招标文件数据迁移

1、泉州市人力资源市场信息系统软件开发及数据迁移实施项目招标文件（公示稿）招标编号： FJXCZB2010-116采购人：泉州市劳动就业中心招标代理单位：福建讯诚招标有限公司2010 年 12 月第一章 投标邀请第二章 投标人须知投标人须知前附表资格审查方式说 明 1.4.投标费用总目录.3.3.6.6.7.二、招标文件 85. 招标文件的组成 86. 招标文件的澄清 87. 招标文件的修改 8三、投标文件的编写 88. 要求 89. 投标文件语言 910. 投标文件的组成 911. 投标有效期 912. 投标保证金 913. 投标文件的格式 1.0四、投标文件的递交 1.014. 投标文件的密封

2、、标记和递交 1.0五、投标文件的评估和比较 1.115. 开标、评标时间 1116. 评标委员会 1117. 投标文件的初审 1118. 投标文件的澄清 1.219. 比较与评价 1.2六、定标与签订合同 1.320. 定标准则 1.3.21. 中标通知 1.3.22. 签订合同 1.3.23. 招标项目行政监督部门 1.4.第三章 招标内容及技术规范24. 招标软件及技术要求： 1.525. 技术服务要求 2.026. 投标报价要求 2.127. 商务技术应答要求 2.128. 付款条件： 2.1第四章 政府采购合同（参考文本） 2.2第五章 投标文件格式 2.7附件1投标书29.附件 2

3、开 标 一 览 表 3.0附件 3 软件说明一览表 （按投标软件合同包 下品目号类别分别填写） 3.1 附件 4 供货范围表 3.2 附件 5商务、技术偏离表 3.3 附件 6售后服务承诺 3.4附件 7投标人的资格证明文件 3.5附件 7-2法定代表人授权书 3.8附件 8 招标代理服务费承诺书 3.9 政府采购招标文件福建讯诚招标有限公司招标编号：FJXCZB2010-116第一章投标邀请福建讯诚招标有限公司受委托对泉州市人力资源市场信息系统软件开发及数据迁移实施项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来投标。1、招标编号：FJXCZB2010-1162、招标软件名称、数量及主要技术

4、规格：见招标软件一览表3、交货期：见招标软件一览表4、投标地点：福建讯诚招标有限公司5、发售招标文件时间：即日起至2010年 月 日（节假日除外）& 投标截止时间：2010年_月_日 上午9:30 （北京时间），？逾期收到或不 符合规定的投标文件恕不接受。7、 开标时间、地点：2010年_月_日 上午9:30 （北京时间），?在福建讯诚招 标有限公司公开开标。8、凡对本次招标提出询问，请在2010年_月_日前与福建讯诚招标有限公司联系 （技术方面的询问请以信函或传真的形式）。9、 购买标书请带上营业执照副本于上午 8:00 12:00时，下午2:30 5:30时（北 京时间），按下述地

5、址到福建讯诚招标有限公司领取招标文件。该文件每份售价人民币200元。若有需要电子标书或邮寄的投标人另需支付50元。10、本招标文件如有更改或澄清，均发布于福建省政府采购网（）,不作另行通知。采购人：泉州市劳动就业中心 联系方式：招标代理：福建讯诚招标有限公司地址：福建省泉州市区打锡街 157号3号楼邮编：362000电话：（0595）22518425传真：（0595）22518429联系人：刘先生 王小姐开户银行：农业银行泉州分行营业部帐 号：500101040010721附：招标软件一览表附：招标软件一览表招标编号：FJXCZB2010-116合 同 包品 目 号软件名称数量主要技术 规格完

6、工期交货安装 地点11人力资源市场应用软件 本地化开发1套详见招标文 件第三章招标 内容和技术 规范书合同签订 后30天内泉州市劳动就 业中心2失业保险地税联网接口 系统本地化开发1套3门户网站系统开发1套附带服务要求数 据 迁 移劳动99二版数据整理迁 移1批劳动事务代理和培训数 据整理迁移1批实施及培训系统实施1项培训1项注：1、投标人按合同包投标，对同一合同包内所有内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位地址：泉州市鲤城区打锡街157号3号楼347-355号（原鲤城区政府大院）电话：22518425第3页政府采购招标文件福建讯诚招标有限公司招标编号：FJXCZB2010-116第二章

