第六章中国的司法制度

1、. 第一节：中国司法制度概况第一节：中国司法制度概况 第二节：中国的审判制度第二节：中国的审判制度 第三节：中国的检察制度第三节：中国的检察制度 第四节：中国的律师制度第四节：中国的律师制度. 一、司法制度与司法机关一、司法制度与司法机关 二、法院、检察院及公安机关关系二、法院、检察院及公安机关关系. 1、司法制度概念、司法制度概念 司法制度是关于司法机关的性质、职司法制度是关于司法机关的性质、职能、权力、组织体系、活动原则及工作制能、权力、组织体系、活动原则及工作制度的总称。度的总称。 我国通常认为司法制度包括审判制度、我国通常认为司法制度包括审判制度、检察制度、侦查制度、律师制度、公证制检

2、察制度、侦查制度、律师制度、公证制度等。度等。. 法院是中国的审判机关，依法审理和判法院是中国的审判机关，依法审理和判决刑事和民事案件。决刑事和民事案件。 检察院是中国的法律监督机关，依法对检察院是中国的法律监督机关，依法对国家机关及其工作人员、公民是否遵守宪国家机关及其工作人员、公民是否遵守宪法和法律进行监督。法和法律进行监督。 公安机关是国家的治安机关和侦查机关。公安机关是国家的治安机关和侦查机关。作为治安机关，属于行政机关，是各级政作为治安机关，属于行政机关，是各级政府的职能部门；作为侦查机关，府的职能部门；作为侦查机关，. 属于司法机关。我国的国家安全局也类似属于司法机关。我国的国家安

3、全局也类似于公安局。于公安局。 除了这些外，一些司法行政机关主管除了这些外，一些司法行政机关主管国家的司法行政事宜，负责领导公证机关、国家的司法行政事宜，负责领导公证机关、劳动教养机关和监狱、仲裁机构、律师协劳动教养机关和监狱、仲裁机构、律师协会等。会等。. 2、法院、检察机关、公安机关之间的关系、法院、检察机关、公安机关之间的关系 三者之间实行分工负责、互相配合、互三者之间实行分工负责、互相配合、互相监督原则。相监督原则。 互相分工主要指对刑事案件的侦查、拘互相分工主要指对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕等由公安机关（包括安全机留、执行逮捕等由公安机关（包括安全机关）负责；批准逮捕和检察（包括

4、侦查）、关）负责；批准逮捕和检察（包括侦查）、提起公诉由检察院负责，提起公诉由检察院负责，. 审判由法院负责。审判由法院负责。 互相监督指公安机关逮捕由检察院批准，互相监督指公安机关逮捕由检察院批准，检察院监督公安机关是否存在违法，公安检察院监督公安机关是否存在违法，公安机关也可以对检察院的决定要求其上一级机关也可以对检察院的决定要求其上一级检察院复议。检察院可以向法院提起公诉，检察院复议。检察院可以向法院提起公诉，法院可以要求检察院补充侦查或进行纠正，法院可以要求检察院补充侦查或进行纠正，检察院对法院错误判决可以提出抗诉。检察院对法院错误判决可以提出抗诉。. 一、我国审判制度的原则和内容一、

5、我国审判制度的原则和内容 二、法院的职权和组织体系二、法院的职权和组织体系 三、法官制度三、法官制度. （一）原则（一）原则 1、独立审判原则、独立审判原则 即法院独立行使审判权，不受任何其它即法院独立行使审判权，不受任何其它国家机关、社会团体和个人的干涉。在中国家机关、社会团体和个人的干涉。在中国，司法独立是在国家权力机关监督之下国，司法独立是在国家权力机关监督之下展开的，法院对人大及其常委会负责。展开的，法院对人大及其常委会负责。. 2、适用法律平等原则、适用法律平等原则 我国法律规定审判机关在审理案件时，我国法律规定审判机关在审理案件时，对一切公民在适用法律上一律平等，即对对一切公民在适

6、用法律上一律平等，即对一切人的犯罪都要加以追究，不允许有任一切人的犯罪都要加以追究，不允许有任何特权，对一切人的合法权益都要加以保何特权，对一切人的合法权益都要加以保护，不允许有任何歧视。护，不允许有任何歧视。. 3、依法公开审判和未经审判不得确定有、依法公开审判和未经审判不得确定有罪原则。罪原则。 法院在审判时，必须以事实为依据，以法院在审判时，必须以事实为依据，以法律为准绳，除特殊情况外，一律公开进法律为准绳，除特殊情况外，一律公开进行。行。 对公民的定罪必须经过法院依法定程序对公民的定罪必须经过法院依法定程序审理判决有罪才有罪。审理判决有罪才有罪。. 4、民主审判原则、民主审判原则 法院

