火灾事故民事赔偿案例110(第2130)建筑火灾事故民事赔偿法律实务

1、火灾事故民事赔偿案例110（第21-30）-建筑火灾事故民事赔偿法律实务王文杰律师 北京大成律师事务所诉电力公司措施不力引发火灾索赔12万【案例第二十一】发布时间：2005-11-18 11:10:08 原告周某将被告华北电网北京电力公司、北京电力密云供电公司诉至西城法院，请求法院判令被告赔偿其经济损失、精神损失12万元，并退还收取的低压整改费200元。周某诉称，被告在实施农村电网改造工程中，其于2001年向密云供电公司缴纳低压整改费200元，但该公司未按规定为其安装漏电断路器。2004年10月22日，由于密云供电公司未实施上述保护措施，导致其房屋发生火灾，烧毁了正房四间及室内一切物品，造成经

2、济损失11万元。周某认为，被告作为农村电网改造的管理和实施部门，应按规定为其安装漏电保护措施，如果安装了漏电断路器，就不会发生火灾。故诉至法院。被告华北电网北京电力公司辩称，农村电路改造于2000年开始，由我公司施工。根据有关政策，农村每户只缴纳100元，村委会缴纳100元，对农户产权内的电表、电线等设施进行改造。安装漏电断路器是农户自愿，我公司不能强制安装。我公司施工后所需费用已超过200元。原告家的火灾是用电不当造成的，与是否安装漏电断路器无关，且原告的损失未经有关部门鉴定,故不同意原告的诉讼请求。鉴于原告家发生火灾的事实，我公司可适当给付部分损失费用5000元。 目前，此案正在审理中。（

3、编辑：刘艺铸）因火灾事故引发的纠纷【案例二十二】一、纠纷情况2012年12月30日，位于苍南县藻溪镇的A再生棉纺厂发生火灾，烧毁该厂厂房、机器设备以及产品等财物，直接损失达150万元。经苍南县公安消防局火灾事故认定，起火原因为相邻B棉纺厂北侧的室外变压器避雷器爆炸，导致高压直接冲击到A棉纺厂配电箱，该配电箱线路发生故障引燃周边可燃物所致。然而，对这起火灾事故的责任认定却又陷入了困境。谁是责任人，是否该负全部责任？对于这一问题，王某向当地政府和供电所反映了情况，请求落实认定责任人，赔偿相应损失。二、法律适用及结果根据供电营业规则第四十六条的规定“属于用户共用性质的供电设施，由拥有产权的用户共同运

4、行维护管理。如用户共同运行维护管理确有困难，可与供电企业协商，就委托供电企业代为运行维护管理有关事项签订协议”，而本案中当事人王某所在村组并未委托供电所对该输电线路代为管理维护。因而，根据供电营业规则第五十一条“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任”的规定，本案中，火灾的起因是室外的变压器发生爆炸，不属于电力公司的产权，电力公司不承担责任。王某认为电力设施都是电力公司设置的，室外的电力设施属于电力公司的经营维护范围，因此，发生火灾事故，电力公司存在一定的责任。电力公司与王某各持一词，双方就室外电力设施维护管理

5、责任发生分歧。经多次调解之后，双方最终达成协议,电力公司对此次火灾事故不负赔偿责任。鉴于王某经济损失严重，处于人道主义考虑，当地政府和电力公司补助王某15万元。三、纠纷评析在本案中，对于火灾责任事故认定有关键两点：一是电力设施“产权”归属认定。从产权归属原则而言，产权归谁，责任就归谁。在供电营业规则第47条、农村低压电力技术规程第九条、合同法第178条的相关规定中，对于产权分界点进行了确定，根据上述规定，在本案中的电力设施不属于电力公司产权。二是电力公司是不是供电设施的管理人。事实上，王某在安装电表、电箱设施时，均未订立书面的供用电合同，双方对用电户电表以外的线路由谁承担管理维护责任问题未作书

