wo 双随机一公开工作总结 (1) (2)

1、精选文档双随机一公开工作总结哈尔滨市人社局职技处按照黑龙江省人民政府办公厅关于强化事中事后监管深入推进“双随机一公开”工作的通知（黑政办规201710号）和哈尔滨市市场监管双随机抽查办法(哈政发法字20164号)，要求，市人社局职技处“双随机、一公开”监管工作现已全面推开，检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开，防止任性检查和人为干扰，提高监管部门的监督检查工作质效，让监管对象不敢心存侥幸。针对2017年上半年的“双随机一公开”工作情况，总结如下：一、完善制度，保障监管效果为确保“双随机、一公开”落实到位，成立由局长为组长、各分管领导为副组长、各责任处室(单位)负

2、责人为小组成员的推广随机抽查规范事中事后监管工作领导小组。建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。针对职业培训机构的监管，不断建立健全制度，以此保障“双随机、一公开”的有效进行。“双随机、一公开”工作伊始，市人社局职技处就将强化制度保障放在首位。依照法律法规的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并不断在具体是工作中进行完善。二、实施抽查，发现问题及时总结、及时处理按照国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知和企业公示信息抽查暂行办法的规定，按照3%的比例，通过

3、抽查摇号，以随机确定抽查对象，随机确定抽查人员的方式，采取书面检查、实地核查、网络监测等方式相结合的模式开展信用监管抽查工作。我们遵循“大胆创新，稳步推进，及时总结”的原则，及时总结反馈“双随机、一公开”抽查工作中出现的问题，针对典型问题及时处理，以推动“双随机”抽查工作顺利开展。在抽查工作中我们发现，由于部分检查人员缺乏充足经验，因此在检查过程中，查什么、怎么查、检查标准是什么、非正常情形认定时如何保证证据链的完整合法、非专业人员怎样检查教学教务等专业性强的项目，等等，这些问题始终困扰着检查人员。对此，我们在完善抽查工作步骤、程序、后续处理等方面不断积累和分享经验，促进抽查工作科学化、规范化

4、。积极开展联合抽查工作，联合培训行业协会、标杆技工院校、民办培训机构和用人企业，联合进行抽查，同时对随机抽查和专项检查进行统筹安排。三、信息公开，形成信息库职技处结合当前全市教培市场现状，按照20%的比例对企业公示信息进行定向抽查。对依法注册登记的民办职业培训机构，适用一般程序作出行政处罚决定的相关信息，通过市局的官方网站等公示系统向社会公示。自作出行政处罚决定或者行政处罚决定改变之日起20个工作日内将行政处罚信息通过公示系统进行公示。目前，全市教培市场抽查工作正在有条不紊的进行，已初步建立市场主体目录库，其中职业培训机构98家。2017年上半年，已组织对职业培训学校就进行了2次抽查，共抽查了

5、教培机构家，民办职业技能培训机构家，其中符合正常经营标准的94家；存在隐瞒真实情况、弄虚作假的1家，不予配合的2家，已注销或被取缔的1家。四、联合惩戒，加大惩处力度对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，及时向社会公布抽查情况及查处结果将失信记录及时纳入同级信用信息平台，加大失信行为联合惩戒力度。针对我市教培行业，联合惩戒的重点领域严重失信行为包括：严重危害学生身心健康和生命财产安全的行为，包括招生方式、教学环境、学生管理等方面严重失信的行为。严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括恶意招生、虚假招生、夸大宣传、巧立名目收费、不正当竞争、合同欺诈、无证照经营、侵害学生合法权益

6、等严重失信行为。对于上述行为，本着“一处失信将处处受限”的原则，联合民政、财政、物价、工商、税务等部门采取联合惩戒，从而加大惩处力度。五、联合执法，高质效打击违法失信行为我们坚持将学生利益放在首位，把学生关切的内容作为工作的重点，针对学生反映和关心的问题进行抽查，合理规划抽查工作的时间、范围和频次，改变陈旧的执法模式和观念，形成机动灵活的工作状态，既提升了执法工作水平，同时也提高了学习者的满意度。将随机抽查与社会和学生反映的问题相结合，更好的发挥执法部门的作用，联合社会各界力量，突出了“双随机、一公开”工作的合作性、优越性和实用性。六、结果运用，讲究实效对于职业培训机构的抽查结果，职技处采取如

