北京市地方标准

1、DB xxxx-xxxx北 京 市 地 方 标 准 DB-xxxx-XXXX商场超市碳排放管理规范Department store and hypermarket greenhouse gas emission standard(征求意见稿)20xx-xx-xx发布 20xx-xx-xx实施 北京市质量技术监督局 发布IIDB xxxx-xxxx目 次前 言引 言III1 范围12 引用标准和文件13 术语14原则24.1完整性24.2一致性24.3透明性34.4 准确性35 管理要求35.1总体要求35.2 碳排放量化35.3碳排放信息和数据管理45.4碳排放管理目标和管控措施55.5碳排放

2、报告编制65.6外部核查6附录A 碳排放量化方法8A.1 量化方法8A.2 活动数据收集8A.3 确定排放因子9附 录 B11附 录 C14附 录 D15附 录 E17前 言本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。本标准的制定借鉴了ISO 14964-1:2006 温室气体 第1部分：组织层次上对温室气体排放和清除的量化与报告的规范及指南、SB/T 11135-2015绿色商场及相关标准。本标准由北京市发展和改革委员会、北京市商务委员会提出。本标准由北京市商务委员会组织实施。本标准起草单位：中国建筑科学研究院本标准主要起草人：郑林、孙景东、牛利敏、宋业辉、李林涛、魏峥、廖滟、常文成、王

3、碧玲、张世栋。引 言 温室气体浓度增长引起的全球变暖已经对自然生态系统和人类生存环境产生了严重影响，成为当今人类社会亟待解决的重大问题，近年来，随着我国各级政府对应对气候变化的高度重视，逐渐开始重视碳排放管理标准化工作，并着手建立碳排放交易体系和平台，北京市 2013年开始建立碳排放权交易系统，为促进本市节能减碳工作发挥了重要作用。 商场超市是公共建筑中能耗较为集中的行业之一，具有巨大的节能潜力和社会示范效应，因此实现该行业的低碳节能不仅可以实现自身的可持续发展，还有助于推动全社会各行业低碳发展，因此建立完善的管理体系对社会低碳发展及应对全球气候变化意义重大。该规范主要用途包括：1）帮助商场超

4、市运用标准的方法编制碳排放清单；2）提供有效的、规范化的减碳策略；3）帮助商场超市内部进行碳排放管理；4）帮助商场超市参与碳排放交易管理；5）帮助该商场超市树立良好的社会责任形象；6）帮助商场超市参加资源型碳排放登记和报告。商场超市碳排放管理规范1范围本规范规定了商场超市碳排放的管理要求，包括对碳排放进行量化与报告的原则、要求和方法，本规范为推荐性规范。本规范适用于北京市营业面积10000平方米以上的商场，营业面积5000平方米的超市。【条文说明】参照北京市地标DB11/T1159-2015，商场、超市能源消耗限额。2 引用标准和文件下列文件对于本文的应用是必不可少的，凡是标注时间的引用文件，

5、仅标注时间版本适用于本规范，凡是未标注时间的引用文件，其最新版本适用于本规范。SB/T 10427-2007，大型商场、超市空调制冷的节能要求SB/T 11135-2015，绿色商场SB/T 10520-2009 超市节能规范DB11/T1159-2015，商场、超市能源消耗限额ISO 14964-1:2006 温室气体 第1部分：组织层次上对温室气体排放和清除的量化与报告的规范及指南ISO 14964-3:2006温室气体 第3部分：温室气体声明审定与核查的规范及指南GHG Protocol 温室气体议定书组织核算与报告准则IPCC 2006 国家温室气体清单指南北京市企业（单位）二氧化碳排

6、放 核算和报告指南（2015 版）3 术语下列术语和定义适用于本标准。3.1商场 department store在一个建筑内经营若干大类商品，实行统一管理，分区销售，满足顾客商品多样化选择需求的零售业状态。3.2超市 hypermarket 在一个建筑内，以顾客自选方式经营的大型综合性零售商场。3.3 温室气体 greenhouse gas 大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内辐射的气态成分。包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化氩氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCS）、全氟碳化物（PFCS）和六氟化硫（SF6）等。3.4

