《邢台市防汛抗旱应急预案》的政策解读_第1页
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1、邢台市防汛抗旱应急预案的政策解读年月 日，市政府办公室印发了邢台市防汛抗旱应急 预案（一），有关情况解读如下：一、背景材料年月，我市首次制定了应急预案，以市政府办公室 名义印发各县（市、区）政府和市政府各部门。年、年，根 据机构变动及市委、市政府主要领导指示批示要求，两次对 预案进行修订并印发。今年，根据机构改革后，各成员单位 职责变化情况，结合工作实际，市防汛抗旱指挥部办公室再 次对应急预案进行修订完善，重点对防汛抗旱组织指挥 体系、市防汛抗旱指挥部及办公室主要职责进行修订，重新 明确市城管综合行政执法局等个成员单位职责。同时，经与 市应急管理局、市水务局、市自然资源和规划局、市气象局 等部

2、门多次沟通，对预防和预警机制、应急响应行动、应急 保障等部分内容进行局部调整，进一步提高预案的可操作性 和实用性。二、适用范围预案适用于我市行政区域内突发性水旱灾害的预防 和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、沥涝灾害、 山洪灾害（由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、台风、地震、人为破 坏活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质 被侵害等次生衍生灾害。三、主要内容修订后的应急预案共分部分：第一部分为总则。明确编制目的、依据、使用范围，提 出了坚持以人为本、 安全第一， 统一指挥、 分级分部门负责， 以防为主、防抗救结合，依法防汛抗旱、实行

3、公众参与的防 汛抗旱工作原则。第二部分为组织指挥体系。市、县（市、区）政府、邢 台经济开发区及邢台高新区设立防汛抗旱指挥机构，负责本 行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位根据需要 设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对 工作。市政府设立市防汛抗旱指挥部，负责领导、组织全市 的防汛抗旱工作。市防汛抗旱指挥部办公室设在市应急管理 局，承办市防汛抗旱指挥部的日常工作。第三部分为预防和预警机制。重点对预防预警信息、预 防预警行动进行了明确。气象、水务、水文部门要组织对重 大水旱灾害的联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期。 当预报即将发生严重水旱灾害和台风灾害时，当地有关部门 要提早预警，通知有关区域做好相关准备。当发生重大险情 要在险情发生后分钟内通过电话形式、分钟内通过书面形式 报告市防汛抗旱指挥部。任何单位和个人都有报告突发汛情、险情的义务。第四部分为应急响应机制。进入汛期，各级防汛部门要 实行小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、险情、灾 情，并根据不同情况启动相应应急响应。其中按照水旱灾害 严重程度，将应急响应从高到低分为I、口、应急响应。第五部分为应急保障。重点明确了通信与信息、现场救 援和工程抢险、应急队伍、供电、交通运输、医疗、治安、 物资、资金、社会动员、技术保障等个方面保障措施。第六部分为善后工作。对救灾、防汛抢险物料补充、水

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