发电机组检修外包项目管理办法

1、发电机组检修外包项目管理办法第一节 检修外包的适用范围一、概况随着我国电力事业的发展，特别是二十世纪九十年代以来， 采用公司化运作的新建发电企业越来越多，大多采用了新的定员 标准，一般均不配备自己的检修队伍，甚至不配备维护队伍，以 减少企业日常的维修人工成本。这样一来，为适应机组检修的需 要，就必须将检修工作外包给某些有资质、有检修能力的单位， 检修管理与检修实施分离势在必行。但是，由于各个企业管理的理念、水平和手段不同，在检修 过程中管理和实施之间不协调、不对等、不适应的矛盾也显现出 来，检修过程中不安全的情况也时有发生，检修需求方往往需要 花大力气进行协调控制，解决争端，这就给检修管理提出

2、了新课 题：如何用最少的投入达到对检修队伍的有效管理，对检修质量 的有效掌控？越来越多的发电企业意识到：要实现对检修承包方的有效管 理，必须实行标准化、规范化运作，使外包工程遵循质量标准化 管理体系的相关要求。本章主要就是针对新形势下业主方和检修承包方在检修过程中的管理提出规范和要求。二、检修外包的适用范围随着检修市场的放开，很多发电企业都在检修中实施了外包 检修，为规范公司系统内检修外包的范围，规定有如下情况者方 可外包：1、未配备检修队伍的发电企业的检修项目外包；2、外包项目须包含在年度检修计划中，经过上级公司批准的 可外包；3、配备检修队伍的发电企业，其设备系统如需返厂修复，可 申请外包

3、；4、无设备、技术力量进行或需经其他有资质单位进行的技术 监督项目和特殊项目可申请外包，如发电机的局部放电试验、机 组大修前后性能考核试验、转子中心孔探伤、主机转子高速动平 衡、主机轴颈修复等；5、可改进提高设备系统性能的技改项目，其本身具有技术含 量高、须经设备提供厂家现场安装调试的可外包；6、检修中发现的重大设备缺陷，因工作量大、工期紧迫、经 认定已有检修人员无法按时完成的可外包；7、紧急情况下必须进行的工程项目，需经上级公司批准，才 可以先开工后补办外包工程审批手续。8、机组电气二次专业例如电气发变组保护、励磁调节系统不 得外包；热控专业的保护系统如 ETS系统、TSI系统及主要控制系

4、统检修不允许外包，由各厂配备的电气二次人员及热控人员维护 人员负责检修；第二节 对检修外包项目承包单位的资质管理一、对检修承包方资质的要求检修承包方的资质是指从事外包范围工作应具备的人员素 质、数量、配套能力、检修管理水平、检修业绩等资格能力。资 质审查是一个检修承包方进入公司的第一道关卡，起着“红绿灯” 的作用。对外包队伍的资质审查材料包括营业执照、资质证书及 特殊工种上岗证，银行资信、组织体系表、安全体系表、质量体 系表、施工简历和 3 年安全施工记录等。这些材料一定程度反映 了该检修承包方的生产能力、营运状况及内部管理水平，帮助我 们对该检修承包方建立起理性认识，是录用该检修承包方的重要

5、 判断依据。故必须规范检修承包方的资质要求，使其符合检修需 求方管理的需要。通常要求检修承包方应具备以下资格：（一）机组检修承包方应具备的资格：1、独立的企业法人资格；2、已通过 ISO9000 系列质量管理体系认证；3、营业执照许可进行对应检修工作；4、100MW及以上300MW以下容量机组的检修，除汽轮发电机组外，主厂房机务部分检修要求检修承包方具有100MW等级以上机组检修业绩 2 个以上；5、300MW及以上600MW以下容量机组的检修，除汽轮发电机组外，主厂房机务部分的检修要求检修承包方具有200MW等级以上机组检修业绩 2 个以上；6、600MW及以上1000MW以下容量机组的检修

6、， 除汽轮发电机组外，主厂房机务部分的检修要求检修承包方具有300MW等级以上机组检修业绩 2 个以上；7、1000MW及以上等级机组检修， 除汽轮发电机组外， 主厂房机务部分的检修要求检修承包方具有600MW等级以上机组检修业绩2个以上；8、 汽轮发电机本体检修承包方须有同等级及以上检修业绩2 个以上；1000MW等级机组汽轮发电机本体检修，其外包队伍应至 少具有600MW等级机组检修业绩 4个以上；9、 除灰、脱硫、化水、电气一次系统、热控检修（不含DCS 控制系统及保护系统） ，其检修承包方应具有两个以上相同或类似 设备系统检修业绩；10、工作所需特殊工种人员的上岗证；11、施工简历和

7、3 年安全施工记录无重大人身伤亡和设备损 坏事故；12、财务状况：具有银行资信复印件，近三年财务状况稳定、 可靠，具有履行合同所需的财务能力；13、技术装备：具有完成工作的相应工机具、检测设备和技 术装备。（二）特殊、技改项目检修承包方应具有的资格：1、具有独立的企业法人资格；2、通过 ISO9000 族标准质量管理体系认证；3、营业执照经营范围中应包含对应检修工作的行业资格证 明；4、应具有相同或类似设备系统检修业绩两个以上；5、具有所需特殊工种上岗证；6、施工简历和 3 年安全施工记录无重大人身伤亡和设备损坏 事故；7、财务状况：具有银行资信复印件，近三年财务状况稳定、 可靠，具有履行合同

8、所需的财务能力；8、技术装备：具有完成工作的相应工机具、检测设备和技术 装备。二、对检修承包方质量保证体系的要求质量体系就是指为实施质量管理所需的组织结构，程序，过 程和资源。质量体系所包含的内容仅需要满足实现质量目标的要 求。质量体系可分为两类：一是质量管理体系，二是质量保证体 系。在资格审查阶段，业主对投标单位的质量管理体系认证进行 审查，而在项目实施阶段，则主要对检修单位的质量保证体系进 行检查和监督。1组织机构检修承包方必须建立健全项目组织机构（见图11 1）。针对合同范围的检修项目，承包单位应成立项目部，明确内部人员的 责任、权利、义务，使机构正常运转。（1）项目部设置项目经理，对项

9、目的安全、质量、工期实施 全面负责，负责项目总体安排，负责与业主、监理的协调沟通， 负责争议问题的洽谈磋商；（2）根据项目工作量大小，可设置项目副经理，协助项目经 理对项目进行全面管理；（3）项目部必须配置安全员，对项目实施过程中的安全、文 明施工进行监督管理，提出改进措施，实施项目部内部的考核；（4）项目部必须配备技术负责人，负责检修项目的技术管理 工作。负责材料、备品备件的领用和发放，负责检修中技术问题 的审查、确认，负责就技术方案与业主、监理方沟通，负责技术 资料的收集整理，负责检修报告的编制；(5) 项目部必须设置质检员(QC人员)，对检修全过程进行 质量监督，负责项目部内部的质量自检，负责与监理方质监员或 业主方质检员的协调沟通，负责质量检验计划的落实以及检修过 程文件的审查签字放行；( 6)根据项目和人员的具体特点，经业主同意，可将技术员 和质检员的职责合并，只设质检员，全面负责项目的技术和质量 管理监督；( 6 )根据合同工作范围，不同系统、不同工作面应分别配置 工作负责人，负责工作票的拟定和办理，负责具体检修工作的实 施，对工作班成员的管理和指导，负责施工过程中的安全技术管 理，并承担工作范围内相关安全责任；( 7)工作班成员必须是合适、足够的，具有合