7、 温室气体排放源 greenhouse gas source 向大气中排放温室气体的物理单元或过程。3.5 温室气体排放量greenhouse gas emission 在特定时间段内释放到大气中的温室气体总量（以质量单位计算）。3.6直接排放 direct greenhouse gas emission组织所拥有或控制的碳排放源产生的温室气体排放。3.7间接排放 indirect greenhouse gas emission 组织消耗的外购电力、热力或者冷量、热量生产而造成的温室气体排放。3.8排放因子 greenhouse gas emission factor 排放源活动数据与二氧化碳

8、排放相关联的折算系数。3.9活动数据greenhouse gas activity data 温室气体排放活动的测量值，如电力、燃料的消耗量。3.10排放清单 greenhouse gas inventory 温室气体及温室气体排放的数据清单。3.11排放报告greenhouse gas report 用来向目标用户或主管部门提供的有关商场超市碳排放信息的专门文件。3.12排放强度 greenhouse gas emission index 商场超市单位面积或者单位产值碳排放量。3.13排放设施 greenhouse gas emission facility 属于某一地理边界、组织单元或生产

9、过程中的、移动的或固定的一个装置、一组装置或生产过程。3.14基准年 base year 用来将不同时期的温室气体排放，或其他温室气体相关信息进行参照比较的特定历史时段。3.15核查 verification 根据核查准则对组织碳排放声明进行系统的、独立的评价，并形成文件的过程。4原则 为确保商场超市碳排放相关信息真实性和公正性，应当遵循以下原则。4.1完整性 碳排放包括了商场超市所有消耗直接和间接排放量，不可有遗漏。4.2一致性是指能够对碳排放相关信息进行有意义的比较，采取的量化方法，计算因子要保持纵向和横向的一致性。4.3透明性碳排放主体应以透明的方式获得、记录、分析温室气体排放相关数据，

10、包括活动水平数据、排放因子数据等，所有数据都有理有据，从而确保核查人员和主管机构 能够复原排放的计算。4.4 准确性在碳排放量化和报告的过程中，应尽可能减少估算猜测，根据实际情况做合理判断和记录。5 管理要求5.1总体要求5.1.1商场超市管理者应在低碳绿色管理方面做出承诺，组织实施相关碳排放管理制度，并进行培训和宣传。5.1.2 商场超市应成立碳排放管理小组，并明确每个人的职责，确保每个小组成员具备必要的能力。5.1.3 商场超市应按主管部门的要求，对商场超市碳排放量化工作进行统一的安排和计划。5.1.4 商场超市应按北京市碳排放管理相关文件及规定进行碳排放报告和碳交易。5.1.5 商场超市

11、碳排放报告按自然年度进行，初次报告时应至少对历史3个自然年的碳排放进行量化报告，管理者综合各种因素确定历史基准年，以便建立目标值，在确定基准年时应： 1）使用代表性的活动数据（可以是典型年的、也可以是多年的平均值）对基准年的碳排放进行量化。 2）对基准年的选择作出解释； 3）根据要求编制基准年的碳排放清单； 4）可以对基准年进行变更，需要对其中的变更做出解释。5.2 碳排放量化5.2.1 确定碳排放边界5.2.1.1组织边界确定商场超市应采用基于运营控制权确定组织碳排放组织边界，运营控制权是对商场超市享有提出和执行一项业务的运营政策的完全权利。碳排放报告主体为享有商场超市运营控制权的企业（或公

12、司），如公司在北京市内有拥有多家连锁店，则碳报包含所有北京辖区内连锁商场（超市）。5.2.1.2运营边界确定 商场超市应对运营边界进行文件规定，确定运营边界包括：识别与组织运营有关的碳排放源、并按范畴进行分类，将排放源分为直接排放和间接排放。直接排放：边界内固定设施（如锅炉、灶具等）消耗化石燃料燃烧导致的二氧化碳排放。间接排放：边界内固定设施消耗的外购电力所隐含化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放。外购空调冷量、热量，市政热力应单独核算。【条文说明】考虑到商场超市的用能和排放特点，冷量消耗和热量消耗所隐含的二氧化碳排放占商场总排放的比例很大，因此作为商场超市碳排放管理规范，冷热量的二氧化碳排放应该纳

