公共场所卫生“五小”行业专项整治实施方案

1、XXX市卫生局卫生监督所关于印发XXX市公共场所卫生“五小”行业专项整治工作实施方案的通知市监督所各公共卫生科、各县（市、区）卫生局卫生监督所：为认真贯彻落实XXX市卫生局关于印发的通知并卫监督(2013)3号文件精神，进一步加强公共场所“五小”行业卫生监督管理，确保如期达到国家卫生城市检查验收标准要求，现将XXX市公共场所卫生“五小”行业专项整治工作实施方案印发给你们，请认真组织实施。附：1、XXX市公共场所卫生“五小”行业专项整治工作实施方案2、公共场所“五小”行业专项整治工作评分表XXX市卫生局卫生监督所2013年3月3日XXX市公共场所卫生“五小”行业专项整治工作实施方案为认真贯彻落实

2、XXX市卫生局关于印发的通知并卫监督(2013)3号文件精神，进一步加强小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧（以下简称“五小”行业）等公共场所的卫生管理，规范“五小”行业经营秩序，改善“五小”行业卫生状况，提升城市品位，改善城市形象，建设宜居城市，决定于2013年3月1日起在全市开展 “五小”行业专项整治工作，现制定实施方案如下：一、指导思想以创建国家卫生城区为目标，以建立卫生长效管理机制，完善公共卫生体系为核心，以改善人民群众健康水平和生活质量为目的，全面开展“五小”行业综合整治工作，切实改善我市“五小”行业的环境卫生现状，不断提高我市“五小”行业卫生质量和管理水平。二、组织领导为

3、加强“五小”行业专项整治工作的领导，成立XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组，下设办公室。组 长：XXX副组长：XXX成 员：XXX领导组下设办公室，办公室设在公共场所专业组。办公室主任：XXX成 员：XXX三、整治范围城区范围内（包含城中村、城乡结合部等）以营利为目的，面向公众开放的小美容美发厅、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小网吧等公共场所，具体包括：（一）小美容院、小理发室（厅）等；（二）小宾馆、小旅店（社）、小招待所等；（三）小浴室等；（四）小歌舞厅、歌厅、卡拉OK厅等；（五）小网吧、录像厅（室）、游戏厅（室）等。四、整治目标按照创卫目标责任书要求，依据公共场所卫生管理

4、条例及其实施细则、住宿业卫生规范、沐浴场所卫生规范、美容美发场所卫生规范等相关法律法规，加强对公共场所“五小”行业经营单位的卫生监督和指导，改善我市公共场所“五小”行业的整体卫生状况，不断巩固创卫工作成效，使公共场所“五小”行业的各项卫生指标和管理资料达到国家卫生城市的检查验收的标准，为广大人民群众提供安全、优质的生活环境。五、实施步骤从今年3月份开始，分四个阶段集中开展“五小”行业专项整治工作。（一）宣传摸底阶段（3月1日3月20日）1.各县（市、区）卫生局卫生监督所要制定“五小”行业专项整治工作实施方案，各级卫生监督部门要深入细致开展公共场所“五小”行业经营单位的摸底调查工作，全面、准确掌

5、握辖区内公共场所“五小”行业的持证照、经营项目、卫生条件、从业人员等情况并登记造册，确定重点整治区域以及应取缔的单位名单，做到底数清、情况明，为整治工作提供有力依据。并于3月20日前将摸底情况上报XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组。“五小”行业卫生整治动员会，针对所承担的具体任务，研究工作措施，分解工作任务，务必使本次整治工作扎实有效地开展。3.组织开展培训工作。一是加强对参与“五小”行业集中整治工作有关人员进行系统培训，明确标准任务，落实工作责任。二是扎实做好从业人员卫生知识培训，增强从业人员卫生意识，促使业主依法自律，诚信经营。内容包括依法专项整治的目的、意义、整治标

