绍兴滨海新城2018-2019年度市政道路、河道岸线日常维养管

1、绍兴滨海新城2018-2019年度市政道路、河道岸线日常维养管理项目招标文件绍兴滨海新城2018-2019年度市政道路、河道岸线日常维养管理项目公开招标文件 招标编号: CGSHZJ-2018-N000006采购单位：绍兴滨海新城开发建设有限公司采购代理机构：浙江华诚建设工程招标代理有限公司监督单位：绍兴滨海新城招投标管理办公室二一八年二月目 录第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 招标项目范围及要求第四部分 合同条款及合同格式第五部分 评标办法及标准第六部分 投标文件及其附件格式第一部分 招标公告浙江华诚建设工程招标代理有限公司受绍兴滨海新城开发建设有限公司委托，就下列项目进行公开

2、招标，欢迎国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、招标编号：CGSHZJ-2018-N000006 二、招标项目名称及数量（详见招标文件）序号招标项目名称及数量（详见招标文件）预算金额或上限价（单位：人民币元/年）投标保证金（单位：人民币元）1绍兴滨海新城2018-2019年度市政道路、河道岸线日常维养管理项目 1项¥2800411.00¥28000.00三、供应商的资格要求：1.符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；2.完成绍兴市公共资源交易中心政府采购供应商注册登记；3.具有市政二级（含）或公路养护乙级（含）以上；4.拟派担任本项目的项目负责人具有市政公

3、用工程二级（含）以上建造师注册证书，且无在建工程；项目负责人需具有安全生产考核B证；5.本项目不接受联合体投标。四、资格审查方式：1.资格后审。五、报名：1.报名：2018年 月 日至2018年 月 日上午8:30-11:30时整；下午14:30-17:00时整(双休日及法定节假日除外）在绍兴市胜利东路39号中兴商贸大厦608室受理或网上报名。网上报名网站为绍兴公共资源交易网政府采购专网，网址:33556/sxhy，或直接点击新交易系统会员登陆。(不接受电话报名)。  供应商注册登记办理咨询：绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心431室，联系电话：0575

4、-88207207。2.招标文件售价：每份300元，售后不退。3.报名截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，允许在2018年 月 日17:00时之前获取，获取方法同“报名”。4.招标文件及更正补充公告请自行登录绍兴公共资源交易网，并在招标公告及更正公告页面中下载。六、投标截止时间及地点：供应商应于2018年 月 日9:30时整以前将投标文件密封送交到绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心415室，逾期送达作无效投标处理。七、开标时间及地点：2018年 月 日9:30时整在绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼绍兴市公共资源交易中心415室开标，法定代表人

5、或其授权代表必须出席开标会议。八、投标保证金：供应商应在投标报名前(以保证金到账时间为准)交至绍兴市公共资源交易中心（开户名称:绍兴市公共资源交易中心保证金专户，账号:0900000103411100843，开户银行:绍兴银行营业部）。投标保证金应当以支票、汇票、本票等非现金形式交纳，供应商在汇款确认到账后次日自行登录绍兴公共资源交易网政府采购专网进行查看资金情况并网上报名操作。九、招标公告发布：和十、质疑和投诉：供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商对采购机构的质疑答复不满意

6、或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。十一、联系方式：采购人名称： 绍兴滨海新城开发建设有限公司采购人地点：绍兴滨海新城南滨东路98号联 系 人：潘 芳 联系电话购代理机构名称：浙江华诚建设工程招标代理有限公司采购代理机构地点：绍兴市胜利东路39号中兴商贸大厦608室联 系 人：邵志庆 联系电话 真督部门：绍兴滨海新城招投标管理办公室监督部门地点：绍兴滨海新城南滨东路98号联 系 人：赵 霖 联系电话二部分 投标人须知

7、前附表序号内容1项目名称：绍兴滨海新城2018-2019年度市政道路、河道岸线日常维养管理项目项目的实施规模、范围：绍兴滨海新城2018-2019年度市政道路、河道岸线日常维养管理项目的招标，详见招标文件2投标有效期：自投标截止日起60天。3投标保证金金额：详见招标公告收款单位：绍兴市公共资源交易中心保证金专户开户银行：绍兴银行营业部，帐号：09000001034111008434投标文件份数：正本一份、副本四份5投标文件接收单位：绍兴滨海新城开发建设有限公司投标文件送达地址：绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦绍兴市公共资源交易中心 415 室商务文件资料、技术文件资料必须单独封装。6投标

8、截止时间：2018年 月 日9:30时整。7开标时间：2018年 月 日9:30时整。开标地点：绍兴市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦绍兴市公共资源交易中心 415 室8现场踏勘：本项目不组织统一现场踏勘，各投标人自行联系采购人进行现场踏勘。现场踏勘所发生的费用由供应商自行承担，踏勘过程中的安全责任供应商自负。9招标答疑：各投标人于2018年 月 日10：00时之前将疑问以书面形式（传真）至浙江华诚建设工程招标代理有限公司，疑问书中需写明投标人名称（盖公章）、联系人、联系电话，并将疑问的电子文档（WORD格式）发邮件给招标代理机构。传真E-mail：3462059

