法律法规2精品教案

1、精品教学文档欢迎下载选用时间分配内容备注煤矿安全生产法律法规与煤矿安全管理导语：为了履行好国务院赋予我们的有关安全培训方面的职能，规范煤矿安全生产技术培训工作，保证培训质量，为了矿工能更好地学习、生活、工作，我们开设了煤矿安全法律法规这就是我们今天本节课要学习的主要内容。讲授新课：我们学习法律法规课程，那么同学们，我们应当首先明确什么是法律？第一章法律基础知识第一节法律的概念与特征1、 法律的概念：法律是由国家制定或认可的，由国家强制力保障实施的，反映统治阶级意志的行为规范的总和。2、 法律的基本特征：(1)、法是统治阶级意志的体现；(2)、法由国家制定或认可；(3)、法以强制力保证实施；(4

2、)、法是行为规则的总称；(5)、法是社会的上层建筑。第二节违法、法律责任与法律制裁1、 违法：是行为人违反法律规定，从而给社会造成危害，有过错的行为。2、 违法承担的法律责任及受到的法律制裁简介：(1)、刑事制裁(2)、民事制裁(3)、行政制裁第二节犯罪构成1、 犯罪是指危害社会，触犯刑律，应该受到刑罚处罚和行为。它具有对社会危害性，违法性和应受惩罚性行为。2、 根据刑法理论，任何犯罪的构成，都必须具备四大要素：(一)、犯罪主体：自然人主体必须具备以下两个条件：一、必须是达到法定年龄的人。二、是必须具启责任能力的人。(二)、犯罪主观方面：(三)、犯罪客体(四)、犯罪客观方面总之，构成犯罪的四个

3、条件，是四个互相联系的基本要素，在刑法理论上占有重要地位，是正确分析和判定犯罪案例必须掌握的四个方面。第三章矿山安全法第一节矿山安全法的立法目的及适用范围一、立法目的及时间1、中华人民共和国矿山安全检查法自1993年5月1日起开始实施，这是新中国成立以来的第TB安全法，是我国各类矿山从事开采活动的TB重要的法律。2、制定矿山安全法的目的：(1)、保障矿山安全，防止矿山事故多发，保护职工人身安全；(2)、促进采矿业的健康发展；(3)、健全矿山安全法制。第二节矿山安全法的性质和作用矿山安全法的作用：(1)、运用法律形式确立矿山安全的基本准则；(2)、运用法律法规保证矿山生产安全；(3)、运用法律手

4、段防止矿山事故的发生；(4)、运用法律法规保护矿山职工人身安全；(5)、促进采矿业的发展。第三节矿山安全法的基本原则矿山安全法的基本原则，主要有以下几点：(1)、保护劳动者的权利，坚持生产过程中的“安全第.(2)、改进和完善矿山安全设施；(3)、加强矿山企业的安全管理；(4)、鼓励矿山安全科学研究；(5)、奖励矿山安全的先进单位和个人。第四节矿山安全法的有关内容一、内容概要(1)、总则(2)、矿山建设的安全保障(3)、矿山开采的安全保障(4)、矿山企业的安全管理(5)、矿山安全的监督和管理(6)、矿山事故处理、法律责任(8)、附则二、矿山企业的安全管理(一)、矿山安全生产责任制(二)、矿山职工

5、在安全生产方面的义务和权利1、义务(1)、必须遵守有关矿山安全和法律、法规和企业规章制度；(2)、必须遵守劳动纪律；2、权利根据矿山安全法和有关法律的规定，职工在矿山安全方面的权利主要有：(1)、矿山企业职工有权对危害安全的行为提出批评、检举和控告；(2)、参加企业民主管理，对企业安全生产工作提出意见和建议的权利；(3)、职工人享受劳动保护的权利；(4)、职工人享受劳动保险的权利。(三)、保障职工行使安全权利的具体措施三、法律责任(一)、违反矿山安全法的行政责任1、行政处罚2、行政处分(二)、违反矿山安全法的刑事责任1、重大责任事故罪2、重大责任事故罪的主要特征第四章煤矿安全管理第一节安全生产

6、管理的定义及内涵1、什么是安全生产管理？安全生产管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，员工在生产过程中必须按照管理者的规定的原则和命令行动，以达到生产的安全进行，保护国家和集体的财产不受到损失，促进企业改善管理，提高效益，保障生产的顺利发展。2、安全生产管理的内涵内涵：人一一管理一一安全生产生产一一管理一一安全生产要求：既要提高管理人员和员工的素质，又要加强各项法制和法规规程及制度的完善，加强管理，达到安全生产。过程：管理一一安全生产一一加强管理一一安全生产3、安全管理的分类：宏观的、微观的、狭义的、广义的4、煤矿安全管理的目的：安全管理人的行为规范，安全管理

7、和严格执行各项制度达到安全生产的目的。第五章煤矿安全监察条例及煤矿安全监察行政处罚暂行办法第一节煤矿安全监察条例一、立法目的1、 规范煤矿安全监察工作2、 保障煤矿安全生产，保护煤矿职工人身安全和身体健康，促进煤矿安全形势稳定好转。二、煤矿安全监察工作的方针1、 煤矿安全监察工作应当以预防为主2、 煤矿安全监察工作必须及时发现和消除事故隐患3、 煤矿安全监察工作应当有效纠正影响煤矿安全的违法行为4、 煤矿安全监察工作必须实行两个结合三、煤矿安全监察条例的重要地位的作用四、煤矿安全监察制度（一）、煤矿安全监察员管理制度（二）、煤矿建设工程安全设施设计审查和验收制度（三）、煤矿安全生产监督检查制度

