质量事故处理管理标准

1、质量事故处理管理标准 Q/GDWWPC.218.43.GC2010 Q/GDWWPC国电电力武威发电有限公司企业标准版本/修改 A/O Q/GDWWPC.218.43.GC2010质量事故处理管理标准2010-01-01 发布2010-01-01 实施国电电力武威发电有限公司 发布前 言本标准的编制原则和要求符合企业标准体系的国家标准（GB/T1549615498）、GB/T1.1标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则、DL/T8002001电力企业标准编制规则、DL/T6002001电力行业标准编制基本规定、中国国电集团公司基建工程项目公司管理文件（2005年9月）、国电电力发展股份

2、有限公司工程质量管理办法（GC-01-05）。本标准由国电电力武威发电有限公司标准化委员会提出。 本标准由国电电力武威发电有限公司工程建设部起草并负责解释。 本标准由国电电力武威发电有限公司工程建设部归口管理。 本标准主要起草人: 本标准审 核 人：本标准批 准 人：本标准于2010年01月01日首次发布。 本标准的版本及修改状态：A/0.质量事故处理管理标准1 范围本标准规定了国电电力武威发电有限公司2×330MW热电联产新建工程对各参建单位质量事故的处理基本要求，明确了事故分类、事故处理信息、事故调查、工程处理、事故处罚的具体要求。本标准适用于项目公司2×330MW热电

3、联产新建工程建设的全过程质量事故管理工作。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。国电集工2006327号 中国国电集团公司工程建设质量管理办法3 术语定义质量事故:工程建设过程中，由于设计、设备、材料、施工、调试、运行等方面的原因，造成工程质量不符合合同和规程规范要求的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的事件。4 职责4.1施工承包商(事故

4、责任单位)负责依据本办法建立自身的工程质量事故处理程序，并严格执行；采取补救维护措施防止事故扩大，协助有关单位和部门调查分析事故，组织实施经批准的质量事故处理方案。4.2监理承包商负责依据本办法建立监理工程质量事故处理程序并严格执行:审批一般和较大质量事故处理方案，协助项目公司或上级主管部门调查处理重大质量事故，监督施工承包商按批准的质量事故处理方案进行质量事故的处理。4.3 设计承包商负责组织制定重大、特大质量事故处理方案，参与事故调查工作，完善必要的设计变更工作。4.4 项目公司工程建设部负责质量事故等级的初步界定，负责质量事故报告的起草，组织对重大、特大质量事故处理方案的专家评审工作。4

5、.5 项目公司副总经理(技术负责)审批重大、特大质量事故处理方案。5 管理内容与要求5.1 质量事故的分类工程质量事故的分类按照中国国电集团公司工程建设质量管理办法(试行)所规定的分类方法，具体见下表:中国国电集团公司工程质量事故分类特大质量事故（有下列情况之一者）重大质量事故（有下列情况之一者）较大质量事故（有下列情况之一者）一般质量事故（有下列情况之一者）直接损失（万元）500100500301001030事故处理所需时间（个月）3130.51处理的结果影响工程正常使用，需限制条件运行不影响工程正常使用，但对工程寿命有较大影响不影响工程正常使用，但对工程寿命有一定影响5.2质量事故的报告5

6、.2.1工程质量事故发生后，当事方应立即停止该工程部位或该工序的施工工作；当质量事故危急安全，或不立即采取措施会使事故进一步扩大时，应立即采取必要措施，防止事故扩大。同时立即向项目公司和监理承包商报告，项目公司工程建设部组织监理承包商、施工承包商初步界定质量事故的类别。5.2.2项目公司必须按要求及时向国电电力工程建设部报告质量事故的发生情况。较大及以上的事故，在事故发生后1天内报告事故概况，7天内报告事故的详细情况(包括发生的时间、部位、经过、损失估计、事故原因的初步判断等)，事故调查处理完15天内，报告事故发生、调查、处理情况和处理结果。一般质量事故可在月度统计报表中给予说明。5.2.3项

7、目公司和事故相关单位还必须按照国家和地方政府的有关规定向有关部门上报工程质量事故。5.3质量事故的调查5.3.1发生质量事故，要按照5.3.3条的管理权限组织调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。5.3.2事故调查应遵循“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过，事故主要责任者和职工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过，事故责任者没有处理不放过。 5.3.3一般质量事故由监理单位组织调查；较大质量事故由项目公司组织进行调查；重大质量事故由国电电力组织调查；特大事故由集团公司工程建设部组织调查。5.3.4事故调查组的主要任务:5.3.4.1查明事故发生的原因、过程、财产损失

