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文档简介
1、 道路交通运输安全管理 §1.1 国内外交通安全概况一、国外交通安全概况1899年美国发生世界上第一起汽车交通事故2004年10月发布的国际权威报告世界预防道路交通伤害报告指出,根据75个国家向世界卫生组织提交的死亡统计数据,全球每年大约有120万人死于道路交通事故,每天有3242人死亡,而受到交通事故伤害的人数高达5000万。如果不采取强有力的预防措施,今后20 年中道路交通伤害的死亡和受伤人数将增加65%左右交通事故被称为“无休止的战争”、“交通战争”§1.1 国内外交通安全概况如果不采取适当措施,到2020年道路交通伤害预计将成为全球疾病与伤害负担的第三位原因6-欧盟
2、1957至1995计38年,12个国家约200万人死于交通事故,约4000万人受伤因道路交通事故造成的经济损失每年约为700亿欧元欧盟15国近年来道路交通事故死亡呈现下降趋势,2001年已降至4万人以下一、国外交通安全概况8-欧盟一、国外交通安全概况采取一系列措施改善道路安全状况,包括限速和安全带的使用等1991年Gerondeau 道路安全专家委员会提交了欧洲道路安全政策报告,提出60多种技术对策至2000年,因道路交通事故死亡的人数和严重受伤的人数降低了20%30%9-德国一、国外交通安全概况020004000600080001000012000141610万人口死亡率死亡人数10万人口死
3、亡率10-德国一、国外交通安全概况采取的措施:对在公共交通干线上的交通参与者的行为施加影响进一步改善车辆技术安全性能改善交通基础设施的安全性能,特别是消除事故多发路段(点完善紧急救援系统11-美国一、国外交通安全概况机动车拥有量和公路总里程均居世界首位,年道路交通事故数量也居第一位2004年,美国一年的交通事故数为618.1万起,死亡42636人,伤278.8万人交通事故次数和受伤人数绝对数量较高10万人口死亡率、亿车英里死亡率、亿车英里受伤率总体呈现下降的趋势14-美国一、国外交通安全概况1969年颁布公路安全法令和汽车安全措施法令,成立了“国家公路安全局”1967年AASHTO 发表了委员
4、会报告“考虑公路安全的公路设计与操作实践”,经修改、扩充后于1991年形成AASHTO 标准道路安全设计与操作指南,要求道路设计和运行管理人员除遵守其他技术标准和规范外,还应特别遵循安全规范推广应用了澳大利亚实施道路安全评价的经验15-澳大利亚一、国外交通安全概况20世纪60年代末达到高峰,以后一直呈下降的趋势,且成为年龄在5-35岁公民死亡的主要原因政府非常重视交通安全的研究,除对已有道路和发生的道路交通事故进行分析研究,从驾驶员行为、道路设施与环境和车辆安全性能加以改善以外,还较早开展“道路安全评价”工作,并形成了规范和制度一、国外交通安全概况-澳大利亚实施了许多有效的安全措施,并于199
5、2年制定了国家道路安全战略,定义总体目标、特殊目标和优先解决的关键问题根据这一战略,制定了国家道路安全行动规划,在道路安全方面进行了大量的研究工作一、国外交通安全概况-日本日本的公路网密度居世界各国之首,达303km/百平方公里,是中国的24倍战后的日本经济快速发展,车辆每年以10%的速度递增,道路交通事故也随之迅速增加1966年日本开始制定和实施"交通安全综合计划"19-日本一、国外交通安全概况200040006000800010000120001972197419761978198019821984198619881990199219941996199820002002
6、2004死亡人数200000400000600000800000100000012000001400000受伤人数 事故次数死亡人数事故数量受伤人数20-加拿大一、国外交通安全概况2004年有2730人死于机动车交通事故,比1985年减少1632人,与1985年相比降低了37.4%持续的道路安全计划和各级政府部门、安全机构和一些强制性组织的参与,成功地将机动车交通事故死亡人数控制在3000人以下成功实施国家全民强制性计划,到1995年,实现了95%以上的驾驶员使用安全带的目标一、国外交通安全概况交通事故的统计规律1加强交通安全管理可减少交通事故发生率2管理措施不同,交通安全状况也不同3不同类型
7、车辆,交通事故数量不同避险车道4气候条件影响交通事故5时间不同,交通事故数量也不同6人是导致交通事故的主要因素一、国外交通安全概况发达国家交通安全管理法规概况交通安全管理信息系统(1静态信息系统(2动态信息系统(3提供信息的方式道路情报板电子显示板无线电广播-美国25美国弗吉尼亚州动态信息显示DMS(Dynamic Message Signs日本新交通系统(UTMS在个人交通信息服务中的应用-日本§1.1 国内外交通安全概况二、国内交通安全概况1901年中国发生第一起汽车交通事故2003年在全世界污染最严重的10个城市中,中国占5个城市,而交通造成的CO污染和噪声污染分别占各自污染总
8、强度90%以上。2003年我国因交通事故死亡人数约10.4万人,受伤人数49.4万人,直接经济损失约33.7亿元。281970-2006年道路交通事故次数统计10000020000030000040000050000060000070000080000090000019701971197219731974197519761977197819791980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520061984年后事故死亡人数急剧上升198