7、在审判中的辩护、回避、合议、上法院在审判中的辩护、回避、合议、上诉等制度体现了民主的精神，同时，人民诉等制度体现了民主的精神，同时，人民对审判工作有权提出意见和建议，对法院对审判工作有权提出意见和建议，对法院和审判人员的工作可以提出申诉、控告和和审判人员的工作可以提出申诉、控告和检举。检举。. （二）制度内容（二）制度内容 1、两审终审制度、两审终审制度 即一个案件的审理经过两级法院的审理即一个案件的审理经过两级法院的审理即告终结的制度。当事人对一审判决不服即告终结的制度。当事人对一审判决不服可以上诉，上诉后作出的判决具有法律效可以上诉，上诉后作出的判决具有法律效力的终审，当事人不得再提出上诉

8、。力的终审，当事人不得再提出上诉。. 2、合议制度、合议制度 法院在审判时，应当由审判员或审判员法院在审判时，应当由审判员或审判员与陪审员组成合议庭进行，按照少数服从与陪审员组成合议庭进行，按照少数服从多数原则作出决定。多数原则作出决定。 3、回避制度、回避制度 即司法人员由于与案件或案件的当事人即司法人员由于与案件或案件的当事人存在某种特殊关系，不得参加办理该案件存在某种特殊关系，不得参加办理该案件的一种制度。的一种制度。. 4、陪审制度、陪审制度 我国法律规定，法院在审理一审案件时，我国法律规定，法院在审理一审案件时，由审判员或审判员与陪审员组成合议庭进由审判员或审判员与陪审员组成合议庭进

9、行。行。 . 5、审判监督制度、审判监督制度 即法院对已经发生效力的错误判决和裁即法院对已经发生效力的错误判决和裁定依法进行重新审查的一种制度。如最高定依法进行重新审查的一种制度。如最高法院、上级法院对下级法院的判决和裁定法院、上级法院对下级法院的判决和裁定认为在事实上或适用法律上错误，有权提认为在事实上或适用法律上错误，有权提审或指令再审，检察院对法院的错误判决审或指令再审，检察院对法院的错误判决或裁定，有权提起抗诉。或裁定，有权提起抗诉。. 1、法院的职权、法院的职权 一般，我国的法院职权为：一般，我国的法院职权为： （1）审判权；）审判权； （2）司法解释权，最高法院有权对审判）司法解释

10、权，最高法院有权对审判过程中如何具体适用法律、法规等作出解过程中如何具体适用法律、法规等作出解释。释。 （3）指导权，即基层法院指导调解委员）指导权，即基层法院指导调解委员会工作的职权。会工作的职权。. （4）司法行政权）司法行政权 即法院机构内部设立的主管审判行政即法院机构内部设立的主管审判行政工作的组织行使审判行政方面的职权，但工作的组织行使审判行政方面的职权，但不享有人事任免权。不享有人事任免权。 （5）司法建议权）司法建议权 法院在审理案件时，发现不属于法院管法院在审理案件时，发现不属于法院管理的违法行为时，有权向相应的机关提出理的违法行为时，有权向相应的机关提出建议。建议。. 2、法

11、院的组织体系、法院的组织体系 包括地方各级法院、专门法院和最高法包括地方各级法院、专门法院和最高法院。院。 地方法院分为基层法院、中级法院、高地方法院分为基层法院、中级法院、高级法院。基层法院主要审理第一审案件。级法院。基层法院主要审理第一审案件。中级法院（直辖市中级法院（直辖市 、地级市设立）审判法、地级市设立）审判法律规定由它审理的案件，基层法院移送的律规定由它审理的案件，基层法院移送的案件，上诉案件和抗诉案件。案件，上诉案件和抗诉案件。. 高级法院（省级政府设立）审理由它管高级法院（省级政府设立）审理由它管辖的第一审案件，审理下一级法院移送的辖的第一审案件，审理下一级法院移送的案件，审理

12、上诉和抗诉案件。案件，审理上诉和抗诉案件。 专门法院是指在特定部门设立的审理特专门法院是指在特定部门设立的审理特定案件的法院，如军事法院、海事法院等。定案件的法院，如军事法院、海事法院等。 . 最高法院监督地方法院的工作，审判最高法院监督地方法院的工作，审判法律规定由它审判的案件，审判上诉案件法律规定由它审判的案件，审判上诉案件和抗诉案件，核准死刑，对下级法院的错和抗诉案件，核准死刑，对下级法院的错误判决和裁定有权提审或指令再审，作出误判决和裁定有权提审或指令再审，作出司法解释。司法解释。. 法官制度法官制度是指关于法官的选任资格、是指关于法官的选任资格、选任方式、任职期限、奖惩、待遇等方面选

