工程合同管理

1、工程采购模式的演变的原因：1业主观念变化A时间观念增强B质量和价值观发生变化C集成化管理意识增强D伙伴关系意识增强E提供项目一揽子服务需求加大 2设计与施工一体化趋势A工程项目管理理论的发展 B工业领域的集成管理趋势 C项目管理信息化集成 3承商利润的追求 4传统DBB模式的局限性A建设周期较长B设计变更频繁C设计的可施工性较差D业主控制项目总体目标困难E承包商处于被动地位项目采购方式:指建筑市场买卖双方的交易方式或者业主购买建筑产品或服务所采用的方法项目采购模式：对建设项目的合同结构、职能范围划分、责任权利、风险等进行确定和分配的方式，其本质是工程项目的交易方式DBB模式（设计招标建造模式）

2、的优点：1参与项目的三方即业主、设计商和承包商在各自合同的约定下行使自己的权利，履行自己的义务，因而这种模式可以使三方的权、责、利分配明确，避免相互之间的干扰 2由于受利益驱使以及市场的竞争，业主更愿意寻找信誉良好、技术过硬的设计咨询机构，这样具有一定实力的设计咨询公司应运而生 3由于该模式长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，合同各方都对管理程序和内容熟悉 4业主可自由选择设计咨询人员，对设计要求可进行控制；业主可自由选择监理机构实施工程监理 DBB模式的缺点：1该模式在项目管理方面是按照线性顺序进行设计、招标、施工的管理，建设周期长，投资或成本容易失控，业主方管理的成本相对较高，设

3、计师与承包商之间协调比较困难 2由于承包商无法参与设计工作，可能造成设计的“可施工性”差，设计变更频繁，导致设计与施工协调困难，设计商和承包商之间可能发生责任推诿，使业主利益受损 3按该模式运作的项目周期长，业主管理成本较高，前期投入较大，工程变更时容易引起较多的索赔设计建造模式（DB模式）的缺点：业主无法参与建筑师的选择，工程设计可能会受施工者的利益影响等 该模式主要的特点：1具有高效性 2责任的单一性建设管理模式（CM模式）优点：1建设周期短 2CM经理的早期介入 缺点：对CM经理的要求较高，CM单位的资质和信誉都应该比较高，而且配备高素质的从业人员。分项招标可能导致承包费用较高。CM模式

4、可以适用于：设计变更可能性较大的工程项目；时间因素最为重要的工程项目；因总体工作范围和规模不确定而无法准确定价的工程项目设计采购建设模式（EPC模式）的特点：1业主把工程的设计、采购、施工和试车服务工作全部委托给总承包商负责组织实施，业主只负责整体性的、原则性的和项目目标的管理和控制 2业主可以自行组建管理机构，也可以委托专业项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的和项目目标的管理和控制 3业主把管理风险转移给总承包商，因而总承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险，同时承包商也拥有更多的获利机会 4EPC模式还有一个明显的特点，就是合约中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三方P

5、M模式：指项目业主聘请一家公司代表业主进行整个项目过程的管理，这家公司被称为“项目管理承包商”，简称PMC项目管理模式（PM模式）的特点：1通过优化设计实现项目全寿命周期成本最低 2在完成基本设计之后通过一定的合同策略，选用合适的合同方式进行招标 3通过PMC的多项目才采购协议时业主就某种商品与制造商签订的供货协议 4PMC的现金管理及现金流量优化建造运营移交模式（BOT模式）的基本思路：由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许协议作为项目融资的基础，由本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利润，最后根据协

6、议将该项目转让给相应的政府机构BOT模式的优点：1降低政府财政负担2政府可以避免大量的项目风险 3有利于提高项目的运作效率 4BOT项目通常由外国公司承包，这会给项目所在国带来先进的技术和管理经验，既给本国的承包商带来较多的发展机会，也促进了国际经济的融合BOT模式的缺点：1公共部门和私人企业往往都需要经过一个长期的调查了解、谈判和磋商过程，以致项目前期过长，投标费用过高 2投资方和贷款人风险较大，没有退路，使融资举步维艰 3参与项目各方存在某些利益冲突，对融资造成障碍 4机制不灵活，降低私人企业引进技术和管理经验的积极性 5在特许期内，政府对项目失去控制权不同项目采购模式的区别：1业主介入施