7、投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。两者如有不一 致的，应以本须知前附表为准。项号条款 号编列内容11.1项目名称：泉州市人力资源市场信息系统软件开发及数据迁移实施项目 米购人名称：泉州市劳动就业中心项目内容：详见招标文件第二章招标内容及技术规范招标编号：FJXCZB2010-116 招标方式：公开招标23.1资格标准：1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的企业法人，有能力提供本次 招标软件及服务的境内软件供应商。2、符合中华人民共和国政府米购法第二十二条规定的条件。311.1投标有效期：投标截止期结束后 90日历日。 有效期不足将导致其投标文件

8、被拒绝。4投标文件递交地址：福建讯诚招标有限公司地址：福建省泉州市区打锡街157号3号楼347-351号接收人：刘先生、王小姐投标截止时间：2010年 月 日 上午9:30512投标保证金：贰万兀。投标保证金以银行转账（或电汇）、汇票形式，须在投 标截止时间前汇达下列开户单位、开户银行、开户帐号：开户单位：福建讯诚招标有限公司开户银行：农业银行泉州市分行营业部开户帐号：500101040010721619.1评标标准和方法：一、对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。二、评标严格按照招标文件的要求和条件进行。三、评标方法与标准：评标时，将先按投标人须知规定对各投标人进行资格审查和响应性

9、审查， 对通过审查的投标人采用综合评估法进行评标。四、评标方法：本次招标采用综合评估法评标，以百分制打分法，投标 时，以下投标报价分和商务技术分评分原则对合格有效投标文件进行综合评 分排序：（一）、投标报价分（25分）（1）有效报价与无效报价：采购人设定一个最高限价，投标人报价满足 招标文件要求且不超过最高限价时为有效报价，否则为无效报价，无效报价 价格分为零分，不能作为中标候选人。（2）投标报价分计算：取最低有效报价为基准价二 A,其余有效报价设 为An。投标人投标报价分=（最低有效报价A十有效投标报价An）x 25（3）各投标报价分保留小数点后两位数字。（二）、商务分（25分）：商务分评分

10、标准1、企业注册资金情况。（满分2分）投标人注册资金5000万元以上（含）（或等值外币）的得 2分；注册 资金3000万元（含）至5000万元（或等值外币）得1分；注册资金3000 万以下不得分。2、投标人具有工信部（原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成 资质证一级资质证书得2分，二级资质证书得1分，二级资质以下不得 分。（提供证书复印件，并加盖公章）。3、投标人具有劳动力市场官理信息系统（劳动 99二版）前台技术支 持商资格证书得2分，没有不得分。（提供证书复印件，并加盖公章）。4、投标人具有社保管理信息系统核心平台（二版）前台技术支持商得 1分，没有不得分。（提供证书复印件，并加盖公章）

11、。5、投标人具有社保管理信息系统核心平台（三版）前台技术支持商得 1分，没有不得分。（提供证书复印件，并加盖公章）。&投标人具有地市级以上政府部门颁发的咼新技术企业证书（1分）、有国豕级重点高新技术企业证书（2分），无证书的不得分。（满分 3分） （提供证书复印件，并加盖公章）。7、投标人具有政府部门颁发的软件企业认定证书（1分），无证书的 不得分。（满分1分）（提供证书复印件，并加盖公章）。8、售后服务承诺和现场服务响应（满分 6分）（1）售后服务承诺（3分）：根据投标人的售后服务水平、 技术保障措施、软件升级条承诺及培训计划的完整性进行评分：良好得3分，较好得2分，一般得1分，差不

12、得分。（2） 投标人是泉州市本地企业或在泉州设有分支服务机构的得 3分， 是福建省内企业或在省内设有分支服务机构的得 1分，没有不得分。提供 售后服务机构营业执照复印件及证明材料。（3分）9、企业承担过系统建设的情况：（满分 7分）（1）投标人承担设区市级人力资源市场信息系统软件项目建设的成功 案例，每个得0.5分，最高1分。（满分1分）；投标人提供合同复印件， 原件备查，没有的不得分。（2）投标人承担省级人力资源市场信息系统软件等相关建设的成功案 例，每个得1分，最高3分。（满分3分）；投标人提供合同复印件，原 件备查，没有的不得分。（3）投标人2007年至今有承担过劳动与社会保障信息系统应