6、准等，使每一户都明确应该达到的标准和要求，做到家喻户晓。由各单位领导组具体负责整治工作的技术指导和培训工作。4、向社会公布举报 （12320），接受群众监督，为开展“五小”行业集中整治工作营造良好的社会舆论环境。（二）第二阶段：自查整改阶段（3月21日-4月20日）各级卫生监督部门要组织卫生监督人员指导公共场所“五小”行业，对照国家卫生城市标准和公共场所“五小”行业标准要求，开展自查自纠、自觉整改，并提出整改意见，划定时间段，限期整改，促其达标。（三）第三阶段：集中整治阶段（4月21日-5月31日）针对排查出来重点区域、重点单位和薄弱环节，严格按照国家卫生城市标准和“五小”行业相关卫生标准要求

7、，分段分片集中整治。一是集中整治无证照及证照不全。对经营条件差，无证照经营单位或业主，予以取缔；对经营条件基本具备，无证照或证照不齐的经营单位或业主，实行限期整改，补齐证照，逾期不办者依法进行处罚或取缔；二是集中整治“五小”行业卫生设施及各项制度落实情况。严格按照行业卫生规范和卫生标准，结合“国家卫生城”创建达标要求，完善卫生设施，特别是清洗、消毒设施的完善和正常运转，以及预防艾滋病、性病等传染病措施的落实，制定相关管理制度，并按制度落实。三是对有证有照的经营单位，由于多种原因，与现行新标准、新要求存在一定差距的，由卫生监督机构提出整改意见，责令其限期整改达标。XXX市卫生局卫生监督所“五小”

8、行业专项整治工作领导小组将于5月中下旬对各县（市、区）卫生局卫生监督所专项整治工作进展情况进行督导。（四）巩固提高阶段（6月1日至创建国家卫生城市考核验收结束）认真总结“五小”行业专项整治工作经验，针对突出存在的问题和薄弱环节，研究和落实长效管理机制，加强巡查和督导，巩固专项整治成果，防止回潮和反弹。要在全面整治、普遍提高的基础上，培植示范单位，建立示范片区，发挥由点带面的作用，用典型推动整治工作深入开展。每个县（市、区）至少建立3个公共场所“五小”行业专项整治示范片区。六、工作措施（一）加强领导，统一协调。XXX市卫生局卫生监督所“五小”行业专项整治工作领导小组，负责对所内有关科室及各县（市

9、、区）“五小”行业专项整治的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在公共场所专业组，具体负责整治工作的方案制订、组织实施、日常协调、信息汇总和进展督导等。各县（市、区）监督所也要成立相应的机构，具体负责本辖区内的专项整治工作。（二）明确职责，加强监管。“五小”行业是我市创建国家卫生城市的难点之一，各级卫生监督部门要从创建国家卫生城市整体利益出发，在当地政府的统一领导下，按照属地管理和“谁审批发证、谁负责监管”的原则，切实做好本辖区内的专项整治工作，严肃查处违法违规行为，确保整治任务落到实处，取得实效。（三）分片承包，落实责任。各级卫生监督部门要认真落实文件精神，责任到人，各负其责，分路段、分片

10、区集中治理，建立人员、路段、任务“三落实”的包片责任制。在突出重点区域、重点内容的基础上，对“五小”行业进行分类，按不同情况有针对性开展整治。各级卫生监督部门要按照要求，成立领导小组，制定实施方案，及时上报摸底调查表、整治进展表、专项整治阶段性工作总结等有关内容，切实保证此次专项整治工作的效果。对申请公共场所卫生许可的经营户，应严格按照行业卫生规范、标准、要求进行审核，做到审核一户、达标一户、发证一户，严把卫生许可证审批和年度审核关。对辖区内无证户、钉子户和难治户，依法依规予以整改和取缔。（四）培植示范街道和示范户。各级卫生监督部门要及时总结整治工作成效和经验，宣传一批达标典型，曝光一批不整改或整改不力的单位，并结合实际培植“五小”行业整治示范街道、片区和示范户，以点带面，推动整治工作开展。（五）及时上报、汇总有关材料。各级卫生监督部门要安排专人负责公共场所“五小”行业专项整治工作的资料收集、整理，并报至XXX市卫生局卫生监督所公共场所“五小”行业专项整治工作领导小组，以便其及时汇