6、面约定，从而导致对该输电线路的管理维护责任划分处于不明确状态。笔者认为，在双方对输电线路的管理维护责任由谁承担的问题约定不明，管理维护责任划分不明确的情况下，应当推定双方都具有管理维护责任。关于供电设施的原因所引起的事故，包括火灾事故、人身损害等等，在全国范围内也是很常见的，然而真正得到赔偿的案件并不甚多，很重要的原因是产权未进行书面确认，产权临界点外电路、电力设施管理维护也未进行约定，导致责任人不好确定。因此，就现阶段的用户而言，对产权临界点、电路管理人进行详细的协议约定，对于用户自身权益的保障很有必要。案例编写人： 陈辉辉高压线断落引发森林火灾 电力部门赔偿损失15万【案例第二十三】201

7、1-03-04 23:52 来源：西部网作者：张明 唐晓云蔡仙荣红网东安3月4日讯（通讯员 张明 唐晓云蔡仙荣）3月2日，湖南东安电力部门与鹿马桥镇政府及涉及的村组相关人员达成协议，同意赔偿2月7日鹿马桥镇金江村森林火灾损失15万元。2月7日（农历正月初五），东安县鹿马桥镇金江村发生森林火灾。县森林公安接到报警后，立即组织人员进行扑救，2月8日大火被扑灭，此次火灾受害森林面积达1200余亩。火灾发生后，县森林公安局局长胡润浴带领民警立即赶赴火灾现场进行侦察，通过现场勘查，认定这起火灾为高压线断落引起。东安县森林公安局立即通知电力部门到火灾现场对火灾发生的原因进行了认证。根据火灾发生的情况，东安

8、县森林公安局积极协调镇政府和村组相关人员对火灾损失赔偿的事宜多次开会进行了协调处理，电力部门同意赔偿火灾经济损失15万元。电力公司维护不善引发火灾 受害家庭获赔30余万【案例二十四】2008年04月29日13:49 东方网江跃中2006年11月14日上午，民国才女陆小曼出生地孔家弄发生了一场火灾，火势蔓延至孔家弄31弄2号整栋楼，一名83岁的老太来不及逃生而窒息身亡，多户居民家中财物遭大火烧毁。事后经消防部门鉴定，认定起火原因为“配电板处电器故障，发热引燃周围可燃物”。对此，受害居民认为，由于有关部门对电力、房屋设备疏于管理，才造成了火灾事故的发生。于是7个受害家庭将电力公司告上法庭，共索赔6

9、4万余元。庭审中,被告电力公司辩称，火灾系居民违章用电造成，因此电力公司并无过错。法院审理后认为，电力设施由电力公司进行安装，电力公司负有维护义务，因配电板电器故障起火，电力公司具有过错，应依法承担赔偿责任。记者日前从黄浦区法院获悉,法院已对此案作出一审判决，认定相关公司对电力设备未尽维护义务，对损害发生具有过错，应向各受害家庭总共赔偿30余万元。（新民晚报 ）电线短路引起火灾烧毁民宅 架设电力公司成被告【案例第二十五】西安市公安局消防局最终认定，“起火原因系电气线路短路引起火灾”。王生琦拿着这份认定书将周至县电力公司告上法庭，要求其赔偿因2005年2月初一起火灾给自家造成的35000余元损失

10、。而出事电线正是由该电力公司架设的。2005年2月1日晚7时许，周至县终南镇三联村二组王生琦家突然发生火灾。王生琦家三间住房和家具等物被大火吞噬。火灾发生后，西安市公安局消防局对火灾原因进行了调查。同年8月12日，经调查，西安市公安局消防局最终认定，“起火部位位于王生琦住宅西边第一间南墙外侧，起火原因系电气线路短路引起火灾。”凭着这份认定书，王生琦一纸诉状将周至县电力公司告上法庭。经法院审理查明，发生短路的电线是该公司架设的。王生琦认为，该电力公司使用的电线是不符合标准的电线，且电力公司缺乏对线路的日常管理和维修，结果造成电线短路，引起火灾。周至县物价局价格认证中心随后对火灾造成的损失进行了评

