潍坊市实施〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法

1、潍建发 2022 号潍坊市建设局 关于印发?潍坊市实施 建筑工程平安防护、 文明施工措施费用管理方法 ?的通知 各县市区建设局，市属各开发区建设局，各有关单位：?潍坊市实施建筑工程平安防护、文明施工措施费用 管理方法?已经局长办公会研究通过，现印发给你们，请 认真贯彻执行。执行中遇到问题请与潍坊市工程建设标准定 额管理办公室联系。二o年 月 日潍坊市建筑工程平安防护、文明施工措施费用管理方法第一章 总那么第一条 为加强建筑工程平安生产、文明施工管理，确 保平安防护、文明施工措施费用落实到位，保障施工从业人 员的作业条件和生活环境，预防建筑施工平安事故发生。依 据国务院?建设工程平安生产管理条例

2、? 、建设部?关于印 发建筑工程平安防护、 文明施工措施费用及使用管理规定 的通知 ?建办 200589 号和省建设厅?关于印发山 东省建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用管理规 定实施细那么的通知? 鲁建发 200529 号等有关规定， 结合我市实际，制定本方法。第二条 在本市范围内从事各类新建、扩建、改建的房 屋建筑工程包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装 饰工程市政根底设施工程和撤除工程等有关活动适用本方 法。第三条 本方法所称平安防护、文明施工措施费用，是 指按照国家现行的建筑施工平安、施工现场环境与卫生标准 和有关规定，购置和更新施工平安防护用具及设施、改善安 全生产条件和作

3、业环境所需要的费用。建筑工程平安防护、文明施工措施费用由环境保护费、文明施工费、临时设施费及平安施工费组成。第四条 潍坊市工程建设标准定额管理办公室负责全市 平安防护、文明施工措施费用的监督管理工作。第二章 平安防护、文明施工措施费用的计取第五条 在编制招标文件和投标报价时，应将平安防护、 文明施工措施费用按暂定金额列入工程造价。对环境保护费、文明施工费、临时设施费的报价，不得 低于省发布费率计算所需费用总额的 90% ；平安施工费按省 发布费率全额计取，中标费率计算所需费用总额作为建设单 位预存和支付预付款的依据。第六条 招标方应在招标文件中， 单独列出环境保护费、 文明施工费、临时设施费、

4、平安施工费费用工程清单，并明 确投标方未按规定单独报价的，按废标处理。投标方应当按照招标文件单列的平安防护、 文明施工措 施费用清单和省发布的费率单独报价，不得删减。凡不按规 定单独报价的，评标时按废标处理。第七条 招标方对平安防护、 文明施工措施有特殊要求， 需增加平安防护、 文明施工措施费费用的， 应结合工程实际， 单独列出费用清单。投标方应当根据现行标准标准和招标文件要求， 结合本 企业施工技术水平、管理水平，对平安防护、文明施工措施 增加工程单独报价。第八条 使用现行计价依据的工程工程，其环境保护费、 文明施工费、临时设施费，依照中标的费率计算所需费用总 额列入工程结算；平安施工费按市

5、工程造价管理机构核定金 额全额计取，列入工程结算。不使用现行计价依据的工程工程，其平安防护、文明施 工措施费用按使用的计价依据及配套的?费用定额?等有关 规定，由市工程造价管理机构核定金额后全额计取，列入工 程结算。第三章平安防护、文明施工措施费用的支付与使用第九条 建设单位与施工企业应当在施工合同中明确约 定环境保护费、文明施工费、临时设施费的费率、数额、预 付款、支付方案、使用要求、调整方式等条款；对平安施工 费应按暂定金额明确约定预付款、支付方案以及按核定金额 全额计取等条款。第十条 平安防护、文明施工措施费用应分三次支付。第一次支付。建设单位应在签定施工合同后，办理平安 施工措施备案以

6、及申领施工许可证前，预付给施工企业平安 防护、文明施工措施费用暂定金额的30 %。第二次支付。在工程装饰工程完成前，按根底、主体、 装饰三个阶段拔付平安防护、文明施工措施费的60%。在工程施工至根底、主体、装饰时，由施工企业工程负责人填报?潍坊市建筑工程 平安防护、文明施工措施费用支 付申请表?，并经企业负责人签字盖章后送监理企业。监理 企业应当在3日内审核工程进度和现场平安监理情况，总监签署?潍坊市建筑工程 平安防护、文明施工费用支付意见 单?，经建筑施工平安监督机构按潍建监字202238号?潍 坊市建筑工程施工现场平安质量标准化达标验收方法?对施工现场进行达标验收合格后，建设单位依据?潍坊

7、市建筑工程平安防护、文明施工费用支付意见单?按每阶段平安防护、 文明施工措施费的20%拔付。第三次支付。在 工程竣工前，平安防护、文明施工措施 全部落实到位后，按市工程造价管理机构核定金额支付剩余 费用。第一条施工企业应按规定填报?潍坊市建筑工程安 全防护、文明施工措施费审核意见单?，连同施工合同和中标的平安防护、文明施工措施费用清单 、支付方案、平安技 术措施或专项施工方案提交工程所在地工程造价管理机构 初审，报市工程造价管理机构审核。并出具?潍坊市建筑工 程平安防护、文明施工措施费审核意见单?后，建设单位方可拨付预付款；市管工程，到 市工程造价管理机构 办理该项 费用的审核手续。第十二条