13、任方式、任职期限、奖惩、待遇等方面的规章制度的总称。我国的法官法将法官的规章制度的总称。我国的法官法将法官分为分为12级，最高法院院长为首席大法官，级，最高法院院长为首席大法官，依次为大法官、高级法官、法官。依次为大法官、高级法官、法官。 . 一、检察机关的性质和职权一、检察机关的性质和职权 二、检察机关的领导体制和活动原则二、检察机关的领导体制和活动原则 三、检察官制度三、检察官制度 四、司法人员录用的改革四、司法人员录用的改革. 1、性质、性质 检察机关是国家的法律监督机关，代表检察机关是国家的法律监督机关，代表国家行使检察权。国家行使检察权。 实践中，仅仅把检察机关当作刑事诉讼实践中，仅

14、仅把检察机关当作刑事诉讼的一个环节，是不正常的现象。的一个环节，是不正常的现象。 . 2、职权、职权 西方的检察机关权力集中在司法监督上，西方的检察机关权力集中在司法监督上，中国除了司法监督外，还包括法律监督，中国除了司法监督外，还包括法律监督，也即监督对象除了法院、公安机关外，还也即监督对象除了法院、公安机关外，还包括参与一般的刑事、民事、行政等方面包括参与一般的刑事、民事、行政等方面的诉讼活动。的诉讼活动。. （1）审判监督权）审判监督权 对法院审理过程的监督和审理结果的监对法院审理过程的监督和审理结果的监督。如对法院的违法审判提出纠正意见、督。如对法院的违法审判提出纠正意见、提出抗诉等。

15、提出抗诉等。 （2）侦查监督权）侦查监督权 对公安机关的侦查过程实行监督。对公安机关的侦查过程实行监督。 （3）执行监督权）执行监督权 对法院的判决执行进行监督，如对执对法院的判决执行进行监督，如对执. 行死刑的临场监督、对劳改机关的工作进行死刑的临场监督、对劳改机关的工作进行监督。行监督。 （4）立案侦查权）立案侦查权 具有部分刑事案件侦查权，对公安机关具有部分刑事案件侦查权，对公安机关移送的案件有权进行补充侦查。移送的案件有权进行补充侦查。 （5）公诉权）公诉权 将刑事案件提交法院并陈述起诉理由的将刑事案件提交法院并陈述起诉理由的权力。公诉是检察机关的主要职责。权力。公诉是检察机关的主要职

16、责。. （6）民事、行政诉讼参与权）民事、行政诉讼参与权 有权参加部分涉及社会公共利益或重大有权参加部分涉及社会公共利益或重大民事经济纠纷诉讼案件，有权对民事诉讼民事经济纠纷诉讼案件，有权对民事诉讼活动或行政诉讼进行法律监督。活动或行政诉讼进行法律监督。. 1、检察机关的领导体制、检察机关的领导体制 我国的检察机关对本级人大及其常委会我国的检察机关对本级人大及其常委会负责并报告工作，最高检察院领导各级地负责并报告工作，最高检察院领导各级地方检察院和专门检察院的工作。方检察院和专门检察院的工作。 在检察机关中，实行检察长负责制，对在检察机关中，实行检察长负责制，对一切重大问题检察长有最后的决定权

17、。检一切重大问题检察长有最后的决定权。检察长统一领导检察院的工作。察长统一领导检察院的工作。. 2、检察机关的活动原则、检察机关的活动原则 （1）法制原则。检察机关的职权由法律规）法制原则。检察机关的职权由法律规定；检察机关在行使职权时，必须按照法定；检察机关在行使职权时，必须按照法律规定的原则和程序进行。律规定的原则和程序进行。 （2）检察独立原则。检察机关依法独立行）检察独立原则。检察机关依法独立行使职权，不受其他行政机关、团体和个人使职权，不受其他行政机关、团体和个人的干涉。的干涉。. （3）双重领导原则。即检察机关既受同）双重领导原则。即检察机关既受同级国家权力机关的领导，同时又接受上

