与包装设计相关的法律制度

1、2021/4/21第六章与包装设计相关的法律制度第六章与包装设计相关的法律制度2021/4/22鉴鉴于“绿绿色设计设计”需要，包装生产产者在进进行包装设计时设计时就应该应该考虑虑多种种因素：环环保性保性卫卫生性生性安全性安全性产品性能产品性能产品成本产品成本包装材料的包装材料的减减量化、无害化量化、无害化包装使用的安全性、便利性包装使用的安全性、便利性2021/4/23与与包装设计设计的法律制度包括：合理包装制度包装材料无害化制度包装安全制度2021/4/24第一节 合理包装制度l包装与产品的关系l推行合理包装制度：建立与完善限制过度包装制度，对过度包装进行界定。2021/4/25一、过度包装

2、概念的法学界定第一节 合理包装制度过度包装：是指超出了保护商品、方便运输、过度包装：是指超出了保护商品、方便运输、介绍或说明商品的功能要求的包装，即包装介绍或说明商品的功能要求的包装，即包装空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度。空隙率、包装层数、包装成本超过必要程度。 包装体积过大； 包装的品质质量与内装商品的品质质量不匹配2021/4/26一、过度包装概念的法学界定是否需要制定法律来限制过度包装？是否需要制定法律来限制过度包装？反方：反方： 过度包装仅为了增加商品的美观程度或用来实现市场销售，不是不正当竞争的市场行为； 大部分包装在运输中起了重要的作用；“过度包装”是市场需求所致正方：正方

3、： 过度包装对消费者进行误导，属于欺诈行为； 危害性，增加消费者负担，增多包装废弃物，污染环境。违法性，违反反不正当竞争和消费者权益保护法。第一节 合理包装制度2021/4/27二、国外对过度包装的限制性规定l 包装空位l 液体产品包装的预留容量第一节 合理包装制度2021/4/28（一）美国、加拿大和澳大利亚对过度包装的规定l 美国国、加拿大规规定：有下列过过度包装，属属欺骗骗性包装：a.包装内内有过过多的空位，包装与内与内装物的高度、体积积差异异太大，无此需要者；b. 无故夸大包装，非技术术上所需要者。l 澳大利亚规亚规定：各种种包装的空位不得超过过包装体积积的25%;l 对对一些经颠经颠

4、簸后内内容物下沉的商品，除适应产应产品的密度变变化或温温度变变化引起产产品体积积膨胀胀所预预留的容量外，以上国国家大都对对包装的预预留规规定了上限，如通常15%为为液体产产品的预预留容量的上限。第一节 合理包装制度2021/4/29（二）欧盟及其成员国对过度包装的规定1、欧欧盟相关规关规定l 1994年12月欧欧盟理事会会通过过包装和包装废废弃物指令，明确指出：商品包装立法的目的在于防止包装废废弃物的形成和提高包装品的再生利用率，而实现这实现这一目的有效果方式之一便是限制过过度包装。l 76/211/EEC直接规规定了产产品的质质和量，这这是一部比较实较实用和覆盖面广的技术术法规规，它它要求各

5、成员国员国按确定的重量或容量预预包装产产品。确定的重量或容量范围围分别为别为：5g,10kg,5mL,10L第一节 合理包装制度2021/4/210（二）欧盟及其成员国对过度包装的规定2、欧欧盟成员国员国的相关规关规定 在欧欧盟成员国员国中，德国国的相关规关规定最为为全面。1991年包装条条例，首次用法律形式限制包装在整个个商品中所占的比例以及包装层数层数。l 包装容器内内空位不得超过过容器体积积的20%；包装容器内内商品与与商品之间间的间间隙应应在1cm以下；包装容器内内壁的间间隙保持在5mm以下；包装成本一般应应在产产品成本15%以下。l 有关关部门经门经常对对市场场上的商品包装进进行检查

