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文档简介

1、房地产开发企业取得国有土地使用权的法律途径有:出让、划拨、转让。一、以出让方式取得国有土地使用权1、内涵:土地使用权出让,是指国家将土地使用权在一定年限内出让 给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。2、出让方式:招标、拍卖、挂牌、协议。3、年限:土地使用权出让最高年限:居住用地七十年,工业用地五十 年,教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年,商业、旅游、娱乐 用地四十年,综合或者其他用地五十年。(一以招标拍卖挂牌方式出让土地使用权招标拍卖挂牌出让土地使用权范围:(1供应商业、旅游、娱乐、工业用地和商品住宅等各类经营性用地 以及有竞争要求的工业用地;(2 其他土地供地计划公

2、布后一宗地有两个或者两个以上意向用地者 的;(3划拨土地使用权改变用用途,国有土地划拨决定书或法律、 法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让 的;(4划拨土地使用权转让,国有土地划拨决定书或法律、法规、 行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的; (5出让土地使用权改变用途,国有土地划拨决定书或法律、法 规、 行政规定等明确应当收回土地使用权, 实行招标拍卖挂牌出让的; (6法律、法规、行政规定明确应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。 (二以协议方式取得国有土地使用权(1协议出让国有土地使用权范围出让国有土地使用权, 除依照法律、 法规和规章的规定应当采用招标

3、、 拍卖或者挂牌方式出让,方可采取协议方式,主要包括以下情况: a 、供应商业、旅游、娱乐和商品住宅、工业用地等各类经营性用地以 外用途的土地,其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的; b 、原划拨、承租土地使用权申请办理协议出让,经依法批准,可以采 取协议方式,但国有土地计划决定书、国有土地租赁合同、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除 外;c 、划拨土地使用权转让申请办理协议出让,经依法批准,可以采取协 议方式,但国有土地划拨决定书、法律、法规、行政规定等明确 应当收回土地使用权重新公开出让的除外;d 、出让土地使用权人申请续期,经审查准予续期的,可以采用协议

4、方 式。(2禁止性规定a 、 以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确 定的最低价。b 、 协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、 征地 (拆 迁补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和,有基准地 价的地区,协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的 70%。低于最低价时国有土地使用权不得出让。二、以划拨方式取得国有土地使用权1、内涵:土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地 使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地 使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。即划拨土地使用权不需要 使用者出钱购买土地使用权,而是经国家批准

5、其无偿的、无年限限制 的使用国有土地。但取得划拨土地使用权的使用者依法应当缴纳土地 使用税。2、年限:以划拨方式取得土地使用权的,除法律、行政法规另有规定 外, 没有使用期限的限制。 虽然 无偿取得划拨土地使用权没有年限限 制,但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使 用土地的,国家应当无偿收回划拨土地使用权,并可依法出让。因城 市建设发展需要和城市规划的要求,也可以对划拨土地使用权无偿收 回,并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权的,其地上建筑物和其 他附着物归国家所有,但应根据实际情况给予适当补偿。3、 以划拨方式取得国有土地使用权的情形:根据 城市房地产管理法 第二十四条的

6、规定,下列建设用地的土地使用权,确属必需的,可以 由县级以上人民政府依法批准划拨:(1国家机关用地和军事用地; (2城市基础设施用地和公益事业用地; (3国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地; (4法律、行政法规规定的其他用地。以划拨方式取 得土地使用权的,经主管部门登记、核实,由同级人民政府颁发土地 使用权证。4、转让、出租、抵押的限制性规定:划拨土地使用权一般不得转让、 出租、抵押,但符合法定条件的也可以转让、出租、抵押:即土地使 用者为公司、企业、其他组织和个人,领有土地使用权证,地上建筑 物有合法产权证明,经当地政府批准其出让并补交土地使用权出让金 或者以转让、出租、抵押所获收益抵

7、交出让金。未经批准擅自转让、 出租、抵押划拨土地使用权的,没收其非法收入,并根据其情节处以 相应罚款。三、以转让方式取得国有土地使用权1、 内涵:土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为, 即土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转 移给他人的行为。原拥有土地使用权的一方称为转让人,接受土地使 用权的一方称为受让人。2、转让方式:包括出售、交换和赠与等。3、 禁止性规定:未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、 利用土地的,土地使用权不得转让。4、年限:土地使用者通过转让方式取得的土地使用权,其使用年限为 土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后 的剩余年限。5、“房地一并转移”:土地使用权转让时,其地上建筑物、其他附着 物所有权随之转让。地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人, 享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地 上建筑物、其他附着物所有

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