13、用软件 建设项目合同总金额500万（含）-1000万得1分，1000万（含）-1500 万得2分，合同总金额1500万及以上得3分，500万以下不得分。（提供 合同复印件，原件备查）。（二）技术分评分标准（满分 50分）1、系统现状了解及架构设计（6分）（1）能够准确阐述泉州市劳动保障信息系统建设现状的得2分；基本能阐述但不够准确、全面、具体的得 1分；描述较差的0分（2）详细、准确、全面描述本项目建设与泉州市金保工程总体规划关 系的得2分，否则0分（3）在系统设计中兀全满足致性，与劳动保障部金保工程技术标准 保持一致，充分体现面向服务的设计的得 2分；系统设计中部分满足一致 性，能基本体现面

14、向服务的设计的得1分；没有在系统设计中满足一致性， 没有体现面向服务设计的0分2、应用软件开发、实施及数据迁移方案。（42分）（1）能够以福建省人力资源与社会保障厅下发的劳动力市场应用软件 为模板，进行本地化开发，软件开发功能满足招标文件要求的得4-5分，基本满足要求的得2-3分，较差或不满足的得0-1分。（5分）（2）详细介绍本次建设的人力资源市场应用软件如何实现与省级平台 的无缝衔接的得3-4分，基本满足要求的得2-3分，较差或不满足的得0-1 分。（4分）（3）本地化开发人力资源市场应用软件能够同泉州市医疗、养老、工 伤、生育保险系统紧密衔接和数据共享。能够详细阐述接口方案的得2-3分，

15、基本满足要求的得1-2分，较差或不满足的得0分。（3分）（4）能够完整准确描述失业保险地税联网接口系统本地化开发 ，并提 供准确的建设方案的得4-5分，基本满足要求的得2-3分，较差或不满足 的得0-1分。同时对系统的实现原理、应用部署进行描述每项得 1分，共 2分，没有的不得分。（7分）（5）能够完整准确描述门户网站系统软件开发，并提供准确的建设方 案的得2-3分，基本满足要求的得1-2分，较差或不满足的得0-1分。同 时完整准确描述网站设计思路、技术框架、系统架构、应用部署的每项1分，共4分。（7分）（6）能够完整准确描述人力资源市场应用系统、失业保险地税联网接 口系统、门户网站系统软件三

16、者之间如何实现数据交互、及数据安全控制 体系，每项2分，共6分。完整准确得4-6分，基本满足要求的得2-3分， 较差或不满足的得0-1分。（6分）（7）能够完成劳动99二版数据整理迁移、劳动事务代理数据整理迁 移工作，并保证迁移后的数据正确、可用，能够详细阐述数据迁移方案， 数据迁移内容，迁移方案正确、可行的得4-5分，基本满足要求的得2-3分，较差或不满足的得0-1分。（5分）（8）有系统应急解决方案（2分）：根据方案的科学性、可行性和实 际效果在0-2分酌情评分。（9）系统如何实现与福建省省级人力资源市场进行数据共享，建设方 案完整可行的得3分，基本可行的得1分，较差或不满足的得0分。（3

17、 分）4、对泉州市人力资源市场项目能够提出其他合理化建议的在0-2分酌情评分。（满分2分）五、中标候选人的产生办法：评标委贝会根据投标人商务技术分与价格 分合计得分，由高到低顺序排列确定中标候选人三名，得分最高者为第一中 标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相 同的，按技术指标优劣顺序排列，以此类推。7资格 审查 方式米用资格后审方式对投标人进行资格审查。投标人应当按招标文件中的 资格文件格式（附件格式 7）中规定的格式和内容提交资格证明文件。其中 以下资格证明文件提交不齐全或无效的投标人将不能通过资格性审查（复印 件加盖公章）：（1 ） 投标人2009年度经年检合