6、检查。l 1992年4月起，商家必须须回收出于美观观目的而采用的包装。第一节 合理包装制度2021/4/211（二）欧盟及其成员国对过度包装的规定l 德国国政府认为认为，以膨大的包装夸大真实真实的内内装物容量的行为属为属于欺骗骗行为为，将将予以处处理。l 1998年，进进一步修订订了包装及包装废废弃物指南，要求企业对业对其产产品包装进进行全面负责负责，尽尽量减减少不必要的包装，减减少包装材料的消耗，以及对对包装进进行再循环环使用。第一节 合理包装制度2021/4/212（三）日本有关包装空位的规定包装新指引（日本百货业协会专责货业协会专责委员会员会）l 尽尽量缩缩小包装容器的体积积，容器内内的

7、空位不应应超过过容器体积积的20%；l 包装成本不应应超过产过产品出售价的15%；l 包装应应正确显显示产产品的价值值，以免对对消费费者产产生误导误导。商品礼礼品包装适当当化纲纲要l 包装容器中的间间隙原则则上不可以超过过整个个容器的20%；商品与与商品之间间的间间隔必须须在1cm以下；商品与与箱内内壁的间间隙必须须在5mm以下；包装成本一般应应在产产品成本15%以下。第一节 合理包装制度2021/4/213（三）韩国对过度包装的处罚措施韩国韩国：过过度包装被视为视为一种违种违法行为为。为为落实药实药品包装比率和层数层数的限制，三大措施规规范厂厂商行为为：检查检查：对对被怀怀疑有过过度包装之嫌

8、的商品，政府可要求制造商或进进口商到专门检查专门检查部门门接受检查检查；(20D)标标示：将检查记录将检查记录在物品包装上标标示；罚罚款：一旦查验查验出物品包装违违反包装标标准，第一次限令3个个月内内予以改善，第二次查获时查获时，处处以罚罚款。最高罚罚金：300万韩韩元。第一节 合理包装制度2021/4/214三、我国过度包装行为的现状及其现实危害性（一）我国过国过度包装行为为的现状现状（二）过过度包装行为为的现实现实危害1.与建立节约型社会，发展循环经济的包装法理念相违背（在商言商）；2.在国际贸易中易遭绿色壁垒的限制而处于国际竞争的劣势；3.在客观上侵犯了消费者的权利，也影响了企业的长远发

9、展；4.浪费资源、污染环境；5.助长了不良的社会风气；6.刺激了假冒伪劣产品的衍生。第一节 合理包装制度2021/4/215四、完善我国关于过度包装的限制性规定的建议（一）基本要求 包装应应以满满足保护护商品、方便运输运输、介绍绍和（或）说说明商品的基本功能为为前提。包装应选择应选择适当当的材料，确定合理的体积积和层数层数、采用适当当的形式和结构结构，减减少包装材料用量和降低包装成本，有效地利用资资源，维护维护消费费者的利益，减减少包装废废弃物，降低对环对环境的影响响。第一节 合理包装制度2021/4/216四、完善我国关于过度包装的限制性规定的建议（二）一般原则则 1、减减量化原则则 2、简

10、单简单化原则则 3、合理化原则则（三）引导与导与激励励原则则（四）过过度包装的法律责责任第一节 合理包装制度2021/4/217 l 无毒无害l 无氟氟化l 可降解该该制度的理论论依据：SPS协协定（卫卫生和植物卫卫生措施协协定），TBT协协定（贸贸易技术术壁垒协垒协定）。第二节 包装材料无害化管理制度2021/4/218一、包装材料无害化管理制度的国际法渊源 （一）WTO卫卫生检检疫措施协协定（SPS）1、内内容SPS协协定指出，为为了以下目的各成员国员国有权权采用保护护人类类、动动物和植物生命或健康所必需的卫卫生和植物卫卫生（SPS）措施：保护护人和动动物生命免受来来自食品、饮饮料中食品添