9、81990年期间稍有回落1998年后随着国家总体经济水平不断增强,汽车工业和交通运输业迅速发展,机动车拥有量急剧增加,驾驶员人数激增,道路交通事故死亡人291970-2007年道路交通事故死亡人数统计200001984年后事故死亡人数急剧上升19881990年期间稍有回落1998年后随着国家总体经济水平不断增强,汽车工业和交通运输业迅速发展,机动车拥有量急剧增加,驾驶员人数激增,道路交通事故死亡人301970-2006年道路交通事故受伤人数统计1000001984年后事故死亡人数急剧上升19881990年期间稍有回落1998年后随着国家总体经济水平不断增强,汽车工业和交通运输业迅速发展,机动车
10、拥有量急剧增加,驾驶员人数激增,道路交通事故死亡人 1984年后事故死亡人数急剧上升19881990年期间稍有回落31 1998年后随着国家总体经济水平不断增强,汽车工业和交通运输业迅速发展,机动车拥有量急剧增加,驾驶员人数激增,道路交通事故死亡人321970-2007年道路交通事故万车死亡率50100150200250二、国内交通安全概况2005年,全国道路交通安全情况。2005年,全国共发生道路交通事故450254起,造成98738人死亡、469911人受伤,直接财产损失18.8亿元。2006年,全国共发生道路交通事故378781起,造成89455人死亡、比2005年下降9.4%;2007
11、年,全国共发生道路交通事故327209起,造成81649人死亡、380442人受伤,直接财产损失12亿元。与2006年相比,事故起数下降13.6%;死亡人数下降8.7%;受伤人数下降11.8%;直接财产损失下降19.5%。二、国内交通安全概况2008年全国道路交通事故死亡人数为73484人由于奥运期间开展的道路交通安全攻坚战,2008年,全国道路交通事故死亡人数为73484人,同比下降10%。2009年全国道路交通事故死亡67759人2009年,据公安部交通管理局通报,2009年,全国共发生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受伤,直接财产损失9.1亿元。其中,酒后
12、驾驶导致的事故死亡人数降幅明显。其中,发生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起,同比减少5起。全国万车死亡率为3.6,同比减少0.7。二、国内交通安全概况2010年,全国共接报道路交通事故3906164起,同比上升35.9%。其中,涉及人员伤亡的道路交通事故219521起,造成65225人死亡、254075人受伤,直接财产损失9.3亿。与去年相比,事故起数减少18839起,下降7.9%;死亡人数减少2534人,下降3.7%;受伤人数减少21050人,下降7.7%;直接财产损失增加1196.7万元,上升1.3%。发生一次死亡3人以上道路交通事故1244起,同比减少32起,发生一次死亡5人以上
13、道路交通事故269起,同比增加8起;发生一次死亡10人以上特大道路交通事故34起,同比增加10起。适用简易程序处理的道路交通事故3686652起,与去年相比,增加1050895起,上升39.9%。二、国内交通安全概况2011年,全国共发生涉及人员伤亡的道路交通事故210812起,造成62387人死亡、237421人受伤,与上年同期相比,分别下降4%、4.4%和6.6%。在道路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量以及交通流量持续大幅度增长的情况下,全国道路交通安全形势保持了总体平稳。但是,道路交通事故死亡人数绝对数字仍然较大,群死群伤事故仍时有发生,严重威胁人民群众生命财产安全,特别是大中型客货车
14、驾驶人肇事导致的交通事故伤亡惨重。2011年发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故27起,造成451人死亡,其中,大中型客货车引发的特大道路交通事故23起,造成390人死亡,分别占特大事故道路交通事故起数和死亡人数的85.1%和86.5%。二、国内交通安全概况万车死亡率远高于发达国家说明我国交通安全管理方面与发达国家间存在很大差距2009年底,万车死亡率3.62011年底,交通事故死亡人数6.2万人2006年数据二、国内交通安全概况我国道路交通事故的特点:交通事故死亡人数多、事故率高不仅绝对数字较高,而且单位事故的死亡人数也高高速公路事故率大大高于普通公路农村公路交通安全、农民出行安全问题严
15、重38二、国内交通安全概况我国交通事故偏多的原因:人员素质运输车辆道路环境交通运输法规中华人民共和国道路交通安全法2004年5月1日起施行返回§1.2 交通安全管理的重要性及构成体系一、交通安全管理的作用二、交通安全管理构成体系§1.2 交通安全管理的重要性及构成体系一、交通安全管理的作用1、对道路交通行为的规范作用2、对道路交通安全的保障作用3、对道路交通畅达的改善作用4、对社会生活秩序的稳定作用5、对道路交通功能的促进作用6、对精神文明建设的推动作用§1.2 交通安全管理的重要性及构成体系二、交通安全管理在国民经济建设中的地位1、国民经济建设2、国防建设3、人
16、民生活需要4、抢险救灾§1.2 交通安全管理的重要性及构成体系二、交通安全管理构成体系人路车主体关键基础法规手段和依据因此,要建立完善的交通安全管理保障体系,必须从人、车、路、法规四个方面来全面考虑,预防交通事故的发生,同时应建立健全事故伤害急救系统。返回§1.3 道路交通安全管理的基本内容道路交通管理的主体:公安交通管理部门道路交通管理的对象:车辆、人员道路交通管理的工作内容:(一机动车管理(二驾驶人管理(三交通秩序管理(四交通事故处理(五交通安全宣传教育返回§1.4 我国的道路交通安全管理我国现行的交通安全管理体制:1、社会(国家交通安全管理2、行业交通安全管理3、运输企业交通安全管理公安部的管理交通部的管理管理的范围、对象、性质均有所不同又称“内部交通安全管理”我国现行的交通安全管理体制: 1、社会(国家交通安全管理:
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