11、估，认定损失总值为35939元。周至县法院重新审理认为，原告所诉该电力公司所用电线不符合标准及疏于管理等理由缺乏有效证据，不予支持。2007年，西安市中级人民法院以同样理由驳回了王生琦的上诉请求。因为根据国务院电力供应与使用条例以及供电营业规则规定，发生短路的电线产权属于该村另一村民所有，产权归谁，由谁承担赔偿责任。昨日下午，记者与周至县电力公司负责此案的委托代理律师取得联系。律师说，起火原因可以确定是电线短路，但电线短路的原因目前尚不清楚，所以，电力公司不应承担责任。同时，周律师提到，电表以上的电路归属电力公司，以下则由村民自己进行日常管理和维修，因为这部分电线产权属于用户。目前，王生琦已提

12、起申诉，要求重新审理此案。来源：华商入户电线导致火灾 电业局被判赔偿【案例第二十六】2010-12-02 15:20:462009年5月21日6时40分，原告周某家发生火灾，将原告购买的约翰迪尔收割机一侧轮胎、割台、驾驶室和整机的全部线路被烧毁，原告家塑钢窗损毁。经黑龙江育林资产评估有限公司评估收割机、塑钢窗修复价值总额为24，500.00元，经消防科认定火灾原因为“周某与邻居张某两家入户线由于大风搅在一起，电线老化，两家进户线接触处绝缘皮磨损，发生短路打火，电线烧断后，燃烧的绝缘皮掉落在周某与张某两家堆放的柴草垛上，引发火灾。”原告家入户线系1999年原告出资购买，被告统一安装及验收后使用。

13、原告诉至法院，要求被告电业局赔偿收割机修复款30，000.00元，塑钢窗损失2，400.00元合计32，400.00元，承担本案诉讼费用。被告电业局辩称周某和张某家的入户线是于1999年由其自行投资建设的，产权分别属于周某和张某。根据法律规定，周某对自有产权电力设施负有维护管理责任和注意安全义务，在线路下方私自堆放柴草的行为也违反了法规。被告单位不是该入户线的产权人，既无维护管理责任，也不承担注意安全的义务。所以原告的请求没有任何法律依据，应依法驳回其诉讼请求。法院认为，引起火灾的入户线虽产权归原告所有，但系被告单位施工安装验收的，被告在施工中没有考虑到安全合理的入户线间的距离，导致两家入户线

14、缠绕在一起，是引起火灾的主要原因，对于线路的维护和保养原告作为使用者也没有权利去更换已经老化的线路，作为电业部门在线路老化时应当通知所有权人更换所使用的线路，故被告在此案中占主要过错，同时原告私自在线路下方堆放柴草也是造成火灾的原因之一，故判决被告电业局承担原告损失的80%。【王宏宇 陈威】夏邑：“电压异常”引发火灾 事过半年没人能管【案例第二十七】2012-11-02 10:52 来源：河南日报 在夏邑县，电压异常引发火灾，事过半年没人能管。读者愤懑中求助党报谁来管管“电老虎”？ 读者来信:这事谁能管我叫李雪梅，今年3月3日17时许，夏邑县供电局电工孙松鹤维修农行家属院线路时，因违规操作，致

15、使零线断线构成回路，造成我父亲家电压异常，引发火灾。我及时赶到打开家门时，只见屋内浓烟滚滚，火苗乱窜，一股热浪扑来，人已无法进入。待消防队员赶到后，救了好长时间才将火熄灭。当时，我吓得两腿发抖，头昏脑晕。我父亲后来听说了呆坐在轮椅上，浑身发抖，我母亲是大哭不止，一辈子的心血都化为乌有。家没了，东西也没了。如果说烧毁的家具可以购置，那么老人的照片、记忆是没有任何办法可以弥补的。还有我弟弟的结婚照片和他家孩子的成长经历等等，都成了泡影。火灾发生后，夏邑县消防大队认定结论为“电压异常引发火灾”，物价部门也对损失财物进行了评估。但我们多次到夏邑县供电局反映，令人意想不到的是，事过半年多了，问题非但没有