13、入管理范围，以全面反映商场超市的碳排放强度，促进商场超市管理者加强节能减碳目标管理工作，促进该行业二氧化碳的有效控制。而部分商场、超市采暖和空调消耗的冷热量来源为外购。依据北京市企业（单位）二氧化碳排放 核算和报告指南（2015 版），运营边界不包含外购的冷量和热量，综合考虑商业碳排放管理的全面性和与北京市整体碳排指南的实施性，要求“商超超市外购冷热量应独立核算并上报”。5.2.2排放源识别商场超市管理者应安排碳排放管理小组识别直接碳排放和间接碳排放源，并绘制排放源流向图，整理出每种排放源对应排放设备设施清单，对外购电力、市政热力、冷量、热量等的供应商应有书面文件，当商场超市运营边界发生变化，

14、应对排放源识别一系列的文件进行完善和更新。 排放识别和设备设施清单格式表见附录B。5.2.3排放量计算5.2.3.1量化方法确定商场超市应选择和使用能合理地将不确定性降到最低，并能得出准确、一致、可再现的结果的量化方法。根据商场超市行业特点，宜采用排放系数法进行量化计算，具体计算方法见附录A。5.2.3.2活动数据收集商场超市应收集和记录与排放源有关的活动数据，如电量消耗、天然气消耗、冷热量消耗等。活动数据收集应有相关依据，资料可以为各种形式的书面证明，具体数据收集方式或来源见附录A。5.2.3.3确定排放因子确定各排放源排放因子，排放因子满足：1）相关性、一致性、准确性原则； 2）取自认可的

15、来源并且是最新的；3）适合所选择量化的排放源；4）在计算期内真实有效。商场超市直接排放源及电力、热量、冷量等间接排放源排放因子计算方法见附录A。5.2.4排放清单商场超市二氧化碳排放量化后，应将下列内容形成文件：1） 固定设施二氧化碳直接排放量； 2）外购电力间接二氧化碳排放量；3）外购冷量、热量间接二氧化碳排放量；4）市政热力间接二氧化碳排放量； 5）边界内二氧化碳排放总量（1+2）6）二氧化碳排放总量（1+2+3+4）7）单位产值二氧化碳排放（6/总产值）；8）单位面积二氧化碳排放（6/总面积）；5.3碳排放信息和数据管理 5.3.1碳排放信息管理程序商场超市应建立碳排放信息管理程序，并按

16、程序执行，程序包含： 1）负责拟定碳排放清单的职责； 2）碳排放管理小组成员的培训计划与实施； 3）碳排放管理边界识别和评审； 4）排放源识别和评审； 5）选择评审量化方法，包括温室气体活动数据、排放因子的选择和变更； 6）测试设备的校准和维护程序； 7）数据收集、上报系统维护、更新； 8）定期对碳排放准确度进行核查； 9）定期进行内容审核与技术评审。5.3.2碳排放数据质量管理和评估5.3.2.1碳排放数据质量管理 商场超市应定期对碳排放数据进行质量检查和校核，包括以下几个方面：1）活动数据收集、上报、处理是否符合管理程序2）活动数据的获得方法3）计算过程及计算软件4）表格处理过程5.3.2

17、.2碳排放数据质量评估 超市应对已完成的数据质量进行评估，确保数据的收集、输入和处理符合管理程序；活动数据统计完整、正确且经过较差核对；排放因子的选取的合理性、转换过程正确及时效性。5.3.2.3文件保留与记录保存 1）商场超市应建立并维持文件保留与记录保存程序 2）商场超市应保留并维持排放清单的设计、发展及维持的证明文件，使其能够核证，这些文件无论是纸质版本、电子媒体或其他形式，应依据商场超市的信息管理程序进行文件保留和记录留存。5.4碳排放管理目标和管控措施5.4.1设定二氧化碳减排目标 超市管理者应按照主管部门要求，确定碳减排战略并策划减少碳排放量的目标指标，目标可设置为绝对减排量指标或