11、加剂剂、污污染物、有毒物质质或致病性生物的危险险；保护护人类类生命免受来来自植物或动动物携带带的疾病或致病生物的危险险；保护动护动物和植物生命免受来来自害虫、疾病或致病生物的危险险；保护国护国家免受来来自害虫进进入、存留或传传播所造成的损损害。第二节 包装材料无害化管理制度2021/4/219一、包装材料无害化管理制度的国际法渊源 （一）WTO卫卫生检检疫措施协协定（SPS）2、基本原则则协调协调一致原则则；（食品法典委员会员会CAC、世界动动物卫卫生组组织织OIE、国际国际植物保护条约护条约IPPC）等同性原则则；危险险性评评估原则则；透明度的原则则；技术术援助原则则；（二）WTO贸贸易技术

12、术壁垒协垒协定 （TBT）第二节 包装材料无害化管理制度2021/4/220二、对国外有关包装材料法规的概述第二节 包装材料无害化管理制度产产品包装主要功能：品包装主要功能：l 保保质质性（隔离性、机械保性（隔离性、机械保护护性、性、稳稳定性）定性）l 安全性（安全性（卫卫生性）生性） l 操作性（机械加工性、适合印刷性、密封、密合性）操作性（机械加工性、适合印刷性、密封、密合性）l 方便性（物方便性（物资资流流动过动过程中的方便性）；程中的方便性）；l 商品性（展商品性（展览览性、性、标识标识性）性）l 环环保性（保性（废废物物处处理性）理性） 2021/4/221二、对国外有关包装材料法规

13、的概述第二节 包装材料无害化管理制度（一）与食品药品接触的包装材料的一般性规定（一）与食品药品接触的包装材料的一般性规定1 1、食品药品包装材料无害化法律体系的建立、食品药品包装材料无害化法律体系的建立美国：美国：l 18121812年，美国开始生产罐头食品，并开始关注包装材料锡对年，美国开始生产罐头食品，并开始关注包装材料锡对食品安全的影响；食品安全的影响；l 19021902年，美国农业部开始调查与包装材料相关的食品安全问年，美国农业部开始调查与包装材料相关的食品安全问题；题；l 19061906年，美国首先推出两个有关包装食品的安全卫生法规年，美国首先推出两个有关包装食品的安全卫生法规（

14、食品药物条例）；（食品药物条例）；2021/4/222l19311931年，美国年，美国FDAFDA（食品与药物管理局）正式成立，从而走上（食品与药物管理局）正式成立，从而走上了法制管理的轨道。了法制管理的轨道。l20042004年年1010月，美国公布月，美国公布包装中的毒物包装中的毒物法案，要求玻璃或法案，要求玻璃或陶瓷包装中，陶瓷包装中，镉镉的含量不超出的含量不超出1mg/kg,1mg/kg,六价铬六价铬的含量不超出的含量不超出5mg/5mg/kgkg，铅铅的含量不超出的含量不超出5mg/kg,5mg/kg,汞汞含量为零。含量为零。l美国联邦食品、药品和化妆品法典美国联邦食品、药品和化妆

15、品法典，认为与食品接触的，认为与食品接触的包装材料中的活性物质定义为间接食品添加。包装材料中的活性物质定义为间接食品添加。2021/4/223第二节 包装材料无害化管理制度欧盟：欧盟：l 18751875年，英国通过了第一个食品与药品法规，对食品与药品年，英国通过了第一个食品与药品法规，对食品与药品包装材料的无害化进行了规范，随后，法国公布了相应的食包装材料的无害化进行了规范，随后，法国公布了相应的食品卫生法规。品卫生法规。l 现行的现行的94/62/EC94/62/EC法规法规，严格限制了包装产品中的重金属，严格限制了包装产品中的重金属含量，其中对铅、镉、汞、六价铬四种重金属的检测和计算含量

