《采购电子商务系统应用指南》节选

1、采购电子商务系统应用指南节选3采购电子商务系统应用模板3.1线上采购的组织管理及集中采购组织形式：工程局电子商务平台采购由集团公司统一组织和管理，具体应用分为三级，即：集团公司（局）、公司（处）或局直管项目、项目部。集中采购组织形式分为集团公司集中采购、集团公司组织集中采购以及集团公司授权采购三种形式。3.2 集中采购物资品种：钢轨、道岔、石化产品由股份公司实行战略（协议）采购。集团公司集中采购品种包括：钢材、水泥、外加剂、粉煤灰、商品砼、防水材料、土工合成材料、线路结构材料、桥梁缆索、锚具、电线电缆。3.3 采购电子商务系统涉及业务内容及流程：综合工程局平台应用分三级：集团公司（局）、公司（

2、处）或局直管项目、项目部，各级业务工作内容及操作流程如下：3.3.1集团公司3.3.1.1集团公司所涉及的业务工作：（1）集团公司初始化设置业务（2）供应商管理业务（3）专家管理业务（4）框架协议编审业务（5）采购政策、优化政策设置业务（6）计划汇总和处理业务（7）招标采购业务（8）合同管理业务（9）本级单据的审批业务各项业务工作与平台功能对应如下表： 图表 1 各项业务工作与平台功能对应表序号业务工作平台功能点工作内容1集团公司初始化设置业务(1)系统管理-组织单位维护建立所属单位（处、直管项目）(2)电子采购基础数据建设单位、工程项目信息登记建设单位，建立所属直管项目（3）系统管理-用户维

3、护开通集团公司层面和所属直管项目层级平台使用人员的账户并赋权，开通所属单位处级系统管理员账户，并对其赋权。（4）电子采购-基础数据-组织属性确定上下层级关联关系，确定集团公司和所属直管项目业务单据的审批者；并关联经理部与直管项目层级关系。2供应商管理业务（5）供应商管理-合格供应商单位管理本单位B类合格供应商的准入、分类及黑名单的设置。3专家管理业务（6）专家管理对本单位的专家库进行维护管理4框架协议编审业务（7）协议采购-框架协议编制、提交审核对于集团公司与战略供应商签署了框架协议的物资，在平台设置和录入。5采购政策、优化政策设置业务（8）计划管理-采购政策设置需要“集中采购”、“协议采购”

4、、“合同采购”的物资品类及政策覆盖范围（单位）（9）计划管理-优化设置、优化政策实现“临时性集中采购”，即针对集中采购范围以外，但所属单位某时间段采购量较大的物资。具体需设置物资的“阈”值及“覆盖范围（单位）”6计划汇总处理业务（10）计划管理-申购计划处理业务人员对于下级所呈报“申购计划”进行汇总和处理（上报集中、本级采购、退回自采、驳回修改）。（11）计划管理-生成采购计划对于本级采购的，生成采购计划单7招标采购业务（12）采购立项-采购方案编制确定采购编号、确定采购方式、进行包件的划分、确定是否分包、进行包件方案的设定（包括标书费用、开标时间等）（13）采购立项-采购项目编制把各包件组标

5、，确定招标类型、招标方式、录入标书费用和投标保证金方式（及金额；设置招标过程中相关工作的时间；进行评标设置，选择评标体系模板，进行抽取专家的设置。（14）招标采购-招标公告编制、审批、发布招标公告或投标邀请书（15）招标采购-招标文件编制、上传招标文件，提交审批，并予以发布；（16）招标采购-开标管理是采购单位对招标工作主要的处理功能，是与供应商互动的过程，包括澄清答疑、抽取专家、开标、开标记录维护等功能；对于实际编制中审批通过后的标、包可通过流标、暂停标进行处理；可查看采购方案、招标文件、投标文件、供应商、标书费用、专家等项目（17）招标采购-评标报告管理是采购单位选择并确定最终中标人的工作

6、过程，包括评标报告的编制、生成结论、发布中标公示等功能（18）招标管理-定标管理是采购单位对招标项目的中标结果进行汇总、整理的工作过程。包括：中标结果的记录、上传和查看，同时对中标人发布中标通知，对未中标人发布中标结果通知（19）招标管理-招标公告管理是对招标公告的所有信息进行查看的功能，同时对已发布的公告可进行撤销、关闭的处理8合同管理业务（20)招标管理-生成采购合同经过招标后，按照需求单位生成合同标的明细（21)合同管理-合同变更执行中的合同，数量、价格等发生改变，需要录入相关内容（22）合同管理-合同查询通过“正常合同管理列表”、“变更合同管理列表”“合同查询”“合同汇总”等功能点实现