7、工活动的程度不同 2设计师参与工程管理的程度不同 3工作责任的明确程度不同 4适用项目的复杂程度不同 5工程项目建设的进度快慢不同 6工程成本的早期明确程度不同土木工程施工合同条件（红皮书） 业主/咨询工程师标准服务协议书（白皮书） 施工合同条件（黄皮书） 施工合同条件（新红皮书） 工程设备和设计建造合同条件（新黄皮书） EPC（设计采购建造）交钥匙合同条件（银皮书） 合同的简短格式（绿皮书）中国化的FIDIC红皮书：建设部的建设工程施工合同示范文本、水利部的水利水电工程施工合同条件以及交通部的道路工程施工合同示范文本是我国当前使用的标准施工合同条件，这几个示范文本都是以FIDIC红皮书作为参

8、考蓝本工程合同管理特点：1合同管理周期长 2合同管理效益明显 3合同变更频繁 4合同管理系统性强 5合同管理法律要求高 6合同管理信息化要求高合同管理阶段及各阶段的主要内容：1合同策划阶段 内容：A合同管理组织机构设置及专业合同管理人员配备B合同管理责任及其分解体系C项目采购模式和合同类型选择的确定D项目结构分解体系和合同结构体系设计E招标方案和招标文件设计F合同文件和主要内容设计G主要合同管理流程设计 2招标采购阶段 内容:A编制合理的招标文件，严格投标人的资格预算，依法组织招标B组织现场踏勘，投标人编制投标方案和投标文件C做好开标、评标和定标的工作D合同审查工作F组织合同谈判和签订G履行担

9、保 3合同履行阶段 内容:A合同总体分析和结构分解B合同管理责任体系及其分解C合同工作分析和合同交底D合同成本控制、进度控制、质量控制及安全、健康、环境管理等E合同变更管理F合同索赔管理G合同争议管理合同管理制度：1合同会签制度 2合同审查制度 3合同印章管理制度 4个同信息管理制度 5合同检查和奖励制度 6合同统计考核制度 7合同管理目标制度 8合同管理质量责任制度 9合同管理评估制度合同管理评估制度的主要内容：1合法性 2规范性 3实用性 4系统性 5科学性第二章 合同法基本原理合同：指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议责权合同：指确立、变更、终止债

10、权债务关系的合同身份合同：指以设立、变更、终止身份关系为目的，不包含财产内容或者不以财产内容为主要调整对象的合同合同法律特征：1合同是一种民事法律行为 2合同是两个以上当事人意思表示一致的协议 3合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的合同分类：1按照合同表现形式，合同可以分为书面合同、口头合同及默示合同 2按照给付内容和性质的不同分为转移财产合同、完成工作合同和提供服务合同 3按照当事人是否相互负有义务分为双务合同和单务合同 4按照当事人之间权利义务关系是否存在对价关系分为有偿合同和无偿合同 5按照合同的成立是否以递交标的物为必要条件分为诺成合同和要物合同 6按照相互之间的从属关系分为主

11、合同和从合同 7按照法律对合同形式是否有特别要求分为要式合同和不要式合同 8按照法律是否为某种合同确定一个特定名称分为有名合同和无名合同书面合同：指当事人以书面文字有形地表现内容的合同口头合同：指当事人以口头语言的方式达成协议而订立的合同默示合同：指当事人并不直接用口头或者书面形式进行意思表示，而是通过实施某种行为或者以不作为的沉默方式进行意思表示而达成的合同转移财产合同：指以转移财产权利，包括所有权、使用权和收益权为内容的合同完成工作合同：指当事人一方按照约定完成一定的工作并将工作成果交付给对方，另一方接受成果并给付报酬的合同提供服务合同：指依照约定，当事人一方提供一定方式的服务，另一方给付