8、情况和对后续工程的影响；5.3.4.2组织专家进行技术鉴定；5.3.4.3查明事故的责任单位和主要责任者应负的责任；5.3.4.4提出工程处理和采取措施的建议；5.3.4.5提出对责任单位和责任者的处理建议；5.3.4.6提交事故调查报告。5.3.5调查组有权向事故单位、各有关单位和人员了解事故的有关情况。有关单位和个人必须实事求是地提供有关文件或材料，不得以任何方式阻碍或干扰调查组正常工作。5.3.6当国家、地方政府组织事故调查组对质量事故进行调查时，项目公司及相关单位必须积极配合调查组进行质量事故调查工作。5.4质量事故处理方案的制定5.4.1发生质量事故，必须针对事故原因提出工程处理方案

9、。5.4.1.1一般和较大的质量事故的处理方案，由造成事故的单位提出，监理单位审批、项目公司审定并报送国电电力备案后实施；5.4.1.2重大和特大的质量事故的处理方案，由项目公司委托设计院提出，项目公司组织专家组评审后批准并报送国电电力工程建设部备案后实施。5.4.2事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。5.4.3事故部位处理完成后，必须按照管理权限经过重新质量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。5.5其他事项5.5.1质量事故的损失金额，应按返工实际发生的材料设备费、人工费、机械费、加责任方相

10、应的定额取费等级计算(应扣除回收价值)。5.5.2有关质量事故处理过程中，在定性、责任、处理意见上，各方分歧重大而又不统一时，由上一级质量监督部门或有关上级机关裁决。5.5.3事故处理完成后，项目公司负责按国家和合同的有关规定对事故责任单位进行反索赔，并按照集团公司及项目公司有关的考核奖惩办法对质量事故责任单位进行处罚。发生工程质量事故，并有下列行为的，应视情节轻重，对责任者加重行政、经济处罚:5.5.3.1施工中粗制滥造、偷工减料、伪造记录的；5.5.3.2在工程质量检查验收中，提供虚假材料的；5.5.3.3对工程质量事故隐瞒不报或谎报的；5.5.3.4对按规定进行的质量检查、事故调查设置障

11、碍的；5.5.4本规定若与国家现行法规有矛盾之处，以国家现行法规为准。6 报告和记录序号编 号名 称保存地点保存期1Q/GDWWPC.218.43.GC.01-2010质量事故报告封面格式工程建设部3年2Q/GDWWPC.218.43.GC.02-2010工程建设较大、重大、特大质量安全事故快报表单工程建设部3年3Q/GDWWPC.218.43.GC.03-2010工程建设较大、重大、特大质量安全事故快报表单填写说明工程建设部3年4Q/GDWWPC.218.43.GC.04-2010文件修改记录工程建设部3年7 附录 附录A 质量事故报告封面格式附录B 工程建设较大、重大、特大质量安全事故快报

12、表单附录C 工程建设较大、重大、特大质量安全事故快报表单填写说明附录D （规范性附录） 文件修改记录附录A（规范性附录）质量事故报告封面格式编号：Q/GDWWPC.218.43.GC.01-2010 流水号：国电电力XX发电有限公司（XXXXXXMW）工程质量事故报告（质量事故名称） 批准部门（人）： 会签部门（人）： 编制部门（人）： 附录B（规范性附录）工程建设较大、重大、特大质量安全事故快报表单 质量 安全 流水号：事故基本信息序号*事故发生时间*天气气候*事故发生地点*发生地域类型*发生区域类型*事故发生部位*事故类型事故报告单位负责人及联系电话事故简要经过和直接经济损失初步估计事故发

13、生原因初步分析事故发生后采取的措施及事故控制情况*事故死亡人员数量（人）*事故重伤人员数量（人）续表:附录C(资料性附录)工程建设较大、重大、特大质量安全事故快报表单填写说明编号：Q/GDWWPC.218.43.GC.03-2010 流水号：1. 质量事故在“质量”栏里打勾，安全事故在“安全”栏里打勾。2. 序号:根据规定规则执行。3. 事故发生时间:24小时制，填写至分钟。4. 天气气候填写事故发生当天的天气情况，如阴、睛、雨、雪、雾、风。5. 事故发生地点:填写至事故发生的具体地点，省自治区、直辖市)、市(地区、州、盟)、县(市、区、镇)、乡(镇、街道)。6. 发生地域类型:直辖市(计划单