18、级级国家权力机关的领导，同时又接受上级检察机关的领导。检察机关的领导。. 检察官制度检察官制度关于检察官的任职资格、关于检察官的任职资格、方式、任期、选拔、使用、培训等规章制方式、任期、选拔、使用、培训等规章制度的总和。度的总和。 我国的检察官分为检察长、副检察长、我国的检察官分为检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员、助理检察员。检察委员会委员、检察员、助理检察员。. 1、我国司法人员的现状、我国司法人员的现状 表现为：表现为： （1）违反法官法、检察官法录用人员。）违反法官法、检察官法录用人员。 （2）人员的业务素质差。）人员的业务素质差。 （3）院长、检察长素质较法官差。）院长、检察长

19、素质较法官差。. 2、司法录用中的问题、司法录用中的问题 （1）司法人员的录用受到行政部门、人）司法人员的录用受到行政部门、人大的干扰。大的干扰。 （2）录用人员过程中忽视专业要求。）录用人员过程中忽视专业要求。 （3）录用操作中的习惯运作。）录用操作中的习惯运作。 （4）院长、检察长的任用忽视专业要求）院长、检察长的任用忽视专业要求和非经考试录用。和非经考试录用。 . 一、律师资格及执业范围一、律师资格及执业范围 二、律师的管理体制二、律师的管理体制 三、律师的活动及其权利义务三、律师的活动及其权利义务 四、律师事务所四、律师事务所. 1、律师的从业资格、律师的从业资格 首先满足国籍条件首先

20、满足国籍条件 其次是满足专业要求，即法律专业专科其次是满足专业要求，即法律专业专科以上，非法律专业本科以上，经过律师资以上，非法律专业本科以上，经过律师资格考试合格的。或法律专业本科以上，从格考试合格的。或法律专业本科以上，从事法律研究、教学并取得高级职称的，经事法律研究、教学并取得高级职称的，经过司法行政部门考核通过的。过司法行政部门考核通过的。. 2、律师的执业资格、律师的执业资格 主要是取得律师执业证。资格为具有律主要是取得律师执业证。资格为具有律师资格、在律师事务所实习满一年、品行师资格、在律师事务所实习满一年、品行良好。律师执业证每年注册一次。良好。律师执业证每年注册一次。 3、执业

21、律师的种类、执业律师的种类 分为专职律师、兼职律师和特邀律师分为专职律师、兼职律师和特邀律师（熟悉法律并被聘从事律师执职业的离退（熟悉法律并被聘从事律师执职业的离退休人员）。休人员）。. 1、管理机构、管理机构 我国律师法规定，司法行政部门对律师、我国律师法规定，司法行政部门对律师、律师事务所和律师协会进行监督管理，主律师事务所和律师协会进行监督管理，主要为司法部、司法局进行管理。要为司法部、司法局进行管理。 2、管理内容、管理内容 组织考试或考核，授予律师资格、办法组织考试或考核，授予律师资格、办法律师执业证书、审批律师事务所的设立、律师执业证书、审批律师事务所的设立、对律师事务所进行年检等

22、。对律师事务所进行年检等。. 3、律师的行业管理、律师的行业管理 根据律师法规定，律师行业自律性管理根据律师法规定，律师行业自律性管理由律师协会承担，律师协会为一种社会中由律师协会承担，律师协会为一种社会中介组织，主要是维护律师的合法权益、组介组织，主要是维护律师的合法权益、组织律师培训、进行职业道德的教育和监督织律师培训、进行职业道德的教育和监督等。等。. 1、律师的活动、律师的活动 律师法规定，我国的律师提供的服务包律师法规定，我国的律师提供的服务包括：担任法律顾问、担任诉讼代理人、代括：担任法律顾问、担任诉讼代理人、代理诉讼案件的申诉、接受委托参加调解和理诉讼案件的申诉、接受委托参加调解和仲裁、提供非诉讼法律服务、提供法律咨仲裁、提供非诉讼法律服务、提供法律咨询、代写诉讼文书和其他非诉讼文书等。询、代写诉讼文书和其他非诉讼文书等。. 2、律师的权利与义务、律师的权利与义务 律师的权利包括如调查取证权、拒绝辩律师的权利包括如调查取证权、拒绝辩护或代理权、代行申诉或控告权、在法庭护或代理权、代行申诉或控告权、在法庭审理案件时享有的各种权利等。审理案件时享有的各种权利等。 律师的义务包括不得私自接受委托、必律师的义务包括不得私自接受委托、必须依法纳税、不得泄露当事人的秘密、不须依法纳税、不得泄露当事人的秘密、不得在同一案件中为双方当事人担任代理人得在同一案件中为双方当事人担任