8、（四）、煤矿事故报告与调查处理制度（五）、煤矿安全监察信息与档案管理制度（六）、煤矿安全监察监督约束制度（七）、煤矿安全监察行政处罚制度第二节煤矿安全监察行政处罚暂行办法一、制定目的二、监察中的现场处理三、行政处罚的程序1、 简易程序2、 一般程序3、 听证程序四、当事人的权利和义务五、行政处理、处罚和种类第六章煤矿三大规程第一节煤矿安全规程一、煤矿安全规程的性质煤矿安全规程是煤矿安全法规体系中TB重要的安全技术法规。它是煤炭工业贯彻执行党和国家安全生产方针和国家有关矿山安全与健康，保护国家资源和财广不受损失，促进煤炭工业现代化建设必须遵循的准则。全国所有煤矿企、事业单位及其主管部门，都必须严

9、格执行煤矿安全规程。二、煤矿安全规程的特点1、 强制性2、 科学性3、 规范性4、 稳定性三、煤矿安全规程的作用1、 具体体现了国家对煤矿安全工作的要求，进一步调整了煤矿企业管理中人和人之间的关系。2、 正确反映煤矿生产的客观规律，明确安全技术标准，调整煤矿生产中人和自然的关系，要树立按照客观规律和标准进行生产工作，为矿工创造安全生产条件的思想。3、 有利于加强法制观念，限制违章，限制因忽视煤矿安全工作而酿成的犯罪，实现安全生产。4、 有利于保护职工安全监督的民王权利，用群众管理的方法搞好安全生产。第二节作业远程和操作规程作业规程、操作规程与煤矿安全远程的区别：项目煤矿安全规程作业规程操作规程

10、制定单位煤炭行业主管部门煤矿企、事业单位煤矿企、事业单位制止依据根据煤炭法、矿山安全法和煤矿安全监察条例，结合煤矿特占八、根据煤矿安全规程设计文件及工程特点根据煤矿安全规程及质量标准执行人从事煤炭生产和煤矿建设活动的企、事业单位及其主管部门，全体煤矿职工从事某项生产建设工程项目的确人员从事某种新产品生产的人员或工程性质煤矿安全生产建设的法规和准则工程施工的行为规范，具有法规性质产品生产工艺操作的行为规范，具有法规性质作用保护煤矿职工人身安全和健康，保障煤矿安全生产指导与组织工程施工指导产品或工种的工艺操作总结：本节课我们重点学习了煤炭法的基本知识及煤矿安全监察条例及煤矿安全监察行政处罚暂行办法

11、，以及煤矿三大规程，通过学习，同学们在以后的工作与学习中应该遵照执行各项法律法规，以便取得更辉煌的成绩。作业：1、煤矿三大规程包括哪些内容？2、三大规程的区别主要有哪些？复习提问：同学们，我们上一章学习了法律的基础知识，那么哪位同学能说明一下什么是法律呢？我们学习法律的目的是什么呢？（回答后提问）什么是违法？构成违法必须同时具备哪些条件？导语：尽管现代工业和科技有了很大的发展，但在大多数国家，采矿业目前依然被认为是比较危险的职业。在许多国家中，煤矿事故率和职业病发病率比其他行业要高得多，而我国煤矿死亡人数除去交通，久居各行业之首，给国家和人民财产造成了巨大损失，给职工的生命安全造成严重地威胁。

12、为什么我国煤矿安全生产现状如此之差？讲授新课：第二章煤矿安全生产方针第一节煤矿安全生产的现状一、安全状况较差的原因及应采取的措施(一)、原因1、客观原因(1)、我国煤矿大多属地下开采，地质条件复杂。(2)、技术水平，管理水平落后。2、主观原因(1)、我国煤矿职工整体素质较差。(2)、职工法律意识淡薄。(二)、应采取的措施(1)、内外结合，全方位努力。(2)、提高生产与安全的管理水平。(3)、加快制定和完善相关的法律、法规，加大监督与检查的力度，树立国家法律、法规的权威性，做到有法必依，执法必严，杜绝“三违”的现象。(4)、加强安全技术培训，提高煤矿职工的业务素质和文化素质，加强法制教育，提高遵纪守法、遵章作业的自觉性。第二节煤矿安全生产方针一、煤矿安全生产方针的内容“安全第一、预防为主”是我国煤炭工业的安全生产方针，也是安全管理工作的基本方针，有着较为丰富的内涵。二、煤矿安全生产方针确立的依据(1)、煤矿生产和自然规律和特殊条件(2)、“安全第一”是保证矿工生命和发展煤炭生产和需要，也充分体现了社会主义制度的体越性。(3)、煤矿安全生产方针是国内外无数矿工血的教训的总结。三、贯彻煤矿安全生产方针的措施贯彻煤矿安全生产方针的措施，可以归纳为“二个方面”、“四个必须”和“十个纳