14、列市)及省会城市、地级城市、县级城市(含县城关镇)、村镇(指村庄和集镇)，用以了解事故发生地域的城市或乡村类别。7. 发生区域类型:各类园区(工业科技园区、经济开发区)、非园区，用以了解发生事故的区城是否在各类园区。8. 事故类型:物体打击、车辆伤害、机具伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾和爆炸、淹溺、其他，按事故发生的第一诱因填写。9. 事故发生部位:土石方工程、基坑、模板、脚手架、洞口和临边、井架及龙门架、塔吊、外用电梯、施工机具、安装工程、现场临时用电线路、外电线路、墙板结构、临时设施、其他。拆除工程部位填写墙板结构，现场办公室、宿舍、食堂及围墙等的事故填写临时设施。

15、10. 事故简要经过、原因初步分析和事故后采取的措施以及事故控制情况:要求能够叙述清楚事故发生过程，并初步分析事故发生的主要原因，说明己采取的措施及事故控制状态。11. 工程名称:填写施工合同上的工程名称。12. 工程类别:新建工程、改扩建工程、拆除工程。13. 工程专业:注明电力工程，按汽轮机、电气、锅炉、热工、化学、燃料、灰水、土建和其他专业分别填写。14. 工程规模:按工程的实际情况填写，如2×300MW工程。15. 工程造价:根据施工合同中的合同价款或实际造价填写。16. 结构类型:混砖结构、混凝土结沟、钢结构、其他。17. 形象进度;施工准备、基础施工、主体结构、安装、调试

16、、装饰装修。18. 工程性质:本项主要指的是房屋建筑工程。19. 投资主体:政府投资、企业投资(包括开发商投资、企事业单位投资自建房)、个人投资。20. 本工程第几次事故:按本工程自开工以来，实际发生的事故起数及一、二、三、四级事故级分别填写。21. 承包形式:总承包、专业分包、劳务分包。22. 开工日期:按实际开工日填写。23. 计划竣工日期:按建设单位和施工单位所签定的施工合同上的竣工日期填写。24. 基本建设程序履行情况:基建建设程序包括立项、用地许可证、规划许可证、招标、投标、施工图审查、施工许可证、质量监督、安全监督，按实际履行情况填报。25. 负责该工程安全生产监管单位:填写具体负

17、责监督管理该项工程安全生产工作的政府管理部门或者监督管理机构。26. 建设单位名称、资质证书编号和资质等级:填写建设该工程的有关单位名称，填写资质证书编号和资质等级。27. 勘察、设计监理单位名称、资质证书编号和资质等级:按建设行政主管部门颁发的资质证书上的名称、资质证书编号和资质等级填写。28. 监理总监姓名和注册证书编号:按人事部和建设部共同颁发的资格证节上的姓召和编号填写；如无上述资格证，可如实填写颁发证书的单位、证书名称和本人编号。29. 施工总承包单位名称，按营业执照上的全称镇写。30. 施工总承包单位资质等级:特级、总承包一级、总承包二级、总承包三级。31. 施工总承包单位企业性质

18、:国有(控股)企业、集体(控股企业、其他股份制企业、民营企业及 其他。32. 施工总承包单位的资质证书编号:按建设行政主管部门颁发的资质证书编号填写。33. 施工总承包单位安全生产许可证编号:按建设行政主管部门颁发的安全生产许可证填写。34. 施工总承包单位法定代表人:按工商部门颁发的营业执照上的法定代表人的姓名填写。35. 项目经理姓名:按建设主管部门颁发的项目经理证书上的姓名填写。36. 施工总承包单位专职安全人员姓名，按建设主管部门“三类人员”考核合格证上姓名填写。37. 总承包单位的法定代表人、项目经埋和专职安全生产监管人员的安全生产考核合格证书编号，按各级建设行政主管部门颁发的三类人员考核合格证编号填写。38. 施工总承包单位本年度第几次事故，指本企业在本年度共发生事故的起数按事故类别知:四级事故1、2、3、4起；三级事放1、2、3、4起；二级事故1、2、3、4起；一级事故1、2、3、4起填写。39. 施工总承包单位注册地:按工商部门颁发的营业执照上的注册地填写至省、市。40. 专业施