16、得到妥善解决和处理，相反该局领导态度蛮横，推脱责任，不予理睬。他们还说不认夏邑县消防大队的鉴定结论，致使我们欲诉无门，欲哭无泪。我们真的不明白，这样的“电老虎”就真的没人能管吗？今天，我们只有求助党报进行监督，为我们讨还一个公道！记者采访：有关部门太忙了，几次承诺都没兑现10月22日至25日的4天里,记者在夏邑县采访的时候，很难接触到问题的实质。原因：有关部门太忙了，有关人员的几次承诺竟不兑现，有时候虽是信誓旦旦，说出了保证、绝对云云，而最终让记者如坠云里雾里一般，有点摸不着“北”。23日当天，记者与当地宣传部门联系上后，及时告知了采访意向。有关同志及时向上级领导汇报并联系了有关部门。记者要采

17、访的是，夏邑县供电局，供电局涉及事件的电工，夏邑县消防大队的有关人员等。24日，记者先见到李雪梅时，那种义愤填膺，那种怒不可遏，那种悲伤无奈，都写在了她的脸上。她把事情的根根由由又重复了一遍，道出了邻居家因欠电费被停电，在恢复通电时电工违规操作，引发火灾从而损失惨重，强烈要求电力部门赔偿其弟弟李新建家的经济损失。因为供电局的有关同志太忙，24日16时30分左右，记者先到夏邑县消防大队采访，见到了一位参谋，听记者说明来意后，该参谋答应18时以前给记者一个意见，并留下了记者的名片，但直到记者发稿之前，并没见到任何信息。当日19时许，记者终于见到了夏邑县供电局政工部的彭主任，之前多次给他打的电话没接

18、听被解释为没听见。后又说供电局来了一个十数人的检查团，忙着接待。他明确地对记者说，昨天就知道记者来夏邑采访这起火灾事故。他认为电工有进网许可证，是招聘职工，不存在违规操作。火灾事故本身，他认为供电局无任何责任，综合为四点：一是没有出现电压异常现象；二是凭啥鉴定电压有异常；三是建议走司法程序；四是产权是谁的，责任就是谁的。彭主任最后说，这起事故供电局进行过调查，有报告，保证第二天上午9点前送给记者。但没想到的是，翌日上午9点后仅仅等来了一个电话，直到9点40左右记者才又见到了彭主任，非但没有事故调查报告，连电工也没联系到而接受记者的采访，相反一直在与记者协调沟通，并再次保证，马上给记者发一个上述

19、意见的电子邮件，记者无奈中不得不离夏返郑。但记者返郑后的10月26日下午又多次给彭主任电话联系时，仍是无人接听。甚至直到记者发稿前，还是没有见到任何反馈信息。至此，记者的采访也真切感受到了一种无奈。但火灾事故是真切的，电压异常是明摆的，那么该谁处理呢？为啥不能有一个明确的说法和解决途径？甚至连党报的监督也成了无奈？难不成真的应了没人能管？律师坦言：仅供参考的法律意见书关于这起火灾事故，由于律师的提前介入，就有了律师的法律意见书，也成就了记者的这篇报道，把记者的一种无奈公之于读者的面前。律师在关于夏邑县供电局赔偿李新建火灾损失的法律意见书中说，2012年3月3日17时38分，夏邑县供电局职工在检

20、修电路时，由于操作失误，将电表箱内一根零线断线，致使电压异常，导致李新建住宅东屋发生火灾，造成家用电器、家具、衣物及其他生活用品被烧毁，经鉴定损失8万余元。消防部门认定，火灾原因系电压异常引起。律师认为，夏邑县供电局应承担赔偿责任的事实依据有三：一是此次火灾事故是因该公司职工人为的操作失误形成，属于典型的供用电合同纠纷，所以供电局负有不可推卸的法律责任。二是该火灾事故已经夏邑县公安消防大队认定系电压异常引起，其证据效力高于供电局的自我判断。三是因火灾事故被烧物品及房屋的损失，是经具有法定鉴定评估资质的夏邑县价格认定中心，依法作出的鉴定结论。综上，本案火灾事故是因夏邑县供电局不当的检修维护和操作