18、格的企业法人营业执照、税务登记证副 本复印件（副本原件备查）；（注：法人营业执照复印件，需复印包括能说明 经年检合格的内容，由企业加盖公章。）（2 ）投标人出具的法定代表人授权委托书原件（附件格式7-2）以及投标人代表身份证复印件。8履约 保证 金1、 中标供应商应在收到中标通知书后按合同总价的5%向米购人提交 履约保证金。2、履约保证金在调试验收合格后 30天内，买方无息支付给卖方。9招标服务费，根据国家计委文件规定按差额定率累进法计算：100万元以下1.5% ; 100 万-500万1.1%，由中标人支付。1023.1招标项目行政监督部门：泉州市政府采购办。1. 适用范围1.1本招标文件仅

19、适用于本投标邀请中所叙述项目的软件及服务采购。2. 定义2.1 “招标人”系福建讯诚招标有限公司。2.2 “采购人”系指委托招标业主。即：泉州市劳动就业中心。2.3 “投标人”系指向招标人提交投标文件的开发商或供货商。2.4 “软件”系指卖方按招标文件规定，须向买方提供的一切软件及其它有关技 术资料和材料。2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、测试、数据迁移、技术协助、 软件升级、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述软件及服务的，具有法人资格的境内供货商 或开发商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.

20、3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联 关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。3.4投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供 咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份 投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一 款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购

21、项目的要求规定 的特定条件。联合体只能以其中一方具备的条件作为评标依据，并在投标文件中必须明确以 联合体的确定一方的条件参与商务部分的评标。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相 应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协 议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一 项目投标。3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1无论投标过程中的作法和结果如何、 投标人自行承担所有与参加投标有关的 全部费用。、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需软件及服务招

22、标程序和合同主要条款。招标文件由下 述部分组成：投标邀请投标人须知招标内容及要求合同主要条款投标文件格式5.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标软件使用地的自然环境、气候 条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的 地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机 构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足 15个日历日，则 需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息 发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容

23、为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开 标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，修改通知在福建省政府采购网（）和泉州市政府采购网（ ）发布，并以书面形式通知所有投标人， 投标人在收到 该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代 理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历

24、 日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正 公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截 止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。7.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。三、投标文件的编写8. 要求8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文 件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真 实性，否则其投标将被拒绝。8.2除非有另外的规定，投标人可对招标软件一览表所列的全部合同包或部分 合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种软

25、件只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应 附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分：投标书(2) 开标一览表(3) 软件说明一览表(4) 技术规格和商务偏离表(5) 投标人资格证明文件(6) 投标人提交的其他资料(7) 招标服务费承诺书(8) 投标保证金投标人应将投标文件装订成册，并编写“投标文件目录清单”。11. 投标有效期11.1 投标文件从投标人须知前附表第 4项所规定的投标截止期之后开始生效， 在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有

26、效。有效期不足将导致其投标文 件被拒绝。11.2 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延 长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可 以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未 答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修 改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保 证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证

27、金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保 证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以汇票、转帐支票形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6 招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退 还中标人以外的投标人的投标保证金。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同及按招标文件要求支付履约保 证金后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发

28、生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标； 中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责 任。13. 投标文件的格式13.1 投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本 四份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面 标明“正本”、“副本”字样。正本

29、与副本如有不一致，则以正本为准。13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4 投标人应提交证明其拟供软件符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供软件主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字， 除非这些改动是根据招标代理机构的 指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行

30、的。有改动时，修 改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、 投标文件字迹模糊不清的，其投标 将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的递交14. 投标文件的密圭寸、标记和递交14.1投标人应将投标文件分装成“开标袋”、“投标文件正本”、“投标文件副本” 三个密封包封：(1) 开标袋：内含“开标一览表”、“投标分项报价表”(正本一份、副本二份) 和投标保证金票据复印件及中标服务费承诺书各一份，正本每一页均需加盖投标单位公章；注：投标报价内容不得在投标文件正本和副本中出现。(2) 投标文件正本：内含投标文件正

31、本一份；(3) 投标文件副本：内含投标文件副本四份；14.2 每一密圭寸包圭寸上应标明投标项目名称、招标编号、投标人名称、地址、 联系人、联系电话，并注明“于前(指投标邀请中规定的开标日期及时间)不准启封”的字样。每一包封的封口应妥善密封，并在封口加盖投 标单位公章。投标文件未密圭寸将导致投标被拒绝。14.3 如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第 14.1 条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收 人。14.4 如果未按上述规定进行密圭寸和标记， 招标代理机构将不承担由此造成的对 投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5 投标文件应在