7、追踪查询9本级单据的审批任务中心待办任务（各审批环节）单据审核部门或领导审批单据3.3.1.2参与的岗位角色：各业务功能对应的岗位角色见下表： 图表 2 各业务功能对应的岗位角色表序号业务工作平台功能点岗位角色1集团公司初始化设置业务(1) 系统管理-组织单位维护(2) 电子采购基础数据建设单位、工程项目信息集团公司系统管理岗（3）系统管理-用户维护（4）电子采购-基础数据-组织属性2供应商管理业务（5）合格供应商单位管理供应商管理岗3专家管理业务（6）专家管理专家管理4框架协议编审业务（7）协议采购-框架协议编制、提交审核集团级采购寻源岗5采购政策、优化政策设置业务（8）计划管理-采购政策采

8、购政策处理岗（9）计划管理-优化设置、优化政策优化政策处理岗6计划处理业务（10）申购计划处理集团（二级公司）计划管理岗（11）生成采购计划采购计划岗7招标采购业务（12）采购立项-采购方案编制采购方案处理岗（13）采购立项-采购项目编制（14）招标采购-招标公告集团级采购寻源岗（15）招标采购-招标文件（16）招标采购-开标管理（17）招标采购-评标报告管理（18）招标管理-定标管理（19）招标管理-招标公告管理8合同管理业务（20)招标管理-生成采购合同合同管理岗（21)合同管理-合同变更（22）合同管理-合同查询9本级单据的审批业务任务中心待办任务（各审批环节）物资部长岗、会签部门、领导

9、岗3.3.1.3业务流程图（1）集团公司初始化设定流程： 图表 3 集团公司初始化设定流程图（2）供应商管理业务流程 图表 4 集团公司供应商管理业务流程图（3）专家管理业务流程 图表 5 集团公司专家管理业务流程图（4）框架协议编审业务流程 图表 6 集团公司框架协议编审业务流程图（5）采购政策、优化政策设置业务流程a.采购政策： 图表 7 集团公司采购政策设置业务流程图b.优化政策：图表 8 集团公司优化政策设置业务流程图（6）计划处理业务流程 图表 9 集团公司计划处理业务流程图（7）招标采购业务流程 图表 10 集团公司招标采购业务流程图（8）合同管理业务流程 图表 11 集团公司合同

10、管理业务流程图3.3.2三级公司（处）3.3.2.1涉及的业务工作（1）公司初始化设定业务（2）优化政策设置业务（3）计划处理业务（4）采购业务（5）合同管理业务（6）本级单据的审批业务各项业务工作与平台功能对应如下表： 图表 12 各项业务工作与平台功能对应表序号业务工作平台功能点工作内容1公司初始化设置业务(1)电子采购基础数据建设单位、工程项目信息登记建设单位，建立所属项目（2）系统管理-用户维护开通公司层面和所属项目层级平台使用人员的账户并赋权。（3）电子采购-基础数据-组织属性确定公司层面和所属项目业务单据的审批者。2优化政策设置业务（4）计划管理-优化设置、优化政策实现“临时性集中

11、采购”，即针对集中采购范围以外，但所属单位某时间段采购量较大的物资。具体需设置物资的“阈”值3计划汇总处理业务（6）计划管理-申购计划处理业务人员对于项目所呈报“申购计划”进行汇总和处理（上报集中、本级采购、退回自采、驳回修改）。（7）计划管理-生成采购计划（采购计划编制）对于本级采购的，生成采购计划单4采购业务（8）采购立项-采购方案编制（生成采购方案）确定采购编号、确定采购方式、进行包件的划分、确定是否分包、进行包件方案的设定（包括标书费用、开标时间等）（9）采购立项-采购项目编制把各包件组标，确定采购类型、采购方式、录入标书费用和投标保证金方式（及金额；设置招标过程中相关工作的时间；进行