12、报酬的合同双务合同：指当事人双方承担对待给义务的合同单务合同：指只有一方当事人承担给付义务的合同有偿合同：指当事人一方享有合同约定的权利必须向对方当事人支付相应对价的合同无偿合同：指当事人一方享有合同约定的权利无需向对方当事人支付相应对价的合同诺成合同：指只要当事人双方意思表示达成一致即可成立的合同，它不以标的物的交付为成立的要件要物合同：指除了要求当事人双方意思表示达成一致外，还必须实际交付标的物以后才能成立的合同主合同：指不以其他合同的存在为前提而独立存在和独立发生效力的合同从合同：又称附属合同，是指不具备独立性，以其他合同的存在为前提而成立并发生效力的合同要式合同：指法律规定必须采取特定

13、形式的合同不要式合同：指法律对形式未作出特别规定的合同有名合同：又称为典型合同，是指法律确定了特定名称和规则的合同无名合同：又称非典型合同，是指法律没有确定一定的名称和相应规则的合同合同法：广义的合同法是指根据法律的实质内容，调整合同关系的所有的法律法规的总称;另一种是基于法律的表现形式，即由立法机关制定的，以合同法命名的法律合同法的特点：1统一性 2任意性 3强制性 合同法的基本原则：1平等原则 2合同自由原则 3公平原则 4诚实信用原则 5遵守法律、尊重社会公德原则 6合同严守原则 7鼓励交易原则法律关系：指人与人之间的社会关系为法律规范调整时所形成的权利和义务关系，即法律上的社会关系合同

14、法律关系：指当事人相互之间在合同中形成的权利义务关系合同法律关系主体：又称合同当事人，是指在合同关系中享有权利或者承担义务的人，包括债权人和债务人自然人：指基于出生而成为民事法律关系主体的人民事权利人：指法律赋予民事法律关系主体享有民事权利和承担民事义务的资格民事行为能力：指民事法律关系主体能够以自己的行为取得民事权利和承担民事义务的能力或资格法人：指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织我国的法人包括：企业法人、机关法人、事业单位和社会团体法人法人应具备的法定条件：1依法成立 2有必要的财产和经费 3有自己的名称、组织机构和场所 4能够独立承担民事责任其他组

15、织：指具有有限的民事权利能力和民事能力，在一定程度上能够享有民事权利和承担民事义务，但不能独立承担民事责任的不具备法人资格的组织合同法律的客体：又称合同的标的，指在合同法律关系中，合同法律关系主体的权利义务关系所指向的对象行为：指合同法律关系主体为达到一定的目的进行的活动物：指民事权利主体能够支配的具有一定经济价值的物质财富智力成果：也成为无形资产，指脑力劳动的成果，它适用于生产，转化为生产力合同法律关系的内容指债权人的权利和债务人的义务，即合同债权和合同债务合同债权：又称为合同权利，是债权人依据法律规定和合同约定而享有的要求债务人为一定给付的权利合同债务：又称合同义务，指债务人根据法律规定和

16、合同约定向债权人履行给付相关的其他行为的义务合同债权的特点：1合同债权是请求权 2合同债权是给付受领权3合同债权是相对权 合同债权的权能：1请求债务人履行的权利 2接受履行的权利，当债权人履行债务时，债权人有权接受并永久保持因履行所得的利益 3请求权，又称为请求保护债权的权利，即当债权人不履行或未正确履行债务时，债权人有权请求法院予以保护，强制债务人履行债务或承担违约责任 4处分债权的权利，即债权人具备决定债权命运的权利合同主要条款：1当事人的名称和场所 2标的 3数量 4质量 5价款和报酬 6履行的期限、地点和方式 7违约责任 8解决争议的方法标的：即合同法律关系的客体，是指合同当事人权利义