32、投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效 投标文件，将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回， 并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、 密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、 撤回投标文件。投标人在投标截止期后 修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止， 除米购任务取消情形外，招标米购单位将依法重新组织招标或者米取其他方式米购。五、投标文件的评估和比较15. 开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地

33、点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投 标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆 圭寸，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16. 评标委员会16.1招标代理机构根据招标软件和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里

34、由评标委员会对投标文件进行审查、 质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文 件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不 得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为， 都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的 错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。17.2算术错误将按以下方法更正：（1）投标文件中开标一览表（报

35、价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按 地址：泉州市鲤城区打锡街157号3号楼347-355号(原鲤城区政府大院)电话：22518425第12页政府采购招标文件福建讯诚招标有限公司招标编号：FJXCZB2010-116单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的， 应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文 文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被 拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符

36、合性检查17.3.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定， 在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备 投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效 性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质 性要求作出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2) 实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的

37、义务；(3)不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件 将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求将被拒 绝或作无效标处理：(1) 投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2) 未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章 的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3) 未按规定提交投标保证金的；(4) 投标有效期不满足招标文件要求的；(5) 投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6) 投标人提交的是可选择的报价；(7) 投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一

38、个投标人不止投一个标；(9) 投标文件组成不符合招标文件要求的；(10) 投标文件中提供虚假或失实资料的；(11) 不符合招标文件中规定的其它实质性条款。18. 投标文件的澄清18.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。 投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由 其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的 实质性内容。19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第 6项所述评标方法与标准，对资格 性检查和符合性检查合格

39、的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏(缺)报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用(含配置、功 能)，漏(缺)报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价 地址：泉州市鲤城区打锡街157号3号楼347-355号(原鲤城区政府大院)电话：22518425 加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价 评议。19.3 评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标 人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.4 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家 情形的，本次招标程序终止，

40、除米购任务取消情形外，招标米购单位将依法重新组 织招标或者米取其他方式米购。六、定标与签订合同20. 定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法, 经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构在五个工作日内， 在福建省政府采购网()和泉州市政府采购网()发布中标公告，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发 出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规 范性文件的要求承担相应

41、的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或 应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机 构提出质疑。21.2 中标通知书发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书 成为合同的一部分。21.4中标通知书发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中 标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22. 签订合同22.1采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件 确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第

42、四章的合同文本签订合 同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期 未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保 证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政 府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的 文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并 作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的软件或者服务的，在不改 变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，

43、但所有补充合同的采购 金额不得超过原合同采购金额的百分之十。23. 招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第 8项 所述招标项目行政监督部门投诉。地址：泉州市鲤城区打锡街157号3号楼347-355号(原鲤城区政府大院)电话：22518425第15页政府采购招标文件福建讯诚招标有限公司招标编号：FJXCZB2010-116第三章招标内容及技术规范24.招标软件及技术要求：一、项目介绍1、项目背景为贯彻落实关于全面实施金保工程统一建设劳动保障信息系统的意见（劳社部函2003174

44、 号），规范和指导各地劳动力市场信息系统建设，2004年劳动和社会 保障部下发了关于印发金保工程劳动力信息管理系统建设推广指导意见的通知：要求全国各省市按照“数据集中、服务下延、全省联网、数据共享”的指导思想， 在现有的省、设区市、县、区劳动力市场信息网络的基础上，按照金保工程的统一 要求，进一步统一规范全省人力资源信息管理框架，将人力资源信息管理延伸到县 镇（街道）、村（设区），保证基层劳动保障平台能为我省人力资源数据库提供最基 础的数据源，达到“数据共享、信息互动” 。2008年福建省政府下发了福建省人 民政府关于加强劳动保障“三基”工作的意见，指导全省各地市按照“整合资源、 构筑平台、统

45、筹城乡、强化保障、整体推进”的要求，建立统一的人力资源和用工 信息系统，推动省、市、县（市、区）、街道（乡、镇）四级联网，并将信息网络延 伸到社区（村）。省、市、县、（市、区）要建立求职者信息和企业用工信息数据库， 为政府决策、企业用工、劳动者求职和职业培训等方面提供服务。在此背景下，泉 州市劳动就业中心结合泉州市人力资源市场系统的建设进度，同时为了进一步推进 泉州市“金保工程”建设，着手进行人力资源市场信息系统项目建设。根据福建省社会保险费征缴办法，地税部门将作为社会保险费征收主体，地 税统征的客体应逐渐推广并最终覆盖社会保险的全范围。为实现失业保险保险费地 税代收，需要建立失业系统与地税系

