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文档简介
1、传染病防治法1新新传染病防治法传染病防治法介绍介绍滨城区疾病预防控制中心滨城区疾病预防控制中心 张建刚张建刚 副主任副主任传染病防治法1中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法v 1989年2月21日第七届全国人大常务委会第六次会议通过 v 2004年8月28日第十届全国人大常务委会第十一次会议修订。于2004年12月1日实施v共九章,八十条。包括:总则,传染病预防,疫情报告、通报和公布,疫情控制,医疗救治,监督管理,保障措施,法律责任,附则。传染病防治法1中中华华人人民民共共和和国国传传染染病病防防治治法法总总 则则传传 染染 病病 预预 防防疫情报告、通报和公布疫情报告、通报和
2、公布疫疫 情情 控控 制制医医 疗疗 救救 治治监监 督督 管管 理理法法 律律 责责 任任保保 障障 措措 施施 附附 则则传染病防治法1修改传染病防治法的主要思路修改传染病防治法的主要思路(一)强调各级政府、政府有关部门在传染病防治中的职责。(二)突出对传染病的预防和预警。(三)将预防的关口前移。(四)强调医疗机构在预防传染病中的基础地位,真正做到防治结合。(五)完善疫情报告、通报和公布制度。传染病防治法1修改传染病防治法的主要思路修改传染病防治法的主要思路(续)(续)(六)完善传染病暴发、流行时的控制措施。(七)规范传染病的救治活动。(八)加强传染病防治的保障制度建设。(九)做到保护公民
3、个人权利与维护社会公共利益的平衡。传染病防治法1(一)明确提出了机构和体系的建设。(二)明确提出了财政保障措施。(三)强调政府和有关部门职责多。 (四)明确规定了各级业务机构的职责。(五)措施规定得详细,便于直接操作。(六)法律授权多。 修订后的传染病防治法的几个特点修订后的传染病防治法的几个特点 传染病防治法1一 、增加或修改之处1. 1.新增加两类传染病新增加两类传染病乙类传染病中新增加了传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感。2.2.三种乙类传染病的特殊管理三种乙类传染病的特殊管理对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,采取本法所称的甲类传染病的预防、控制措
4、施。传染病防治法13.3.传染病分类的调整传染病分类的调整甲类:2种乙类:25种,将原属于丙类的肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调整为乙类传染病。丙类:10种,将原来乙类中的黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调整为丙类。传染病防治法14.明确了疾控机构 和医疗机构的职责疾控、医疗机构职责法定化,赋予疾控、医疗机构不同职责,并建立相互联系又相互制约的机制。传染病防治法1第7条:各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作(8项职责)医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作。城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下,承担
5、城市社区、农村基层相应的传染病防治工作。传染病防治法15.加强了公民权益的保护加强了公民权益的保护5.1隐私权的保护第12条:在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法第14条:医疗卫生人员未经当事人同意,不得将传染病病人及其家属的姓名、住址和个人病史以任何形式向社会公开。 传染病防治法15.2 获得救治权5.3 不受歧视权第16条:国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携
6、带者和疑似传染病病人,使其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。传染病防治法15.4 医疗救助权第62条 国家对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助,减免医疗费用。好哇!传染病防治法15.5 被隔离人员的生活保障和报酬 第41条:在隔离期间,实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障;被隔离人员有工作单位的,所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。 传染病防治法16.明确规定了法律救济(12条)卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施,侵犯单位和个人合法权益的,有关单位和个人可以依法申请行政复议