12、评标设置，选择评标体系模板，进行抽取专家的设置。（10）招标采购a）招标公告编制、审批、发布招标公告或投标邀请书b）招标文件编制、上传招标文件，提交审批，并予以发布；c）开标管理是采购单位对招标工作主要的处理功能，是与供应商互动的过程，包括澄清答疑、抽取专家、开标、开标记录维护等功能；对于实际编制中审批通过后的标、包可通过流标、暂停标进行处理；可查看采购方案、招标文件、投标文件、供应商、标书费用、专家等项目d）评标报告管理是采购单位选择并确定最终中标人的工作过程，包括评标报告的编制、生成结论、发布中标公示等功能e）招标管理-定标管理是采购单位对招标项目的中标结果进行汇总、整理的工作过程。包括：

13、中标结果的记录、上传和查看，同时对中标人发布中标通知，对未中标人发布中标结果通知f）招标管理-招标公告管理是对招标公告的所有信息进行查看的功能，同时对已发布的公告可进行撤销、关闭的处理（11）竞争性谈判竞争性谈判文件编制、上传、并发布竞争性谈判文件，同时关联对应包件谈判邀请书编制、发布采购邀请谈判管理进行澄清提问、查看竞争性谈判文件、标书补遗、查看供应商等操作，可流标、暂停标。谈判报告管理确定最终中标人以及生成定标结论成交管理对最终中标人员进行发布中标通知竞争性谈判管理对竞争性谈判项目及公告进行查询（12）询价采购询价文件编制、上传、并发布询价文件询价通知书发布询价通知报价管理对供应商报价进行

14、管理定价管理生成结论结果公示发布公示询价项目管理查询询价项目5合同管理业务（13)招标管理-生成采购合同经过招标后，按照需求单位生成合同标的明细（14)合同管理-合同变更执行中的合同，数量、价格等发生改变，需要录入相关内容（14）合同管理-合同查询通过“正常合同管理列表”、“变更合同管理列表”“合同查询”“合同汇总”等功能点实现追踪查询6本级单据的审批任务中心待办任务（各审批环节）单据审核部门或领导审批单据3.3.2.2参与的岗位角色：各业务功能对应的岗位角色见下表： 图表 13 各业务功能对应的岗位角色表序号业务工作平台功能点岗位角色1公司初始化设置业务(1)电子采购基础数据建设单位、工程项

15、目信息工程公司系统管理岗（2）系统管理-用户维护（3）电子采购-基础数据-组织属性2优化政策设置业务（4）计划管理-优化设置、优化政策工程公司（三级公司）计划管理岗3计划汇总处理业务（6）计划管理-申购计划处理（7）计划管理-生成采购计划（采购计划编制）采购计划岗4采购业务（8）采购立项-采购方案编制（生成采购方案）采购方案处理岗（9）采购立项-采购项目编制（10）招标采购a）招标公告b）招标文件公司级采购寻源岗c）开标管理d）评标报告管理e）招标管理-定标管理f）招标管理-招标公告管理（11）竞争性谈判竞争性谈判文件谈判邀请书谈判管理谈判报告管理公司级采购寻源岗成交管理竞争性谈判管理（12）

16、询价采购询价文件询价通知书报价管理定价管理结果公示询价项目管理5合同管理业务（13)招标管理-生成采购合同合同管理岗（14)合同管理-合同变更（14）合同管理-合同查询6本级单据的审批任务中心待办任务（各审批环节）物资部长岗、会签部门、领导岗3.3.2.3业务流程图：（1）三级公司初始化设定业务流程 图表 14 三级公司初始化设定业务流程图（2）优化政策设置业务流程 图表 15 三级公司优化政策设置业务流程图（3）计划处理业务流程 图表 16 三级公司计划处理业务流程图（4）采购业务流程（集团公司授权）图表 17 三级公司采购业务流程图（5）合同管理业务流程 图表 18 三级公司合同管理业务流

17、程图3.3.3局直管项目3.3.3.1涉及的业务工作：（1）计划提报业务（2）计划处理业务（3）采购业务（4）合同管理业务（5）本级单据的审批业务各项业务工作与平台功能对应如下表： 图表 19 局直管项目各项业务工作与平台功能对应表序号业务工作平台功能点工作 内容1计划提报业务（仅限于指挥部直接做计划的情况）（1）计划管理项目总计划、分年分月计划编制项目总计划、分年分月计划（2）计划管理月度项目产值编制月度产值计划（3）计划管理申购计划编制编制项目需求计划2计划处理业务（4）计划管理-申购计划处理业务人员对于指挥部需求计划或项目所呈报“申购计划”进行汇总和处理（上报集中、本级采购、退回自采、驳