21、失误而形成，给当事人财产、精神上造成严重的损失和创伤，夏邑县供电局应依法赔偿李新建的各项损失。至此，问题昭然若揭。现在的关键是，谁能管管这起火灾事故？谁该为这起火灾事故买单？李雪梅曾告诉记者：我们不是不走法律程序，已经写好了民事诉状，我们相信法律的公正和尊严，坚决要为自己讨回一个公道。（记者高勇）奥克斯空调引发火灾拒赔偿 称补偿3万出于人道【案例第二十八】2012-05-10 08:52:40龚小伟的影楼被烧毁龚小伟的影楼被烧毁龚小伟的影楼被烧毁火灾事故认定书出去吃了一顿饭，没想到影楼内的空调却因中部电控盒内电器线路故障引发火灾，烧掉了回家创业四年打拼的所有收入。近日，面对记者的采访，在外打工

22、多年回乡创业的嵩县苏菲雅婚纱影楼经理龚小伟一脸无奈。苏菲雅婚纱影楼经理龚小伟出生于嵩县大章镇的一个山村，高中毕业后就到苏州、上海等地打工，并学得婚纱摄影技术。2008年3月15日，在亲朋好友的资助下，龚小伟回乡创办的苏菲雅婚纱影楼正式开业。今年1月，他花9999元在嵩县“苏宁”连锁店购买了一台奥克斯柜机空调。今年3月15日是影楼开业4周年庆典的日子。上午9点半，便有顾客到影楼拍照，当时，工作人员就打开了空调。因为生意忙，大家一直顾不上吃饭。晚8时左右，龚小伟带上员工一起出去吃饭。晚8时50分左右，邻居打电话说，影楼着火了。龚小伟赶回去时，嵩县消防队两辆消防车已经赶到。消防官兵一边灭火，一边戴着

23、呼吸面罩在室内搜寻贵重物品往外转移。晚9时10分，大火被扑灭。3月16日，嵩县消防队工作人员认定起火地点是奥克斯空调一带。随后，洛阳市消防支队的消防专家现场勘查，认为火灾是空调内部着火引起。龚小伟说，3月16日，他就与嵩县的奥克斯空调经销商联系。21日，厂家来了一个人，到现场看后，让嵩县的销售代表传话：出于人道，奥克斯厂家补偿3万元。随后，记者电话采访了嵩县奥克斯空调销售商贾经理，他说，奥克斯公司研发部的汪工来看后说，不是空调的原因。对于损失，厂家不予赔偿，3万元只是出于人道和安慰。龚小伟气愤地说：这次火灾直接损失15万多元，这还不包括火灾引起的退单、跑单、员工工资、房租等，但奥克斯厂家却推卸

24、责任，这可是他四年来创业的所有收入啊！5月4日，记者在洛阳市消防支队的火灾事故认定书上看到：起火原因为奥克斯柜式空调中部电控盒内电器线路故障引燃下方部件的泡沫固定机座等可燃材料起火燃烧。嵩县物价认证中心认定此次火灾损失为15.4848万元。采访中，一位长期从事空调维修的技术人员告诉记者，空调内部有温控器，当室内温度达到定温的时候，空调会进行自动调节是否需要运行，一般情况下家用空调器就是连续开上十天八天，机器也不会损坏。因为空调器生产厂家在新产品投放市场前通常都要对所设计的空调器作不低于500小时(约20多天)的连续运转试验，而且试验的运行条件远比用户家里的恶劣、苛刻。对于嵩县苏菲雅婚纱影楼火灾

25、一事，本报将继续予以关注。电线电缆引发火灾的原因，主要是因为过负荷【案例第二十九】2012-5-27目前，我国电线电缆设计规程所要求的防火措施，电机引接线只是对电线电缆着火后的被动消防。在实际施工和运行中，由于电线电缆的增加、敷设的集中、施工的质量太差等加剧了电线电缆火灾的危险性。因此，在实际工程应用中预防电线电缆火灾，必须从控制危险因素着手，并运用相关标准，采取相应的防火措施。1 电线电缆的火灾原因及其特性电线电缆引发火灾的原因，主要是因为过负荷、短路、接触电阻过大及外部热源作用。在短路、局部过热等故障状态及外热作用下，绝缘材料绝缘电阻下降、失去绝缘能力，甚至燃烧，进而引发火灾。火灾中电线电