17、务指向的对象合同的数量：是衡量合同当事人权利义务大小的尺度合同的质量：是指检验标的内在素质和外观形态优劣的标准价款和报酬：指以物、行为和智力成果为标的的有偿合同中，取得利益的一方当事人作为取得利益的代价而应向对方支付的金钱履行的期限：指合同当事人履行合同和接受履行的时间违约责任：指当事人不履行合同义务后者履行合同义务不符合约定应当承担的民事责任解决争议的方法：指合同当事人解决合同纠纷的手段、地点，即合同订立、旅行中一旦产生争执，合同双方是协商、仲裁还是通过诉讼解决其争议合同的订立：指缔约人作出意思表示并达成合意的行为和过程合同的成立必须具备的条件：1订约主体存在双方或者多方当事人 2对主要条款

18、达成合意要约：也称为发价、发盘、出盘、报价等，是希望和他人订立合同的意思表示构成要约必须具备的条件：1要约必须是特定人所为的意思表示 2要约必须向相对人发出 3要约的内容应当具体确定 4要约必须具有缔约目的要约的法律效力：指要约的生效及对要约人、受约人的约束力 要约的法律效力包括：1对要约人的约束力 2对受约人的约束力 3要约的生效时间 4要约的存续时间邀约邀请:又称为要约引诱，是指希望他人向自己发出要约的意思表示，其目的在于邀请对方向自己发出要约要约与要约邀请两者之间的主要区别：1要约当事人自己主动愿意订立合同的意思表示；而要约邀请则是当事人希望对方向自己提出订立合同的意思表示 2要约中含有

19、当事人表示愿意接受要约约束的意旨，要约人将自己置于一旦对方承诺，合同即宣告成立的无可选择的地位；而要约邀请则不含有当事人表示愿意承担约束的意旨，要约邀请人希望将自己置于一种可以选择是否接受对方要约的地位要约的撤回：指在要约发生法律效力之前，要约人取消要约的行为要约的撤销：指在要约生效后，要约人取消要约，使其丧失法律效力的行为要约不得撤销的情况：1要约中确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销 2受约人有理由认为要约是不可撤销的，并且已经为履行合同做了准备工作要约的消灭:又称为要约失效，即要约丧失了法律拘束力，不再对要约人和受约人产生约束要约失效的情况：1受约人拒绝要约 2要约人撤回或者撤销

20、要约 3承诺期限届满，承诺人未作出承诺 4承诺对要约的内容作出实质性变更承诺：指受约人同意接受要约的全部条件的意思表示承诺必须具备以下条件才能产生法律效力：1承诺必须是受约人发出 2承诺必须向要约人发出 3承诺应当在确定的或者合理的期限内到达要约人 4承诺的内容应当与要约的内容一致5承诺必须表明受约人的缔约意图 6承诺的传递方式应当符合要约的要求承诺的方式:指受约人通过何种形式将承诺的意思送达给要约人承诺的生效时间：指承诺何时产生法律效力承诺必须在承诺期限期限作出的情况：1承诺必须在要约确定的期限内作出 2如果要约没有确定承诺期限，承诺应当按照下列规定到达：A要约以对话方式作出的，应当及时作出

21、承诺的意思表示B要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达要约人要约内容变更的情况:1承诺如果对要约的内容进行实质性变更，此时，不能构成承诺而应该视为新的要约 2承诺对要约的内容作出非实质性变更时，承诺一般有效对要约的实质性内容的更改包括：1对主要条款作出了改变 2成年人对要约的主要条款未表示异议，然而在对这些主要条款承诺后，又添加了一些建议或者表达了一些愿望。如果在这些建议和意见中并没有提出新的合同成立条件，则认为承诺有效 3如果承诺中添加了法律规定的义务，承诺仍然有效缔约责任：是一种合同前的责任，指在合同订立过程中，一方当事人违反诚实信用原则的要求，因自己的过失而引起合同不成立、无效