7、或者提起诉讼。(原7条)并有权检举、控告违反本法的行为。 传染病防治法17.明确规定建立传染病预警制度并制定预防控制预案卫生部和省级政府根据传染病发生、流行趋势,及时发出传染病预警,根据情况予以公布。第20条:县级以上地方人民政府应当制定传染病预防、控制预案,报上一级人民政府备案。并且明确规定了预案应当包括的主要内容。传染病防治法18.没有直接规定报告时限 关于报告时限,本法中没有直接的规定,而是规定遵循属地管理原则,按照国务院规定的或者国务院卫生部规定的内容、程序、方式或时限报告。突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法2003年11月7日生效。传染病防治法1
8、9.增加了相互通报信息的规定毗邻的以及相关的地方人民政府卫生行政部门,应当及时互相通报本行政区域的疫情以及监测、预警的相关信息。卫生行政部门及时向疾病预防控制机构和医疗机构通报信息。传染病防治法1 10.10.紧急调集人员、调用储备物资紧急调集人员、调用储备物资予以合理报酬和补偿的规定予以合理报酬和补偿的规定第45条 传染病暴发、流行时,根据传染病疫情控制的需要,国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内,县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资,临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。 紧急调集人员的,应当按照规定给予合理报酬。临时征用房屋、交通工具以及相
9、关设施、设备的,应当依法给予补偿;能返还的,应当及时返还。 传染病防治法111.11.专业技术机构(人员)现场调查、专业技术机构(人员)现场调查、采集样本、技术分析的规定采集样本、技术分析的规定第48条:发生传染病疫情时,疾病预防控制机构和省级以上人民政府卫生行政部门指派的其他与传染病有关的专业技术机构,可以进入传染病疫点、疫区进行调查、采集样本、技术分析和检验。传染病防治法112.设单章规定医疗救治当前,我国医疗救治体系建设重点要解决三个主要问题:一是增强应对能力,提高救治水平;二是调整资源结构,促进合理布局;三是健全救治体系,完善救治功能。对医疗机构的接诊、分诊、救治、转诊、保存病历资料进
10、行了明确规定,规范了医疗机构的医疗行为,以防止在传染病救治过程中发生医院内交叉感染 。传染病防治法113.13.设单章规定保障措施设单章规定保障措施 第60条 县级以上地方人民政府按照本级政府职责负责本行政区域内传染病预防、控制、监督工作的日常经费。 卫生部会同国务院有关部门,根据传染病流行趋势,确定全国传染病预防、控制、救治、监测、预测、预警、监督检查等项目。中央财政对困难地区实施重大传染病防治项目给予补助。 省级人民政府根据本行政区域内传染病流行趋势,在卫生部确定的项目范围内,确定传染病预防、控制、监督等项目,并保障项目的实施经费。传染病防治法1 第61条 国家加强基层传染病防治体系建设,
11、扶持贫困地区和少数民族地区的传染病防治工作。 地方各级人民政府应当保障城市社区、农村基层传染病预防工作的经费。第62条 国家对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助,减免医疗费用。 第63条 县级以上人民政府负责储备防治传染病的药品、医疗器械和其他物资,以备调用。传染病防治法114.14.将政府责任列为法律责任的首位将政府责任列为法律责任的首位在法律责任一章中,将政府的责任列为了首位,体现了政府承担“第一位法律责任”的立法倾向和依法约束政府的立法原则。食品卫生法,列于首位的是“生产经营者”传染病防治法1二、新传染病防治法进一步明确了责任,强调了部门之间的配合人民政府(65条)、卫生行政机关(66
12、条)、政府有关部门(67条)、疾控机构(68条)、医疗机构(69条)、采供血机构(70条)、国境卫生检疫和公务防疫机构(71条)、铁路、交通、民用航空经营单位(72条)、饮用水供水单位传染病防治法1三、新传染病防治法 的五大亮点之一,强化预防功能建起一条由早预防、早发现、早预警、早准备组成的防线(在传染病预防、控制预案启动前,做好应急设施、设备、救治药品、医疗器械等物质和技术储备)早预防早预防宣传教育;预防接种宣传教育;预防接种早发现早发现监测监测早预警早预警预案预案传染病防治法1之二,高度重视有关权利的保护制约行政权力,保护公民权利 法律救济权 生活权 隐私权 工资报酬权 人格权 物权 传染病防治法1之三,三个体系建设成为政府法定职责 (第5条)政府承担疾病预防控制、医疗救治、监督管理体系建设职责 疾病预防控制 医疗救治 监督管理传染病防治法1之四,公开透明原则得到积极贯彻 职责法定 行政信息、疫情公开 置于社会监督之下传染病
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