26、缆的主要特性有：（1）火灾温度一般在8001000，在火灾情况下，导线电缆会很快失去绝缘能力，进而引发短路等次生电气事故，造成更大的损失；（2）导线电缆在规定的允许载流量下有较大的过载能力；（3）短路状态下，导线电缆会在瞬间引起绝缘材料熔化、燃烧，并引燃周围可燃物。2 电线电缆防火性能分析21 防火机理分析211 阻燃机理（1）在燃烧反应的热作用下，硅橡胶电缆 位于凝聚相的阻燃剂分解吸热， 使凝聚相内温度上升减慢，延缓了材料的热分解速度；（2）阻燃剂受热分解后，释放出连锁反应自由基阻断剂，使火焰、连锁反应的分支中断，减缓了气相反应速度；（3）催化凝聚相热分解固相产物，焦化层或泡沫层的形成加强了

27、这些层状硬壳阻碍热传递的作用；（4）在热作用下，阻燃剂出现吸热性相变，物理性地阻止凝聚相内温度升高。电线电缆引发火灾的因素有哪些？1.电缆本身故障引发火灾。(1)电缆头制作质量不良，导致运行中电缆头过热爆 炸起火。(2)电缆经长期运行绝缘老化，运行中击穿短路引起 火灾。(3)电缆长期过负荷运行造成电缆过热、损坏，运行 中造成短路引起火灾。(4)电缆受外力机械损伤，造成绝缘损坏，短路引起 火灾。(5)充油电缆漏油引起火灾。2.外部火灾引燃电缆。(1)电气设备故障起火，导致电缆着火。电气火灾主要包括以下四个方面：一、漏电火灾所谓漏电，就是线路的某一个地方因为某种原因(自然 原因或人为原因，如风吹雨

28、打、潮湿、高温、碰压、划破、磨擦、腐蚀等) 使电线的绝缘或支架材料的绝缘能力下降，导致电线与电线之间(通过损 坏的绝缘、支架等)、导线与大地之间(电线通过水泥墙壁的钢筋、马口 铁皮等)有一部分电流通过，这种现象就是漏电。 当漏电发生时，漏泄 的电流在流入大地途中，如遇电阻较大的部位时，会产生局部高温，致使 附近的可燃物着火，从而引起火灾。此外，在漏电点产生的漏电火花，同 样也会引起火灾。二、短路火灾电气线路中的裸导线或绝缘导线的绝缘体破损后，火 线与邻线，或火线与地线(包括接地从属于大地)在某一点碰在一起，引 起电流突然大量增加的现象就叫短路，俗称碰线、混线或连电。 由于短 路时电阻突然减少，

29、电流突然增大，其瞬间的发热量也很大，大大超过了 线路正常工作时的发热量，并在短路点易产生强烈的火花和电弧，不仅能 使绝缘层迅速燃烧，而且能使金属熔化，引起附近的易燃可燃物燃烧，造 成火灾。三、 过负荷火灾所谓过负荷是指当导线中通过电流量超过了安全 载流量时，导线的温度不断升高，这种现象就叫导线过负荷。 当导线过 负荷时，加快了导线绝缘层老化变质。当严重过负荷时，导线的温度会不 断升高，甚至会引起导线的绝缘发生燃烧，并能引燃导线附近的可燃物， 从而造成火灾。四、接触电阻过大火灾众所周知：凡是导线与导线、导线与开关、 熔断器、仪表、电气设备等连接的地方都有接头，在接头的接触面上形成 的电阻称为接触

30、电阻。当有电流通过接头时会发热，这是正常现象。如果 接头处理良好，接触电阻不大，则接头点的发热就很少，可以保持正常温 度。如果接头中有杂质，连接不牢靠或其他原因使接头接触不良，造成接 触部位的局部电阻过大，当电流通过接头时，就会在此处产生大量的热， 形成高温，这种现象就是接触电阻过大。 在有较大电流通过的电气线路 上，如果在某处出现接触电阻过大这种现象时，就会在接触电阻过大的局 部范围内产生极大的热量，使金属变色甚至熔化，引起导线的绝缘层发生 燃烧，并引燃烧附近的可燃物或导线上积落的粉尘、纤维等，从而造成火 灾。(2)电缆周围杂物起火，导致电缆着火。电线电缆的正确选择和合理配线直接关系到建筑的