16、，其中对铅、镉、汞、六价铬四种重金属的检测和计算方式做了详细解释。例如，铅的含量小于方式做了详细解释。例如，铅的含量小于100mg/kg.100mg/kg.l 20012001年年6 6月月3030日起，欧盟各国生产或销售的任何包装物不得日起，欧盟各国生产或销售的任何包装物不得含有超过含有超过1mg/kg1mg/kg的重金属，否则不得销售。的重金属，否则不得销售。l 89/109/EEC89/109/EEC对与食品接触的出口包装材料提出了总体要求，对与食品接触的出口包装材料提出了总体要求，允许迁移极限为允许迁移极限为60mg/kg, 2002/72/EEC60mg/kg, 2002/72/EE

17、C采用了不同的量，并采用了不同的量，并特别关注与薄膜复合的材料。特别关注与薄膜复合的材料。2021/4/224第二节 包装材料无害化管理制度日本：日本：l 食品包装用的印刷油墨标准以日本食品卫生法为基准，限制食品包装用的印刷油墨标准以日本食品卫生法为基准，限制了了180180种造成公害物质危害系数较同的化学物质并且禁止作种造成公害物质危害系数较同的化学物质并且禁止作为生产油墨的原料，并且规定印刷包装食品材料的残留溶剂为生产油墨的原料，并且规定印刷包装食品材料的残留溶剂量小于量小于10mg/m2,10mg/m2,其中，甲苯小于其中，甲苯小于3mg/m2.3mg/m2.俄罗罗斯：l 法律规定，对于

18、蔬果包装，不可用报刊、杂志等印刷品以及法律规定，对于蔬果包装，不可用报刊、杂志等印刷品以及油浸纸作为内包装。油浸纸作为内包装。乙基己基乙基己基胺胺：合成：合成树树脂材料中的添加物（增加柔脂材料中的添加物（增加柔韧韧性和性和弹弹性，性， PVC PVC 中中 40-50% 40-50% ）。可能）。可能损损害人体害人体内内分泌系分泌系统统，严严禁使用含禁使用含有有该该物物质质的食品包装。的食品包装。2021/4/225二、对国外有关包装材料法规的概述第二节 包装材料无害化管理制度（一）与食品药品接触的包装材料的一般性规定（一）与食品药品接触的包装材料的一般性规定2 2、食品药品包装无害化法律体系

19、执法机构的建立、食品药品包装无害化法律体系执法机构的建立为了食品包装材料无害化法令的有效果实施，确保食品包装安为了食品包装材料无害化法令的有效果实施，确保食品包装安全具有很高的公众信任度，欧美发达国家都建立了相应的管全具有很高的公众信任度，欧美发达国家都建立了相应的管理机构。理机构。19581958年，欧洲食品规范委员会成立；年，欧洲食品规范委员会成立；法国：法国：国家认证委员会、国家标签鉴定员会国家认证委员会、国家标签鉴定员会CNLCCNLC、卫生部、卫生部、农农业部、国家特产研究院；业部、国家特产研究院；美国：美国：食品和药品管理局食品和药品管理局FDAFDA、美国食品安全和检验局、美国食

20、品安全和检验局FSISFSIS、动植物检验局动植物检验局APHISAPHIS、环境保护署、环境保护署EPAEPA2021/4/226二、对国外有关包装材料法规的概述第二节 包装材料无害化管理制度（二）电子电气产品包装材料规定（二）电子电气产品包装材料规定20032003年年2 2月月1313日，欧盟和欧洲议会颁布双指令，即日，欧盟和欧洲议会颁布双指令，即关于在关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令电气电子设备中限制使用某些有害物质指令以及以及关于报关于报废电子电气设备指令废电子电气设备指令，限制铅、镉、汞、六价铬、多溴联，限制铅、镉、汞、六价铬、多溴联苯醚在电子电气产品中的使用，同时也适