18、排放强度减排指标；目标指标的设定应符合法律法规和应遵守北京市行政管理要求，减少碳排放量的目标指标应文件化。5.4.2碳排放管控措施5.4.2.1 碳排放分析碳排放管理小组宜对碳排放报告相关活动数据进行分析，挖掘节能减碳潜力，以便确定合理、科学的减少二氧碳排放措施。碳排放分析包括以下几个方面的工作： 1）总排放量的逐年数据对比分析； 2）分析各排放源排放量所占的比例是否合理； 3）针对排放比例较大的排放源进一步分析，分析各用能系统碳排放及能耗比例，分析各用能系统能耗是否合理； 4）针对不合理用能及排放环节，通过现场检查、测试、记录分析等手段查找不合理用能的原因，并结合实际情况寻找解决措施； 5）

19、节能减碳措施宜全面考虑管理、技术改造、用能习惯等方面。【条文说明】碳排放分析目的是找出重点排放设施和环节，挖掘节能减碳潜力，为制定合理的二氧化碳排放管控措施打基础。5.4.2.2 管控措施 商场超市宜根据碳排放分析结果，综合考虑减碳效益、成本、实施条件等因素确定合理有效的管控措施并实施，以减少碳排放量，实现减排目标。（1） 有效的低碳节能减排管理措施包括不限于：1） 完善低碳节能管理体制2） 对员工的节能低碳宣传和培训3）节能低碳方案的制定与实施 （2）节能减碳技术措施包括但不限于： 1) 提高设备、系统能效2) 技术或工艺改进3) 燃料类型的转换和替代4) 利用可再生能源 5) 低碳节能改造

20、5.5碳排放报告编制5.5.1 概述商场超市应以自然年为单位开展碳排放量化活动，并组织编写年度碳排放报告，以便核查碳排放清单、参与碳排放管理，或者向内、外部用户提供信息，碳排放报告应具有完整性、一致性、准确性和透明性。商场超市应根据主管部门对碳排放管理需求、内部报告需求和目标用户的需求，确定碳排放报告的内容、框架和传播方式。5.5.2 报告内容商场超市应阐述碳排放清单，并报告以下内容：1）碳排放主体描述和介绍，包括边界的描述，组织机构图等；2） 碳排放管理责任人，碳排放小组；3）报告所覆盖的时间段；4）对组织边界的文件说明；5） 商场超市的碳排放方针、战略和方案说明；6）二氧化碳排放清单；7）

21、说明在碳排放清单中如何处理生物质燃烧所产生的二氧化碳；8）外购电力、冷量、热量等能源产生的碳排放单独量化，以二氧化碳当量的吨为单位；9）量化方法说明；10）所采用排放因子来源文件或参考资料。5.6外部核查商场超市完成内部碳排放量化活动并形成碳排放报告后，应委托有资质和能力的核查机构，委派核查员对碳排放量化报告进行核查。外部核查的整体目的是公正客观地评审商场超市碳排放报告的中的排放量，或根据规范要求作出碳排放声明，商场超市应每年根据核查要求对核查进行准备和策划。5.6.1 核查准备在开展碳排放核查前，商场超市管理者应做好以下准备工作:1）规定核查的范围和目的；2）就核查目的、范围、依据准则等和核

22、查机构达成共识；3）确保明确规定了与此有关的人员作用和职责，并安排到位；4）确保碳排放信息、数据和记录齐全并可查找；5）确保相关管理部门知晓并配合核查工作；6）确保核查机构的能力和资质5.6.2 组织核查计划商场超市应制定核查实施计划，包括；1）和核查机构商定核查过程、范围和依据标准、文件2）实施和保持计划的作用和责任；3）取得预定结果需要的资环和配合工作4）数据抽样和保管程序5）对所有文件和记录的维护6）对计划的监控和评审过程7）指定具备能力的核查员5.6.3 核查员要求核查员应具备以下能力和要求：1）了解温室气体排放管理事务2）熟悉所有核查的运行和过程3）具备开展核查的必要的专业技术知识4