8、建设单位 应设立专项费用支付帐户 ，将平安 防护、文明施工措施费用预 存入该帐户，专款专用。第十三条 建设单位办理平安施工措施备案、申领施工 许可证或报批开工手续时，应当提交? 潍坊市建筑工程平安 防护、文明施工措施费审核意见单 ? 、支付方案和预付款凭 证等。达不到规定要求的， 建设 行政主管部门不予行政许可。第十四条 施工过程中发生工程变更，应当按施工合同 约定或相关规定办理工程变更价款。变更时应按照省发布的 相应费率对平安防护、文明施工措施费用进行调整，在办理 竣工结算时据实计取。第十五条 执行现行计价依据的，在平安施工措施到位 后，施工企业按规定填报?潍坊市建筑工程平安施工费核定 申请

9、书?，经工程所在地工程造价管理、建筑施工平安监督 机构对施工现场设置的平安设施内容进行确认后，报 市工程 造价管理机构核定 其费用，核发?潍坊市建筑工程平安施工 费核定意见书?，作为建设单位支付平安防护、文明施工措 施费用的依据。市管工程，经市工程造价管理机构、建筑施 工平安监督机构对施工现场设置的平安设施内容进行确认 后，直接由 市工程造价管理机构核定 费用，并核发?潍坊市 建筑工程平安施工费核定意见书?。不使用现行计价依据的， 依照潍坊市其他有关规定执行。第十六条 建设单位、 工程造价咨询企业在审查工程结算 时，应当依据 市工程造价管理机构核 发的?潍坊市建筑工程 平安施工费核定意见书?，

10、直接计入 工程造价。任何单位和 个人不得擅自改变、伪造、涂改和自行核定。第十七条 实行工程总承包的， 总承包企业与分包企业应 当在分包合同中明确平安防护、文明施工措施费用由总承包 企业统一管理。 平安防护、 文明施工措施由分包企业实施的， 由分包企业提出专项平安防护措施及施工方案，经总承包企 业批准后及时支付所需费用。第十八条 工程总承包企业对建筑工程平安防护、 文明施 工措施费用的使用负总责 。总承包企业应当按照本规定及合 同约定及时向分包企业支付平安防护、文明施工措施费用。 总承包企业不按本规定和合同约定支付费用，造成分包企业 不能及时落实平安防护措施导致发生事故的，由总承包企业 负主要责

11、任。第十九条 工程监理企业应当对施工企业落实平安防 护、文明施工措施情况进行现场监理。施工企业已经落实平安防护、文明施工措施的，总监理 工程师或者造价工程师应当及时审查并确认所发生的费用。施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中平安 防护、文明施工措施的，通知整改；施工企业未按要求整改 或拒不整改的，监理企业应当及时通知建设单位，并报告建设行政主管部门，影响施工平安的责令其暂停施工。第二十条 工程监理企业发现建设单位未按规定或合同 约定支付平安防护、文明施工措施费用的，应当及时提请建 设单位支付。第二十一条 平安防护、文明施工措施费用应设立专用 帐户，实行专户核算，施工企业应当按规定安排使用

12、，不得 挤占或挪用，年度结余资金结转下年度使用。工程承包企业应将帐户报市工程造价管理机构和市建 筑施工平安监督机构进行登记备查。第二十二条 施工企业 应当确保平安防护、文明施工措 施费用专款专用，在财务管理中单独列出费用清单。施工 企 业平安生产管理机构和专职平安生产管理人员负责对建筑 工程平安防护、文明施工措施的落实情况进行监督检查。第二十三条 施工企业应当建立、健全平安防护、文明 施工措施费用管理制度 ,明确平安防护、 文明施工措施费用使 用、管理的程序、职责及权限。第四章 平安防护、文明施工措施费用的监督管理第二十四条 市工程造价管理机构对全市建筑工程平安 防护、 文明施工措施 费用支付

13、、 计取、使用等实施监督管理。第二十五条 各级建筑施工平安监督管理机构，应当加强对施工现场 平安 防护、文明施工的监督检查。第二十六条 各级招标投标管理机构要加强招投标活动 中平安防护、文明施工措施费用的监管，严格施工合同的备 案与审查，对不按规定执行的，要依照有关规定予以查处。第二十七条 任何单位和个人有权对不按规定计取、支 付以及挪用平安防护、文明施工措施费用行为进行投诉和举 报。各级建设主管部门应当及时受理。第五章 法律责任第二十八条 建设单位未按本规定支付平安防护、文明 施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据?建设 工程平安生产管理条例?第五十四条规定，责令限期整改； 逾期未改

14、正的，责令停止施工。第二十九条 施工企业挪用平安防护、文明施工措施费 用的，由县级以上建设行政主管部门依据?建设工程平安生 产管理条例?第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用 20以上 50 以下的罚款；造成损失的，依法承当赔偿责 任。第三十条 施工企业未将平安防护、文明施工措施费用 用于平安生产措施，导致平安生产条件不符合国家规定的， 由县级以上建设行政主管部门依照?平安生产许可证条例?第十四条予以处分第三十一条 施工企业主要负责人、工程负责人未履行 平安生产管理职责，未将平安防护、文明施工措施费用用于 平安生产措施的，依照?建设工程平安生产管理条例?第六 十六条规定予以处分。第三十二条 监理企业有违反?建设工程平安生产管理 条例?行为的，由建设主管部门或有关行业主管部门按照 设工程平安生产管理条例?第五十