31、防火平安。程应用中应该加强规范化和规范化，综上分析。制定科学、具体的方案，为工程设计中电线电缆防火和消防设备电气配线提供依据，使其做到平安可靠、技术先进、经济合理，有效防止电线电缆引起的火灾，减少在火灾中造成的人员伤亡和财产损失。建筑火灾事故民事赔偿法律实务本书是王文杰律师通过代理，深入研究几十起诉讼实务案件的基础上，认识到在处理建筑火灾事故相关立法，执法和民事赔偿方面都存在一定问题，并对这些问题进行梳理和概括，内容包括建筑火灾基础业务知识和建筑火灾事故的相关典型案例及存在的问题，以案例和评析的形式呈现给读者，内容丰富，全面，材料真实。本书也希望有关部门能够系统了解火灾事故民事赔偿领域存在的问

32、题，唤起社会各界法律人士对该领域的重视。该书作为律师实务书，作者将自身办案的经验与广大读者进行分享，尤其是对同行业律师，建筑企业法务，法官等具有很强的实务参考性。书名建筑火灾事故民事赔偿法律实务出版社法律出版社页数405页开本16品牌中国法律出版社作者王文杰出版日期2013年11月1日语种简体中文ISBN7511855865内容简介建筑火灾事故民事赔偿法律实务是“建设工程法律实务丛书”之一，对建设工程中火灾事故的民事赔偿问题进行了深入的研究，内容丰富全面，包括理论研究和案例研究，并列举相关该方面的实际案例，对于火灾事故中的民事赔偿问题案件的处理进行了认真的分析。作者简介河北高阳县人，现就职于北

33、京大成律师事务所。建设工程专业律师、上市公司独立董事、投资建设项目管理师、北京律协建设工程法律专业委员会委员、副秘书长，北京市朝阳区律协权益保障委员会委员。具备工程造价和工程法律专业背景，曾在河北唐山钢铁集团公司从事工程管理工作。一直专门从事建设工程领域里的法律服务，可以就工程招投标、合同谈判与签订、工程管理、变更估价、签证与索赔、工程结算、纠纷调解及处理、仲裁与诉讼等不同阶段提供专业、深入、全面的法律服务，对BT、BOT项目、EPC合同有丰富的实践操作经验。担任过五十多个工程建设投资项目的法律顾问，代理过工程纠纷案件（包括诉讼和仲裁）合计二百多起；审查招投标文件、帮助施工企业审查签订施工合同

34、（标的额五千万以上的）一百多份；为十多个BT、BOT项目的融资、建设、回购、经营提供阶段性或全过程法律服务。多次参与咨询、授课或者受邀参加各种形式的工程专业疑难法律问题研讨会。代理过建筑火灾事故案件五十多起。参与相关立法和课题研究等活动，并结合所做实务，在各种专业报刊杂志上发表专业论文一百多篇。2012年7月1日在法律出版社出版建设工程法律实务操作及疑难问题深度剖析。2图书目录第一章 建筑火灾基础业务知识一、总则二、火灾相关知识（一）关于火、火灾（二）物质燃烧的三要素及其相互作用（三）灭火的几种基本方法（四）火灾的主要分类及等级划分，分类和等级划分的意义（五）建筑物火灾形成及发展过程（六）何谓

35、火灾荷载？其对建筑火灾有何影响？（七）重大火灾隐患（八）高层建筑特点（九）高层建筑火灾特点（十）电气火灾（十一）电气线路火灾中铜导线一次短路与二次短路的显微组织特征（十二）建筑物的耐火等级的划分基准和依据（十三）火灾危险性分类（十四）耐火极限（十五）燃烧性能定义及等级划分（十六）消防通道及我国消防法中关于消防通道的规定（十七）我国消防法及相关技术规范对消防通道要求（十八）火灾预防（十九）防火隔离带（二十）防火封堵（二十一）消防体系（二十二）防火分区（二十三）防火间距（二十四）建筑消防的种类、建筑物的消防等级分类（二十五）何谓火灾成因？何谓起火原因？何谓灾害成因？（二十六）火灾事故调查的总体要求