18、回修改）。（5）计划管理-生成采购计划（采购计划编制）对于本级采购的，生成采购计划单3采购业务（6）采购立项-采购方案编制（生成采购方案）确定采购编号、确定采购方式、进行包件的划分、确定是否分包、进行包件方案的设定（包括标书费用、开标时间等）（7）采购立项-采购项目编制把各包件组标，确定采购类型、采购方式、录入标书费用和投标保证金方式（及金额；设置招标过程中相关工作的时间；进行评标设置，选择评标体系模板，进行抽取专家的设置。（8）招标采购a）招标公告编制、审批、发布招标公告或投标邀请书b）招标文件编制、上传招标文件，提交审批，并予以发布；c）开标管理是采购单位对招标工作主要的处理功能，是与供应

19、商互动的过程，包括澄清答疑、抽取专家、开标、开标记录维护等功能；对于实际编制中审批通过后的标、包可通过流标、暂停标进行处理；可查看采购方案、招标文件、投标文件、供应商、标书费用、专家等项目d）评标报告管理是采购单位选择并确定最终中标人的工作过程，包括评标报告的编制、生成结论、发布中标公示等功能e）招标管理-定标管理是采购单位对招标项目的中标结果进行汇总、整理的工作过程。包括：中标结果的记录、上传和查看，同时对中标人发布中标通知，对未中标人发布中标结果通知f）招标管理-招标公告管理是对招标公告的所有信息进行查看的功能，同时对已发布的公告可进行撤销、关闭的处理（9）竞争性谈判竞争性谈判文件编制、上

20、传、并发布竞争性谈判文件，同时关联对应包件谈判邀请书编制、发布采购邀请谈判管理进行澄清提问、查看竞争性谈判文件、标书补遗、查看供应商等操作，可流标、暂停标。谈判报告管理确定最终中标人以及生成定标结论成交管理对最终中标人员进行发布中标通知竞争性谈判管理对竞争性谈判项目及公告进行查询（10）询价采购询价文件编制、上传、并发布询价文件询价通知书发布询价通知报价管理对供应商报价进行管理定价管理生成结论结果公示发布公示询价项目管理查询询价项目4合同管理业务（11)招标管理（竞争性谈判或询价采购）-生成采购合同经过招标后，按照需求单位生成合同标的明细（12)合同管理-合同变更执行中的合同，数量、价格等发生

21、改变，需要录入相关内容（13）合同管理-合同查询通过“正常合同管理列表”、“变更合同管理列表”“合同查询”“合同汇总”等功能点实现追踪查询5本级单据的审批任务中心待办任务（各审批环节）单据审核部门或领导审批单据3.3.3.2参与的岗位角色：各业务功能对应的岗位角色见下表： 图表 20 局直管项目各业务功能对应的岗位角色表序号业务工作平台功能点岗位角色1计划提报业务（仅限于指挥部直接做计划的情况）（1）计划管理项目总计划、分年分月计划计划提报岗（2）计划管理月度项目产值（3）计划管理申购计划编制2计划处理业务（4）计划管理-申购计划处理（5）计划管理-生成采购计划（采购计划编制）采购计划岗3采购

22、业务（6）采购立项-采购方案编制（生成采购方案）采购方案处理岗（7）采购立项-采购项目编制（8）招标采购a）招标公告项目部采购寻源岗c）开标管理d）评标报告管理e）招标管理-定标管理f）招标管理-招标公告管理（9）竞争性谈判竞争性谈判文件谈判邀请书谈判管理谈判报告管理成交管理成交管理竞争性谈判管理（10）询价采购询价文件项目部采购寻源岗询价通知书报价管理定价管理结果公示询价项目管理4合同管理业务（11)招标管理（竞争性谈判或询价采购）-生成采购合同合同管理岗（12)合同管理-合同变更（13）合同管理-合同查询5本级单据的审批任务中心待办任务（各审批环节）物资部长岗、会签部门、领导岗3.3.3.