21、用于相关包装材料。苯醚在电子电气产品中的使用，同时也适用于相关包装材料。（三）运输包装材料规定（三）运输包装材料规定2021/4/227二、对国外有关包装材料法规的概述第二节 包装材料无害化管理制度（四）包装材料的可循环利用以及可降解要求（四）包装材料的可循环利用以及可降解要求欧洲：欧洲：19921992年完全禁止使用年完全禁止使用PVCPVC包装材料；包装材料；欧盟：欧盟：包装用品的设计、生产必须符合能再利用和再生的要包装用品的设计、生产必须符合能再利用和再生的要求，禁止不可回收不可分解的原料的使用；求，禁止不可回收不可分解的原料的使用；美国加州：美国加州：19931993年规定，所有硬塑料

22、容器要么可以再利用，年规定，所有硬塑料容器要么可以再利用，要么按要么按19911991年的年的10%10%减少原料用量，或必须包含减少原料用量，或必须包含25%25%的可回收的可回收物质；物质；美国纽约州：美国纽约州：禁止使用氯氟烃发泡聚苯乙烯作快餐盒和咖啡禁止使用氯氟烃发泡聚苯乙烯作快餐盒和咖啡杯；杯；2021/4/228三、我国现国现行包装材料法规概规概述第二节 包装材料无害化管理制度l出于安全的规定（食品）出于安全的规定（食品）食品包装用纸、包装用原纸的原料、包装用原纸的生产商；2006年7月18日，国家质检总局颁布了食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则（通则）和食品用塑料包装、容器

23、、工具制品生产许可审查细则（审查细则），正式启动食品用包装、容器、工具等制品市场准入制度。l出于环保的考虑出于环保的考虑1995年中华人民共和国固体废弃物处理法：地膜、一次性包装材料应当采用易回收利用、易处理的产品；1996年：铁路禁用非降解性塑料快餐盒。2021/4/229四、包装法中包装材料基本制度的构构建与与完善第二节 包装材料无害化管理制度（一）市场准入制度（一）市场准入制度美国：美国：通过包装材料的认可和许可制度规定了通过包装材料的认可和许可制度规定了严格的包装材料市场准严格的包装材料市场准入制度入制度。与食品接触的材料为间接食品添加剂，必须符合。与食品接触的材料为间接食品添加剂，必

24、须符合FDAFDA规定：规定：l包装材料必须在法规中有明确的确认；包装材料必须在法规中有明确的确认；l包装材料需要经过检验（复杂的迁移试验，新型包装材料必选包装材料需要经过检验（复杂的迁移试验，新型包装材料必选 测测试）；试）；lFDAFDA允许公司提交一份允许公司提交一份“食品接触证明食品接触证明”，以此判断接触食品的一，以此判断接触食品的一种材料及其使用方法和相关数据是安全可靠的；种材料及其使用方法和相关数据是安全可靠的；l确保材料满足确保材料满足FDAFDA规定则是食品包装商的份内职责，厂商在生产和规定则是食品包装商的份内职责，厂商在生产和销售某种药品之间必须向销售某种药品之间必须向FD

25、AFDA提供充分证据以表明药物及其包装是安提供充分证据以表明药物及其包装是安全的。全的。2021/4/230四、包装法中包装材料基本制度的构构建与与完善第二节 包装材料无害化管理制度（一）市场准入制度（一）市场准入制度中国：中国：20062006年年7 7月月1818日，日，通则通则，审查通则审查通则，确定了市场准入，确定了市场准入制度。制度。目前问题：市场上众多的食品包装材料难以符合国家对食品安全、卫目前问题：市场上众多的食品包装材料难以符合国家对食品安全、卫生和环保方面的要求。具体表现为：生和环保方面的要求。具体表现为：l苯超标；苯超标；l细菌超标；细菌超标；l重金属残留；重金属残留；20