23、）熟悉标准的内容和目的5.6.4核查过程5.6.4.1文件评审主要文件包括，营业执照、能源平衡图、能源统计报表、碳排放报告、能源统计报表等，根据文件评审初步判断碳排放报告的合理性，确定现场访问的重点及数量。对于连锁商场和超市，应根据规模和特点抽取一定数量具有代表性的现场开展访问工作。5.6.4.2现场访问与商场超市碳排放管理部门及其他管理部门人员沟通，了解核实排放设施、设备配置、监测系统配置，数据收集及上报等管理程序等。具体如下：1）对重点排放设施、计量仪表进行核查。2）本年度新增地点、设施核查。3）对核查过程中发现的问题开具不符合，并沟通不符合的原因，要求碳排放报告单位进行整改。5.6.4.

24、3核查报告核查工作完成后核查单位应出具核查报告，确认最终的排放清单，核查报告经核查机构和被核查单位确认后，将最终的排放清单上报主管部门。核查报告包括：1）核查目的、范围及准则2）核查过程及方法3）碳排放主体基本信息4）碳排放主体的边界描述和排放源种类5）测量设备校准的复合型6）碳排放计算过程及数据、数据不确定性7）本年度新增排放设施核查8）监测计划核查9）核查结论10）开具不符合及整改情况11）对今后数据核算活动建议12）其他说明事项13）依据文件附录A 碳排放量化方法A.1 量化方法 根据商场超市的碳排放源构成及特点，宜采用排放系数法进行碳排放量化计算，直接排放和间接排放计算方法如下：A.1

25、.1直接排放A.1.1.1化石燃料燃烧固定设施和移动设施燃烧化石燃料产生，如商场用锅炉、餐具、发电机、车辆等消耗燃料产生的直接二氧化排放计算方法为如下： A.1式中， E-化石燃料燃烧二氧化碳排放量，单位为吨二氧化碳（tCO2）； Ai-化石燃料燃烧活动水平数据，是工业锅炉等固定设施燃烧的第 i 种化石燃料的热量，单位为太焦（TJ）； Fi -第 i 种燃料的排放因子，单位为吨二氧化碳/太焦（tCO2/TJ）； i-化石燃料类型； I -化石燃料类型数量。A.1.2间接排放商场超市消耗的外购电力、热力、蒸汽等隐含的二氧化碳间接排放公式为： A.3式中：Ej-二氧化碳间接排放量，单位为 tCO2

26、； D -是商场超市消耗的i中能源消耗量（电、热力、空调、蒸汽耗热（冷）量），单位为兆瓦时（MWh）；Fi-电、热力、蒸汽等间接排放系数，采用发布的最近年份的排放系数。A.2 活动数据收集商场超市收集数据包括直接排放源消耗量、燃料热值等，间接排放源如电力、冷量、热量等活动数据，活动数据收集应有相关依据，资料可以为各种形式的书面证明，如实测性数据，实际电表测量，文件性证明如消费单据、发票、文件、清单等，排放数据来源见表A.1。表A.1 排放源数据来源范畴数据类型数据来源直接排放化石燃料数据燃料的消耗量台账、发票等燃料热值测量、供应商提供的测试报告、缺省值（见附录）间接排放外购电力消耗电力消耗量企

27、业电表读数、记录、发票、分割单外购冷量、热量冷量、热量冷热量计量数据、监测、分割单A.3 确定排放因子直接排放源排放因子及间接排放源排放系数计算方法如下：排放因子数据来源见表A.2。A.3.1直接排放 第 i 种燃料二氧化碳直接排放的排放因子按公式 A.4式中： Fi 是燃料 i 的排放因子，单位为 tCO2/TJ； Ci 是燃料 i 的单位热值含碳量，单位为 tC/TJ； i 是为燃料 i 的碳氧化率， 是二氧化碳与碳的分子量之比，为一常数，44/12。 燃料的含碳量、碳氧化率可以采用监测的方法获取、也可以是供应商提供的检测报告，也可采用缺省值。A.3.2间接排放 1）电力间接排放系数采用最