23、3业务流程图（1）计划提报业务流程 图表 21 局直管项目计划提报业务流程图（2）计划处理业务流程 图表 22 局直管项目计划处理业务流程图（3）采购业务流程(集团公司授权) 图表 23 局直管项目采购业务流程图（4）合同管理业务流程 图表 24 局直管项目合同管理业务流程图3.3.4项目部（工区）3.3.4.1涉及的业务工作：（1）计划提报业务（2）计划处理业务（3）采购业务（4）合同管理业务（5）日常供应管理业务（6）本级单据的审批业务各项业务工作与平台功能对应如下表： 图表 25 项目部（工区）各项业务工作与平台功能对应表序号业务工作平台功能点工作内容1计划提报业务（1）计划管理项目总计

24、划、分年分月计划编制项目总计划、分年分月计划（2）计划管理月度项目产值编制月度产值计划（3）计划管理申购计划编制编制项目需求计划2计划处理业务（4）计划管理-申购计划处理对于上级审核过需要退回自采、驳回修改的计划处理（5）计划管理-生成采购计划（采购计划编制）对于本级采购的，生成采购计划单3采购业务（6）采购立项-采购方案编制（生成采购方案）确定采购编号、确定采购方式、进行包件的划分、确定是否分包、进行包件方案的设定（包括标书费用、开标时间等）（7）采购立项-采购项目编制把各包件组标，确定采购类型、采购方式、录入标书费用和投标保证金方式（及金额；设置招标过程中相关工作的时间；进行评标设置，选择

25、评标体系模板，进行抽取专家的设置。（8）招标采购a）招标公告编制、审批、发布招标公告或投标邀请书b）招标文件编制、上传招标文件，提交审批，并予以发布；c）开标管理是采购单位对招标工作主要的处理功能，是与供应商互动的过程，包括澄清答疑、抽取专家、开标、开标记录维护等功能；对于实际编制中审批通过后的标、包可通过流标、暂停标进行处理；可查看采购方案、招标文件、投标文件、供应商、标书费用、专家等项目d）评标报告管理是采购单位选择并确定最终中标人的工作过程，包括评标报告的编制、生成结论、发布中标公示等功能e）招标管理-定标管理是采购单位对招标项目的中标结果进行汇总、整理的工作过程。包括：中标结果的记录、

26、上传和查看，同时对中标人发布中标通知，对未中标人发布中标结果通知f）招标管理-招标公告管理是对招标公告的所有信息进行查看的功能，同时对已发布的公告可进行撤销、关闭的处理（9）竞争性谈判竞争性谈判文件编制、上传、并发布竞争性谈判文件，同时关联对应包件谈判邀请书编制、发布采购邀请谈判管理进行澄清提问、查看竞争性谈判文件、标书补遗、查看供应商等操作，可流标、暂停标。谈判报告管理确定最终中标人以及生成定标结论成交管理对最终中标人员进行发布中标通知竞争性谈判管理对竞争性谈判项目及公告进行查询（10）询价采购询价文件编制、上传、并发布询价文件询价通知书发布询价通知报价管理对供应商报价进行管理定价管理生成结

27、论结果公示发布公示询价项目管理查询询价项目4合同管理业务（11)招标管理（竞争性谈判或询价采购）-生成采购合同经过招标后，按照需求单位生成合同标的明细（12)合同管理-合同变更执行中的合同，数量、价格等发生改变，需要录入相关内容（13）合同管理-合同查询通过“正常合同管理列表”、“变更合同管理列表”“合同查询”“合同汇总”等功能点实现追踪查询5日常供应管理业务（14）采购协同生成供应计划编制供应计划并提交审批（15）采购协同供应计划发布通知供应商，并与供应商线上交互（16）采购协同-供应计划管理查询供应计划，（17）采购协同验收记录登记到货验收信息，与供应商交互6本级单据的审批任务中心待办任务（各审批环节）单据审核部门或领导审批单据3.3.4.2参与的岗位角色：各业务功能对应的岗位角色见下表： 图表 26 项目部（工区）各业务功能对应的岗位角色表序号业务工作平台功能点岗位角色1计划提报业务（1）计划管理项目总计划、分年分月计划计划提报岗（2）计划管理月度项目产值（3）计划管理申购计划编制2计划处理业务（4）计划管理-申购计划处理（5）计划管理-生成采购计划（采购计划编制）采购计划岗3采购业务（6）采购立项-采购方案编制（生成采购方案）（7）采购立项-采购项目编制（8）招标采购a）招标公告项目部采购寻源岗b）招标文件c）开标管理d）评标报告管理e）招标管理