26、21/4/231四、包装法中包装材料基本制度的构构建与与完善第二节 包装材料无害化管理制度（一）市场准入制度（一）市场准入制度l我国包装法应该借鉴美国做法，确立严格的以包装材料许可我国包装法应该借鉴美国做法，确立严格的以包装材料许可与认证制度为核心的市场准入制度。明确规定：与认证制度为核心的市场准入制度。明确规定：l塑料制品不允许使用发泡聚苯乙烯、聚氨酯等产品；塑料制品不允许使用发泡聚苯乙烯、聚氨酯等产品；l金属类包装、玻璃制品不应使用对人体和环境造成危害的密金属类包装、玻璃制品不应使用对人体和环境造成危害的密封材料和内涂料；封材料和内涂料；l包装应有明示材料使用说明及重复使用、回收利用说明及

27、绿包装应有明示材料使用说明及重复使用、回收利用说明及绿色食品标志；色食品标志；l印刷外包装的油墨或贴标签黏合剂应元毒，且不应直接与食印刷外包装的油墨或贴标签黏合剂应元毒，且不应直接与食品接触。品接触。2021/4/232四、包装法中包装材料基本制度的构构建与与完善第二节 包装材料无害化管理制度（二）指导目录制度（二）指导目录制度法律上应明确列出限制或者禁止使用对环境有害的包装材料，法律上应明确列出限制或者禁止使用对环境有害的包装材料，提倡使用环保材料。提倡使用环保材料。（1 1）禁止在发泡剂和喷雾包装中使用含氟物质）禁止在发泡剂和喷雾包装中使用含氟物质CPCCPC；（2 2）严格限制使用聚苯乙

28、烯发泡塑料）严格限制使用聚苯乙烯发泡塑料(EPS),(EPS),推荐用纸浆模塑蜂推荐用纸浆模塑蜂窝纸板、瓦楞和淀粉制成的瓦楞夹层缓冲垫和生物降解泡沫塑窝纸板、瓦楞和淀粉制成的瓦楞夹层缓冲垫和生物降解泡沫塑料料PSPS、PEPE及纸杯、纸盒及纸杯、纸盒取代取代EPSEPS作为缓冲或一次性杯、餐具；作为缓冲或一次性杯、餐具；（3 3）严格限制使用）严格限制使用PVCPVC、PSPS，鼓励以，鼓励以PETPET代替代替PVCPVC，以，以PPPP代替代替PSPS。推荐使用热塑聚酯（推荐使用热塑聚酯（PETPPETP）或双向拉伸聚苯乙烯片材（）或双向拉伸聚苯乙烯片材（BOPSBOPS）代替代替PVCP

29、VC，用于食品和医药包装；，用于食品和医药包装；2021/4/233四、包装法中包装材料基本制度的构构建与与完善第二节 包装材料无害化管理制度（二）指导目录制度（二）指导目录制度（4 4）限制使用初级原始包装材料，如木材、稻草、竹片、柳条、）限制使用初级原始包装材料，如木材、稻草、竹片、柳条、麻和以此为基础的包装制品及包装包装辅料；麻和以此为基础的包装制品及包装包装辅料；（5 5）禁用偶氮染料的包装材料。不采用过分印刷，避免油墨中）禁用偶氮染料的包装材料。不采用过分印刷，避免油墨中的有害重金属（锌铬黄）超标，包装装潢应力求简洁。的有害重金属（锌铬黄）超标，包装装潢应力求简洁。根据环境性能，各类

30、材料的包装在现代包装工业中的发展排序：根据环境性能，各类材料的包装在现代包装工业中的发展排序：纸、塑料、轻量化玻璃瓶、竹包装和各类代木包装、金属包装。纸、塑料、轻量化玻璃瓶、竹包装和各类代木包装、金属包装。2021/4/234四、包装法中包装材料基本制度的构构建与与完善第二节 包装材料无害化管理制度（三）追溯制度（三）追溯制度 所谓追溯制度，是指建立从包装产品原材料的选取到加工到所谓追溯制度，是指建立从包装产品原材料的选取到加工到流通到终端销售全程信息收集和输入体系，消费者可以根据流通到终端销售全程信息收集和输入体系，消费者可以根据这个系统查询该产品所有环节上的全部信息，从而使其知情这个系统查