46、统的数据交互。本次项目建设在泉州市人力资 源市场应用软件系统的基础上，开发一套符合相关规范要求的地税征收接口，同时 搭建一套安全高效的交互平台。在此背景下，提出在泉州市人力资源市场应用软件 系统的基础上进行地税联网接口系统本地化开发、实施及培训。同时，为了进一步提高劳动保障社会化服务水平，更好地满足电子政务发展的 要求，适应政务公开的实际需要和业务发展趋势，建立一套符合泉州市劳动就业工 作实际需要的政务公开网站，实现劳动就业中心门户网站信息公开、在线办事与公 众参与（含就业招聘）等。实现多渠道的宣传劳动就业动态和政策，介绍业务经办 流程和依据，提供政策咨询和信息查询，向社会公众提供便捷、丰富的

47、网上服务项 目。2、本项目建设内容本采购项目建设内容包括：人力资源市场应用软件本地化开发、失业保险地税 联网接口系统本地化开发、门户网站系统开发、劳动99二版数据整理迁移、劳动事 务代理和培训数据整理迁移、市级系统实施及培训等。项目建设范围主要为泉州市 本级。二、采购项目技术要求本次项目采购项目所要求的产品技术需求如下：（一）应用软件开发（1） 人力资源市场应用软件本地化开发（数量：1套）以福建省劳动力市场应用软件系统为模板进行本地化开发，实现就业服务和 失业保险业务的本地化，应用软件本地化包含以下几个功能模块的本地化：就业失 业管理子系统本地化、失业保险管理子系统本地化、就业培训管理子系统本

48、地化、 职业介绍管理子系统本地化、事务代理管理子系统本地化。各子系统本地化至少应 包括功能如下：就业失业管理子系统本地化包括：就业登记、失业管理、外国人就业管理、台港澳人员就业管理等； 失业保险管理子系统本地化包括：失业人员信息管理、失业保险信息管理、失业保险待遇申报、失业保险 待遇审核、失业保险账务管理、综合报表等；就业培训管理子系统本地化包括：培训机构管理、培训教师管理、培训学员管理、培训班级管理、结业证 书管理、统计分析管理等；职业介绍管理子系统本地化包括：登记管理、委托招聘管理、大会招聘管理、职业指导、信息发布等； 事务代理管理子系统本地化包含：人员档案、收费管理等。新开发的市人力资源

49、市场应用软件系统应能够同现有的医疗、养老、工伤、 生育保险系统良好的衔接。能够实现数据的共享、应用的衔接。新开发的市人力资源市场应用软件系统应能够与福建省城乡人力资源数据 库、福建省就业失业登记证管理系统、福建省就业审核系统、福建省级就业信息同 步共享平台实现无缝对接和实时数据共享。（2） 失业保险地税联网接口系统本地化开发（数量：1套）泉州市失业保险地税征收接口系统本地化开发主要指按照福建省相关规范要 求，结合泉州市实际情况完成系统本地化开发。泉州市失业保险地税征收接口系统本地化开发主要内容如下：A、现有失业保险系统改造：失业档案与地税的核对、失业档案管理改造、失业 缴费管理改造、失业保险查

50、询、统计报表改造。a、失业档案与地税的核对根据失业系统中现有的单位基本信息与地税系统中的单位信息进行匹配，确立 对应关系。由失业中心向地税部门“组织机构代码（个体工商业户为身份证号码）”、“银行开户名及帐号”、“缴费人全称”这三个指标按先后顺序依次进行比对，对于 比对后的匹配成功、带匹配、匹配不成功的三种结果按照与地税的协商进行处理。 匹配成功的数据，根据地税返回的地税标识，保存到失业系统数据库中。b、失业档案管理改造档案管理的单位新增、修改、查询等相关业务模块，增加托收方式、地税标识 等信息，实现不同单位托收方式（银行、地税等）的选择。c、失业保险缴费管理改造根据档案管理基础信息中的托收方式

