承包商使用问题分析与具体安全监控管理

1、 承包商使用问题分析与具体安全监控管理         在承包商使用过程中由于平安管理要求高，管理程序相对简单，劳动力市场依托性差，加上地缘因素，难以吸引高素养承包商队伍，给我们的平安管理带来了先天难题。目前，存在着一些制约承包商平安管理的因素。         一、承包商使用问题分析        1、资源投入的不对等，造成平安措施的落实难    

2、;    承包商在平安资源的投入远远无法与我们企业相提并论。我们常常会发觉：施工现场平安设施重复使用且数量不足、平安维护不符合要求、平安人员多为兼职等现象，所以平安专项资金是否明确，并对其使用有效监管，是保障承包商平安投入的先决条件。        2、承包商用工来源少、流淌性大        由于建筑行业本身的特点，承包商在用工方面面临工人不固定、可选范围窄、以短期临时用工形式为主、人员管理难度大的尴尬现状，不利于承包商训练

3、培训、资源投入、规范管理工作的持续开展，人员问题成为平安管理的重要制约因素。另外，由于人员不能准时确定，导致在办理公司入场作业证时人员的保险办理总是滞后，导致最终的作业证办理滞后。        3、对承包商的培训难以达到预期效果        在承包商工人入场前，组织对工人的入场平安训练培训中，多次明确了现场平安管理的条条框框，但在工作间续绽开后现场的平安管理状况却没有与我们的努力成正比，现场问题一度有增无减，这不能不引起管理者的深思：对承包商的培训有其

4、特别性，不能简洁照搬对内部员工的培训方法。        4、承包商自身平安管理体系未有效发挥作用        承包商从管理者到作业人员平安意识普遍不高，领导对平安的重视程度不够，现场习惯性违章屡查屡犯，如人员防护用品的配戴、临边及洞口爱护、临时用电搭接、脚手架搭设与架板铺设、设备机具的使用管理、物料的定置管理、建筑垃圾的清运等方面的习惯性违章时有发生，可以说，现场平安基本上还是处于主要靠甲方的监督、检查和惩罚来强制保证的被动管理阶段。 

5、60;      5、制度的支配与规定对承包商平安管理的影响        目前，涉及建设项目施工平安的法律、法规与标准有十几项，加上行业标准，以及公司各项平安管理标准，还有业主公司和项目管理单位制定的各项平安管理规定，林林总总有近百项，使承包商和项目部的平安管理产生了大量的资料工作量，而且以滚雪球的趋势在增加。因大多数资料都与检查和考核挂钩，平安管理的重心必定向资料倾斜，加上规定的重叠、交叉、繁复，肯定程度上促发了承包商对平安管理的偏见、无所适从与逆反心情。对平安管理重资料

6、、轻现场，重形式、轻实质，重表象、轻内涵，重考核、轻建设，最终造成了承包商平安管理行为的短期化、成效的表面化。        二、 对策讨论        前面简要分析了承包商平安管理的种种“软肋”，那么利用管理学的一些方法和成果能否攻克这些瓶颈呢？承包商平安管理也是管理的一种，是基于平安并以平安为目标的管理行为。下面将结合实践对解决承包商平安管理的诸多问题做一些探究，查找解决对策与方法。     

7、0;  1、资金投入与经济杠杆的作用        为确保承包商施工过程中的平安以及工程投用后的平安，基本的平安资金投入是必不行少的。如何保障这部分资金投入的到位和资金使用效果是需要解决的两个首要问题。平安投入就是保证平安生产所必需的经费。关于平安专项资金的使用，关键是确保专款专用，这方面需要进一步做的工作是：在合同中增加平安专项资金使用条款，使平安专项资金的支付与对承包商的日常检查评价及考核评价挂钩，并在项目进行过程中分阶段对实际使用明细经各责任方确认，最终与项目结算挂钩，从而有效发挥经济杠杆的作用。 

8、       2、人员配备与训练培训        （1）人是管理的最主要能动要素，是各项工作运转与执行管理任务的核心。人员配备是否到位，将直接影响管理工作的质量。从承包商方面看，目前管理人员兼职现象较普遍，特殊是一些小项目，往往没有专职平安管理人员，平安工作落不到实处，在专项资金到位的基础上必需对管理人员的配置提出强制性要求，目前各承包商现场均已经配备一名专职的平安管理人员。        （2）人员的平安意识、平安技能、业务素养同样是制约平安管理上水平的重要因素。在无法转变人员现状的情形下，只有依靠扎实深化的训练培训工作来弥补。我们在对承包商的的培训方面做了一些有益的尝试，比如对本该由承包商与属地主管开展的培训实行统一组织、统一考核的方式，从肯定程度上堵塞了培训的盲区。同时我们在培训过程