31、询该产品所有环节上的全部信息，从而使其知情权得到确认。追溯制度主要由以下几个部分构成：权得到确认。追溯制度主要由以下几个部分构成： 记录管理记录管理 查询管理查询管理 标识管理标识管理 责任管理责任管理1.1.信用管理信用管理2021/4/235一、对国对国外有关关包装安全规规定的概概述第三节 包装安全制度（一）港口作业对产品包装安全性能的规定（一）港口作业对产品包装安全性能的规定1 1、沙特阿拉伯、沙特阿拉伯l 每袋每袋=50KG50KG50KG，不提供仓储，除非附有托盘莴苣已事先做了可，不提供仓储，除非附有托盘莴苣已事先做了可供机械卸货的悬吊装置；或散装卸货，但因此带来的延误，供机械卸货的

32、悬吊装置；或散装卸货，但因此带来的延误，需征收延误费；需征收延误费；l 建材必须先组装托盘，每托建材必须先组装托盘，每托=2T=2T2021/4/236一、对国对国外有关关包装安全规规定的概概述第三节 包装安全制度（一）港口作业对产品包装安全性能的规定（一）港口作业对产品包装安全性能的规定2 2、新加坡、新加坡l 烟花爆竹必须集装箱运，并远离其他船只处卸货；烟花爆竹必须集装箱运，并远离其他船只处卸货；l 电石必须在桶入充入电石必须在桶入充入99.99%99.99%高纯氮；高纯氮；l 必须放置在甲板上，否则不能在码头卸货；必须放置在甲板上，否则不能在码头卸货；l 凡列入凡列入国际海上危险货物运输

33、规划国际海上危险货物运输规划中包装类中包装类I I的高度危的高度危险货物，不允许在该国港口转动。险货物，不允许在该国港口转动。2021/4/237一、对国对国外有关关包装安全规规定的概概述第三节 包装安全制度（一）港口作业对产品包装安全性能的规定（一）港口作业对产品包装安全性能的规定3 3、巴基斯坦、巴基斯坦l 凡纸质包装的粉状商品，如炭粉、石墨粉、颜料、染料等必凡纸质包装的粉状商品，如炭粉、石墨粉、颜料、染料等必须托盘集装，否则不予卸货。须托盘集装，否则不予卸货。4 4、菲律宾、菲律宾l 冰醋酸、活性碳、磷酸、双氧水、保险粉等危险品的所有包冰醋酸、活性碳、磷酸、双氧水、保险粉等危险品的所有包

34、装容器必须符合海运法规有关规定，这些货物必须在船边缺装容器必须符合海运法规有关规定，这些货物必须在船边缺货，立即交收货人提走。货，立即交收货人提走。2021/4/238一、对国对国外有关关包装安全规规定的概概述第三节 包装安全制度（二）有关药品和有毒性化学品包装安全性能的规定（二）有关药品和有毒性化学品包装安全性能的规定为保护公众安全和健康，各国对药品和有毒化学品包装的安全为保护公众安全和健康，各国对药品和有毒化学品包装的安全性制度了一系列事先防范法规性制度了一系列事先防范法规1 1、关于零售药品防偷换、防污染和保护性包装的规定、关于零售药品防偷换、防污染和保护性包装的规定l FDAFDA规定