22、或者被撤销而给对方造成损失时所应当承担的损害赔偿责任缔约过失责任的特点：1缔约过失责任是发生在订立合同过程中的法律责任 2承担缔约过失责任的基础是违背了诚实信用原则 3责任人的过失导致他人信赖利益的损害缔约过失责任的类型：1擅自撤回要约时的缔约过失责任 2缔约之际未尽通知等项义务给对方造成损失时的缔约过失责任 3缔约之际未尽保护义务侵害对方权利时的缔约过失责任 4合同不成立时的缔约过失责任 5合同无效时的缔约过失责任 6合同被变更或者撤销时的缔约过失责任 7无权代理情况下的缔约过失责任合同的生效：指已经成立的合同因符合法律规定而受到法律保护，并能够产生当事人所预想的法律后果合同生效与合同成立的

23、区别：1合同不具备成立或者生效要件承担的责任不同 2在合同形式方面的要求不同 3国家的干预与否不同无效合同：指合同虽然已经成立，但因违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益，自始不能产生法律约束力的合同无效合同的法律特征：1合同已经成立，这是无效合同产生的前提 2合同不能产生法律约束力，即当事人不受合同条款的约束 3合同自始无效无效合同的类型：1一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益 2恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益 3以合法的形式掩盖非法的目的 4损害社会公共利益 5违反法律、行政法规的强制性规定欺诈：指一方当事人故意告之对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人

24、作出错误的意思表示的行为恶意串通的合同：指明知合同违反了法律规定，或者会损害国家、集体或者他人利益，合同当事人还是非法串通在一起，共同订立某种合同，造成国家、集体或者第三者利益的损害法律的强制性规定：指规范义务性要求十分明确，而且行为人必须履行，不允许以任何方式加以变更或者违反的法律规定合同中免责条款无效的情况：1造成对方人身伤害的 2因故意或者中发过失造成对方财产损失的无效合同的法律后果(处置原则）：1制裁有过错方，即对合同无效负有责任的一方或者双方应当承担相应的法律责任 2无效合同自始没有法律效力 3合同部分无效并不影响其他部分效力，其他部分仍然有效 4合同无效并不影响合同中解决争议条款的

25、法律效力 5以返还财产为原则，折价补偿为例外 6对无效合同，有过错的当事人除了要承担民事责任以外，还可能承担行政责任甚至刑事责任可撤销合同：指因当事人在订立合同的过程中意思表示不真实，经过撤销人请求，由人民法院或者仲裁机构变更合同的内容，或者撤销合同，从而使合同自始消灭的合同可撤销合同的特点：1可撤销合同是当事人意思表示不真实的合同 2可撤销合同在未撤销之前，仍然是有效合同 3对可撤销合同的撤销，必须由撤销人请求人民法院或者仲裁机构作出 4当事人可撤销合同，也可以变更合同的内容，甚至可以维持原合同保持不变可撤销合同的法律规定：1因重大误解订立的 2在订立合同时明显失公平的 可撤销合同和无效合同

26、的区别：1合同的不法性质程度不同 2当事人权限不同 3期限不同 撤销权消灭的情况：1具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内未行使撤销权 2具有撤销权的当事人知道撤销事后由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权效力待定合同：指合同虽然已经成立，但因其不完全符合合同的生效要件，因此其效力能否发生还不能确定，一般须经权利人确认才能生效的合同效力待定合同的类型：1限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同 2无民事行为能力人订立的合同 3无权代理订立的合同 4法定代表人、负责人超越权限订立的合同 5无权处分财产人订立的合同无权代理将产生的法律后果：1被代理人的追认权 2被代理人的拒绝权 3无权代理人的催告权 4无权代理人的撤回权 5相对人的崔告权 6善意相对人的撤销权构成表见代理的情形包括：1被代理人知道他人以自己的名义订立合同而不作否认表示 2本人以直接或者间接的意思表示，声明授予他人代理权，但事实上并未授权 3将具有代理权证明意义的文件或者印鉴交给他人，或者