28、近年发布的排放系数。2）热力消耗热力消耗的排放系数由热力公司提供，也可以根据热力公司的能源形式和能源效率等参数计算热力消耗的排放系数，计算公式见A.5，如果能源效率和排放因子都未能提供，可用附录E的缺省值。 A.5式中 Fr-热力排放系数tCO2/mwh Fi-消耗排放源的排放因子（GJ/万Nm³或GJ/t） -系统设备的能效（效率） 3）蒸汽消耗蒸汽消耗的排放系数由供应商提供，也可以根据供应商生产蒸汽用的能源形式和能源效率等参数计算蒸汽消耗的排放系数，按公式A.5方法计算。如果能源效率和排放因子都未能提供，可用附录E的缺省值。4）空调冷热量消耗商场超市冷热源供应单位提供系统的能效或

29、测试系统能效，根据能效计算单位热量（冷量）消耗的电量或其他能源，再按照其能源排放系数计算空调冷热量消耗的排放系数。空调冷热量消耗如果是一次能源排放系数计算公式A.5，若消耗的为电力则排放系数按公式5-6计算。如果能源效率和排放因子都未能提供，可用附录E的缺省值。 A.6式中 Fr-热力排放系数tCO2/mwh Fi-电力排放系数tCO2/mwh -系统设备的能效（效率）表A.2 排放因子数据来源范畴数据类型数据来源直接排放化石燃料数据燃料单位热值含碳量测试、计算、国家最新发布，计算、缺省值等碳氧化率国家最新发布，计算、缺省值等间接排放外购电力消耗排放系数国家最新发布，计算、缺省值等外购冷量、热

30、量冷热源类型、能源效率供应商提供，计算、缺省值等附 录 B(规范性附录)碳排放量化用表格表B.1 排放源识别表范畴类别排放源对应主要设施直接排放源固定设施燃烧天然气无烟煤移动设施燃烧汽油柴油间接排放源外购电力热力冷量表B.2 重要排放设施清单类别设备名称主要参数数量直接排放间接排放表B.3 连锁商场、超市信息清单序号地址营业面积能源形式备注表B.4计量仪表清单仪表名称精度编号校准信息表B.5.1活动数据统计表电量序号月份计费起止日期耗电量依据文件备注起-止表B.5.2活动数据统计表天然气序号月份计费起止日期天然气用量/m³依据文件备注起-止表B.5.3活动数据统计表冷（热）量序号月份

31、计费起止日期冷量（热量）用量（kwh）费用（元）依据文件备注起-止表B.5.4活动数据统计表液化石油气 序号购买日期购买数量/瓶单瓶重量/kg总购买量/kg依据文件备注表B.6 温室气体排放汇总表范畴排放源消耗数量单位排放因子二氧化碳排放量直接排放间接排放其他排放附 录 C(标准的附录)碳排放报告模板1.封皮*商场（超市）碳排放报告 报告时间报告单位编写人责任人报告日期2.扉页单位名称地址面积经营类别法定代表姓名电话分管领导电话碳排放报告期报告日期直接排放量外购电力间接排放量外购冷量、热量间接排放量边界内总排放量总排放量排放强度3.正文3.1边界描述3.2基准年3.3报告的时间和运行边界3.3.1直接排放源排放设施3.3.2间接排放源和排放设施3.3.3报告期3.4碳排放量化方法3.5排放量计算结果3.5.1直接排放3.5.2间接排放3.6不确定性分析3.7二氧化碳控制措施4.0附录（1）依据文件（2）排放设施清单（2）核算过程附 录 D(标准的附录)核查报告模板1 封面* (二氧化碳重点排放单位名称) *年度 二氧化碳排放核查报告核查机构名称（公章）： 备案的核查行业领域： 报告日期: 2 扉页委托方名称地址联系人联系方式（电话、email）二氧化碳排放单位名称地址联系人联系方式（电话、email）