35、，凡通过柜台零售的药品，均须有防掺假、防放毒规定，凡通过柜台零售的药品，均须有防掺假、防放毒和防污染的保护性包装，使一般人能够清楚地识别出已被拆和防污染的保护性包装，使一般人能够清楚地识别出已被拆封的药品，从而拒绝购买或服用。（背景）封的药品，从而拒绝购买或服用。（背景）l 保护性包装方式：透明薄膜包裹、泡罩包装、热收缩包装、保护性包装方式：透明薄膜包裹、泡罩包装、热收缩包装、安全保险盖、喷雾容器。安全保险盖、喷雾容器。2021/4/2391982 年秋天，美国芝加哥发生了一起震撼全国的药物中毒致死事件，7 名市民因服用掺有氰化物的止痛药泰宁乐（Tylenol）致死，据判断，有歹徒 事先从药店

36、购买此药，拆开胶囊，掺入氰化物，再设法放回药店和超级市场。 因泰宁乐系胶囊包装，被人掺入异物后不留痕迹，因此造成这一悲剧。事件发生后，生产泰宁乐胶囊的壮生公司被迫收回并销毁所有已出厂的这种药品，对未出厂的药品改用拆封后会留下痕迹的防污染包装。公司为新 包装大做广告，并悬赏十万美元缉拿掺毒歹徒，为此共花去费用近一亿美元。 同时，死者家属控告该公司过失杀人，该公司即使不负刑事责任，也免不了 破财消灾，予以赔偿。2021/4/240一、对国对国外有关关包装安全规规定的概概述第三节 包装安全制度（二）有关药品和有毒性化学品包装安全性能的规定（二）有关药品和有毒性化学品包装安全性能的规定2 2、关于使用

37、儿童防护盖的规定、关于使用儿童防护盖的规定l FDAFDA于于19721972年立法规定，所有药物之包装均须具备防止儿童年立法规定，所有药物之包装均须具备防止儿童开启与误服之功能，且必须经过开启与误服之功能，且必须经过“儿童试验儿童试验”及及“成人试验成人试验”才可上市；才可上市；l 美国消费品安全委员会规定，各种有毒性化学品的包装窗口美国消费品安全委员会规定，各种有毒性化学品的包装窗口必须使用儿童防护盖，防止儿童开启此类容器；必须使用儿童防护盖，防止儿童开启此类容器；l 儿童防护盖性能包括：对一定年龄儿童有抗力、防护盖应通儿童防护盖性能包括：对一定年龄儿童有抗力、防护盖应通过法定测试、防护盖

38、不能有碍成人开启、包装容器主体上应过法定测试、防护盖不能有碍成人开启、包装容器主体上应有明确的文字或图形表明开启的地位和方法。有明确的文字或图形表明开启的地位和方法。2021/4/241一、对国对国外有关关包装安全规规定的概概述第三节 包装安全制度（三）部分其他日常消费品包装安全性能规定（三）部分其他日常消费品包装安全性能规定l 美国：美国：玻璃瓶装饮料，如果需要长途运输（尤其夏季），必玻璃瓶装饮料，如果需要长途运输（尤其夏季），必须能承受华氏须能承受华氏200200度高温度高温2-32-3小时的连续颠簸和振动。小时的连续颠簸和振动。l 日本：日本：碳酸饮料玻璃瓶，自离地面碳酸饮料玻璃瓶，自离

39、地面75cm75cm高处跌落后，必须有高处跌落后，必须有95%95%的破片不飞出直径的破片不飞出直径1m1m的范围之外。的范围之外。l 欧美：欧美：取消铅焊接食品罐头，改用无锡铁或冲拔式二片罐。取消铅焊接食品罐头，改用无锡铁或冲拔式二片罐。三片罐采用电阻焊或激光焊接新工艺。三片罐采用电阻焊或激光焊接新工艺。2021/4/242一、对国对国外有关关包装安全规规定的概概述第三节 包装安全制度（四）包装不善造成伤害的法律责任（四）包装不善造成伤害的法律责任根据美国根据美国消费产品安全法消费产品安全法和和产品责任法产品责任法的规定：的规定：l 凡由于产品（包装）构造上的不安全而对购买者造成身体伤凡由于产品（包装）构造