51、生成不同的账目数据，同时把账目数据汇 总成相应的缴费通知单，按照地税、银行等相应的格式，生成与地税、银行等托收 数据。d、失业查询、统计报表改造涉及的查询及相关的统计报表进行改造，以满足地税托收对其的影响。B、前置服务系统建设：征缴数据校验模块、查询统计模块。a、征缴数据校验模块每月征缴信息验证（当月明细与当月汇总进行对比）处理、不定期信息传送接收 时的校验处理、对校验时发现的不一致及意外产生错误的出错处理、数据收发情况 日志处理。b、查询统计模块每月征缴信息验证（当月明细与当月汇总进行对比）处理、不定期信息传送接收 时的校验处理、对校验时发现的不一致及意外产生错误的出错处理、数据收发情况 日

52、志处理。（3）门户网站系统软件开发（数量：1套）A、设计思路网站建设通过统一的栏目规划使表现结构清晰，服务内容明确。而后台管理对 多级栏目灵活设置、支持信息内容方便快捷的发布、稳定可靠的安全机制保障整个 网站对外提供安全、准确、实时的信息服务。B、技术框架设计技术路线符合J2EE标准，采用基于In ternet的B/S架构。具有良好的跨 平台及跨网段性能，支持 Windows Unix、Linux等平台，支持ORCAL数据库，提 供XML标准接口支持，信息可选择动态发布和生成静态页面 （HTML）两种方式。C、栏目规划新闻中心新闻中心主要功能分为：最新动态，促进就业、职业培训介绍、人力资源市场

53、 介绍、管理服务、媒体视角、图片新闻、政策解读。主要介绍国内外劳动保障领域 的重要新闻、我省劳动保险工作的最新动态等，并通过对新闻划分子栏目分类以及 以发布时间对所发布的要闻进行排序，显示要闻的标题、发布时间以及最新要闻的 new标志；内容检索提示关键字和时间范围内的要闻检索。政府信息公开信息公开主要功能分为：最新规范文件、公示公告、信息公开指南、信息公开 目录、依申请公开、信息公开年报、政府实事项目。主要涉及人力资源市场工作的 通知、公告、消息、历年出台的有效的相关法律法规、规章及规范性文件、有关的各种统计、调研资料；规划预测、发展公报等。对公开信息划分子栏目并以发布时 间对所发布信息进行排

54、序，显示信息标题、发布时间及最新new标志；内容检索提供关键字和时间范围内的检索。就业招聘就业招聘是本次门户网站建设的重点之一，实现用工单位及求职个人的交互。 必须通过注册认证，方可使用，进入网站后可以浏览到受限信息和非受限信息。非 注册用户浏览网站无需验证，但只能看到非受限信息。企业、单位用户通过注册， 成为会员方可以使用特殊系统功能，为其招聘人才以及查找招聘信息提供方便。个人求职，提供个人求职平台，运行个人发布自己的简历，包括基本情况、教 育经历、就业经历、职业技能、个人专长、择业要求等信息。用户可以在个人求职 界面动态管理、维护本人信息，选择个人信息公开方式，供单位查看自己简历并挑 选；

55、也可通过搜索合适的单位就业岗位，直接向心仪的企业提交自己的简历和求职 意向；单位招聘，为企业提供展示招聘平台，可以在网站整体统一规划的形式下通过 编辑企业相关信息生成企业黄页，向求职者介绍企业情况和发展方针，并通过就业 招聘网向公众发布企业招聘要求。企业可以通过本企业管理界面维护企业相关基本 信息和招聘信息，接收个人递送的求职申请；也可以通过人才搜索查找合适的人才， 发送邀请；在线对个人咨询的本企业相关问题进行回复；招聘信息，该栏目发布现 场招聘、委托招聘及与用人单位直接联系的招聘信息，信息来源于就业管理信息系 统或者企业网上发布；资料下载，提供表格、办事流程等资料的下载；系统接口项目建设需预留相关接口，为将来社会保险、劳动事务代理、劳务派遣、就业 培训及考试等相关业务加入人力资源市场网站提供技术保障。（二）数据迁移（1）劳动99二版数据整理迁移（数量：1批）完成原业务部门使用的劳动99二版数据到新系统整理迁移，并保证迁移后的数 据的安全可靠。迁移