提高社保缴费标准是变相加税

1、提高社保缴费标准是变相加税-法律提高社保缴费标准是变相加税文/本刊综合十八届三中全会已明确指出，要适时适当降低社会保险费率。国务院副总 理马凯日前也表示，养老保险缴费水平确实偏高。但新年以来，各地上调社会保 险缴费基数标准的热情却一点未减。 据报道，进入2015年以来，全国已有天津、 重庆、福建、江西等地执行新的社会保险缴费基数标准。与 2014年相比，用人 单位和职工需要缴纳的社保费用均出现不同程度的上涨。2015年政策如何，公众非常期待。可是看了上述多个省份将上调单位和 职工需要缴纳的社保费基数的新闻，却感到不太对劲，甚至可以说是不合时宜。不错。现在多缴些，到时候就会多拿些，但账往往不能这

2、么算。且不说有 人担忧自己的“寿命”，怕拿不回“本钱”，就说正常退休，这样的上调也会增 加用人单位和职工的负担。新闻报道称，上调社保缴费基数现象已成为近几年的 一种“常态”我国企业及个人社保缴费比例居高不下，企业与低收入者缴费压力逐年增大。调整理由无非是上一年社会平均工资水平提高了， 社保缴费基数标准自然 也应当水涨船高。但是，该理由却忽略了两个重要因素。 一是我国社保缴费标准 已是全球前12位，且其他11个国家都是欧洲高福利国家；二是各地的社会平 均工资本身存在着虚高问题，企业被平均的现象十分严重。不然，不会有那么多 企业的平均工资低于社会平均工资。 即使以各地的社会平均工资而论，也不见得

3、真是每年递增。有调查显示，近年来中国普通劳动者的工资涨幅没有跟上物价涨 幅的步伐，虽然不少城市工资总额在提升，但扣除物价因素后，实际多呈下降态 势。同时鉴于2015年经济形势，许多省份已经下调了 2015年工资指导线标准， 有的下调幅度还很“明显”。在此背景下，一些省份却上调社保缴费基数，显然 有些不合时宜。不仅如此，近年来，各地为完成财政收入任务，也为了出台更多的税收优 惠政策吸引大企业、大项目，一般性企业税收负担也在不断加重，收过头税、寅 吃卯粮、贷款缴税等现象随处可见，且不合理收费、罚款等也在抬头。企业的税 负已经处于全球很高水平，社保缴费基数标准再不停地提高，属于变相加税，多 数企业将

4、无力承受。不考虑实际经济状况的社保缴费上调， 无疑是不合理的，尤其是当下面临 经济下行压力，社会保险缴费基数标准不是要上调， 而是应下调。类似调节社保 缴费来减轻企业负担的做法早有先例。例如，2008年国际金融危机爆发时，人社部曾经实施了社会保险“五缓四减三补贴”的措施，允许困难中小企业暂缓缴 纳或减征社会保险费，以减轻企业负担，稳定就业。目前的经济形势，虽然严峻 程度不如2008年，但在这种微妙的关头，给企业增负还是减负，效果将显著不 同。所以，从国家层面，应当尽快拿出改革的措施，下决心把企业和个人社保 负担降下去。上周国务院副总理马凯的表态， 从中央的层面来说，似乎已经释放 了改革的信号。

5、可如今一些地方又上调基数，让公众感觉到，改革信号又变得模 糊起来，挫伤了民众对于改革的期待。眼下，政府和民众对于社保减负已形成了 共识，这正是趁热打铁的好时机，别再把改革无限期拖下去。作为地方政府，也不能被动等待改革。而应充分挖掘地方财力，把社保减 负改革马上推动起来。去年10月，上海就对社保缴费基数稍微作出下调，使城2.5镇职工社会保险中的养老、医疗、失业和生育保险费率水平，总体费率下调 个百分点。下调后出现的资金缺口，由财政、国资多渠道解决。此次提高社保缴 费标准的天津、福建等地，也和上海市一样同属发达地区，为何反其道而行之？ 这种竭泽而渔的做法，恐怕将伤害地方的长远发展。其实，不管出于填补空缺还是利好职工未来生活， 当下应该“上调”的是 用人单位和职工收入，而不是社保缴费基数。从长远看，当然是在经济发展、居 民收入提高的前期下，做好顶层设计，统一确定缴费的基数和费率，统一全国的 待遇确定