36、（二十七）火灾事故调查赶赴现场与初期调查的具体要求（二十八）火灾事故调查程序（二十九）消防安全违法行为名称规范（三十）火灾现场勘验步骤（三十一）火灾事故调查的管辖权（三十二）火灾现场勘验记录程序（三十三）火灾事故调查询问工作要求（三十四）火灾现场实验（三十五）火灾现场痕迹、物品的提取和委托鉴定（三十六）火灾现场尸体检验和人身伤害医学鉴定（三十七）按照一般程序调查的火灾原因认定，包括哪些内容？（三十八）消防机构如何确定保护的范围和时间？（三十九）电气火灾技术鉴定方法（四十）短路熔痕和火烧熔痕的区别（四十一）火灾事故认定和处理中应注意的问题（四十二）建设工程消防设计备案与消防设计审核的区别（四十三

37、）消防法意义上的电器产品（四十四）我国消防法对消防设施、器材，疏散通道、安全出口、消防车道人员密集场所的门窗的管理要求（四十五）我国消防法规定的公共消防设施维护管理主体及义务（四十六）哪些单位为消防安全重点单位？（四十七）消防设计、施工质量责任主体（四十八）火灾公众责任保险（四十九）同一建筑物由两个以上单位管理或使用各方的消防安全责任以及住宅区物业服务企业的消防安全责任（五十）消防安全检查制度（五十一）消防安全责任制（五十二）关于建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度（五十三）大型群众性活动安全许可（五十四）动火审批及持证上岗制度（五十五）消防产品市场准入制度（五十六）消防产品强制性产品

38、认证制度、技术鉴定合格制度和消防产品公告管理制度（五十七）建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能（五十八）建筑消防设计审核的主要内容（五十九）公众聚集场所和人员密集场所的消防安全（六十）消防安全管理人及消防安全责任人（六十一）消防产品信息（六十二）消防器材信息（六十三）消防设施（六十四）地方政府的消防规划义务（六十五）消防登高面（六十六）电气故障（六十七）建筑的防火措施（六十八）建筑防火设计（六十九）低层民用建筑防火设计（七十）高层民用建筑防火设计（七十一）排除法在火灾原因认定中的应用第二章 建筑火灾事故民事赔偿责任一、问题的提出二、民事侵权案件的侵权行为及构成要件（一）一般侵权行为

39、（二）特殊侵权行为三、分析问题（一）火灾事故中的侵权行为是什么？是火本身、火灾本身还是引发起火的行为以及导致火灾蔓延、扩大的行为？（二）火灾事故侵权的构成要件四、火灾事故侵权案件的特点描述（一）侵权责任主体的多数性（二）归责原则的多元性（三）多因一果性（四）因果关系的多层次（五）民事诉讼与行政诉讼交叉（六）是人祸，不是天灾，或者既有人祸又有天灾（七）财产损失举证及鉴定困难（八）火灾事故民事赔偿案件存在的六大难题（九）合同违约责任与侵权责任的竞合（十）法官在火灾事故民事赔偿案件中的自由裁量权五、起火原因不明的火灾事故案件处理六、推行火灾保险制度七、关于火灾事故调查中应建立回避政策的建议第三章 建筑火灾事故系列法律问题一、我国消防法只规定了行政责任和刑事责任，没有规定民事责任，导致火灾事故民事赔偿无法可依（一）与我国消防法有关的刑事处罚（二）与我国消防法有关的行政处罚规定（三）我国消防法没有规定民事责任第四章 火灾原因认定行为的可诉性实务研究一、引言二、研究火灾原因认定行为可诉性的意义（一）我国消防法、行政诉讼法及司法解释规定不明确，各地执行不一（二）没有救济途径（三）火灾原因认定书与三大法律责任相关联，是定案的关键证据三、火灾原因认定行为是否可诉（一）不可诉说（二）可诉说第五章 火灾原因认定的证据