7、下措施：一是及时公开。抽查结束后，按规定将抽查结果通过信息公示系统统一公示，并记载于该机构名下。二是列入经营异常名录。检查中发现个别学校或培训机构信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的，依法将其列入经营异常名录并予以公示。三是处理移送违法行为。检查中发现学校或培训机构存在其他违法线索的，依法处理或按规定及时移交相关执法部门。在“双随机、一公开”工作结果推行中，我们采取：强化培训，将执法检查人员名录库建设纳入规范化管理，制定培训方案，加强执法人员培训，从执法人员选派条件、调整情况、工作职责、检查要求等四方面做了具体规定，确保进入执法检查人员名录库的人员政治素质高

8、、业务能力强，为有效开展检查提供保障。明确工作流程，对检查前后各环节做了周密布置。明确对检查结果的处理要求，对检查后可能出现的不同情形提出了不同的处理方法。明确档案录入及数据应用，按照“一校一档”的要求，实行“谁检查谁录入”，做好检查档案的录入和管理。七、宣传培训，提高检查者素质我们通过采用网络技术，如微信群、qq群、短信、电话咨询、上门服务等，做到将宣传活动贯穿全程，提高宣传覆盖率；同时会同行业协会、社会征信机构开展宣传活动，进一步提高社会认知度，进一步向学校和培训机构宣传“双随机、一公开”的意义、时限、操作程序以及受检者应当承担的信用风险和法律责任，切实提高全社会的诚信意识。日常管理中，利

9、用每周例会的时间组织学习的相关法律、法规和文件进行统一培训，促使我们的执法人员全面掌握执法的相关法律规定。针对执法中出现的新问题、新矛盾，及时组织执法人员进行讨论，研究解决方案，交流工作经验，使执法人员的执法水平得到进一步提升。强化和提高执法人员素质，是履职尽责的基本要素。由于工作分工不同，许多执法人员只精于本科室业务，对其他科室业务不是很熟练，这样的状态不能适应“双随机、一公开”工作的需要。为了改变情况，我们组织全体执法人员，通过集体学习、交流学习、自学等多种途径，全面掌握职技处监督抽查工作的范围、方法和注意事项，迅速补齐了短板，培养出了一支业务精、作风好的执法队伍，为做好随机抽查工作打下了

10、坚实的基础。在检查中执法人员依法进行，坚持廉洁自律，做到不得干预学校正常经营、不得收受学校馈赠有价证券和礼品、不得接受学校宴请、不得参与娱乐消费等。八、监督检查，先律己再律人认真学习哈尔滨市市场监管双随机抽查办法规范执法人员的行为，从抽查监督任务的分派、抽查计划的制定、实施到最后的结果总结，都体现了简政放权、服务学校的宗旨，减少执法人员执法活动的随意性，有效杜绝了执法扰民情况的发生。执法人员名录库的建立和公布，更加方便了社会对执法人员的监督。九、经验做法，即时总结反馈为了确保公平公正，职技处加强对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机、一公开”的抽查事项清单、检查人员责任清单、企业诚信清

11、单的管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。在即时总结经验的同时，也做到即时将总结的结果向有关部门和人员进行反馈，以此为将来的工作提供改进依据。检查人员随机抽取软件的开发，由于经费、时间、水平等方面的限制，职技处未聘请专业人员开发专业的人员随机抽取软件，目前只是采用人工抽取的方式。随着未来工作越来越凸显其复杂性，建议下一步聘请软件开发企业开发一套软件，便于抽查工作统一操作。十、存在问题基层监管任务繁重，被抽调单位人少事多，疲于应付，加之经费保障不足，交叉抽查成本是问题之一。另外，抽检信息公开已成监管常态，但在实际工作中，信息公开的及时性和准确性难度比较大。十一、下一步工作安排下一步，职技处将结合实际，更加全面地开展“双随机、一公开”工作，不断细化工作程序，加大抽查力度，克服基层监管执