9、38。（邮件只为方便工作，邮件内容与书面内容不符合者，以书面为准）。10其他需说明的内容：报名截止时间之后潜在供应商也可以获取招标文件，但该供应商如对招标文件有异议的且在答疑时间截止之后提出的，采购组织机构将不予受理、答复。11解释：凡涉及本招标文件的解释权属于招标人。12注：排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，本项目重新组织采购。注：1、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规内容时，请在招标答疑时向招标人书面反映，招标人向各投标人作出书面答复补充，书面答复补充与招标文件同具相应法律效力，逾

10、期不得再对招标文件的条款提出质疑。2、为维护绍兴市公共资源交易中心交易市场的正常秩序，进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一招标项目的评标中，发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效投标处理，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。3、潜在投标人或者投标人应对递交的材料的真实性负责。若发现有弄虚作假等行为，一经

11、查实，取消投标资格并不予退还投标保证金，并严格按照有关法律法规和制度进行处理。4、报名后不参加投标的供应商，须提供书面说明。一、总则1. 适用范围本招标文件适用于本次所述项目的招标。2. 定义2.1 “招标人”系指组织本次招标的招标单位(或采购人/采购单位)。2.2 “投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。2.3 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。3招标方式3.1 本次招标采用公开招标方式进行。3.2 如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，按有关规定实施或由采购人重新组织招标。3.3 本次招标设定上限价，上限价即招标公告中公布的预算金额。4. 投标

12、委托法定代表人参加开标会的须携带个人身份证明原件(原件：本人身份证原件或户口本原件或本人驾驶证原件等)。如授权代表参加投标的，则须有法定代表人出具的授权委托书及授权代表的个人身份证明原件(原件：本人身份证原件或户口本原件或本人驾驶证原件等)。5. 投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。中标人需支付采购代理服务费。6. 招标文件6.1 招标文件包括本招标文件及所有按6.2所述的招标答疑记录和6.3发出的补充通知组成。6.2招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文

13、(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知采购人，但通知不得迟于招标答疑时使采购人收到，采购人将予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有供应商。澄清文件在公告发布媒介上公布，公布后视为投标人已获取，在投标截止时间前，投标申请人须自行查看，否则后果自负。6.3招标文件的修改6.3.1在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法人代表或授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同

14、认可。6.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。二、投标文件1. 投标文件的语言及计量单位1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2 投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。1.3 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。1.4不按招标文件

15、的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2. 投标文件的组成投标文件由“商务文件资料”和“技术文件资料”二部分文件组成：2.1 “商务文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：2.1.1投标函（格式见第六部分附件）；2.1.2开标一览表（格式见第六部分附件）；2.1.3投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“商务文件资料”。投标人在“商务文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。2.2 “技术文件资料”至少应包括以下内容（正本用原件）：2.2.1自评分表(根据评分细则编制，并注明对应的页码）；2.2.2法定代表人授权委托书(格式见第六部分附件)；2.2.

16、3法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；2.2.4企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.2.5企业资质证书复印件（加盖单位公章）；2.2.6项目负责人建造师注册证书复印件、项目负责人安全生产考核B证复印件、无在建工程承诺书（格式自拟）（加盖单位公章）；2.2.7投标人情况介绍；2.2.8质量管理体系认证证书复印件（如有，加盖单位公章）；2.2.9项目负责人简历表（复印件，加盖单位公章，格式见第六部分附件）；2.2.10其他主要人员配备简历表（复印件，加盖单位公章，格式见第六部分附件）；2.2.11拟投入本项目使用的主要设备与设施一览表（格式见第六部分附件）；2.2.12技术偏离

17、表（格式见第六部分附件）；2.2.13商务偏离表（格式见第六部分附件）；2.2.14养护作业方案（格式见第六部分附件）；2.2.15距招标人最近的服务网点的详细介绍，包括资质资格、技术力量、服务内容及承诺；2.2.16优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括价格、运输、保险、监测、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一（如有）；2.2.17投标承诺书(格式见第六部分附件)；2.2.18投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“技术文件资料”。投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作

18、为评标重要指标。投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，可能导致该投标文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。注：复印件应加盖投标人公章。3. 投标报价3.1投标人应按招标文件中开标一览表等附表格式填写。3.2投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，包括设备、劳务、管理、材料、车辆购买费、工具费、修理费、劳动保护用品费、保险、利润、税金、规费、检测费、采购代理服务费、技术措施费、安全措施费、风险费、政策性文件规定等所有费用(招标文件中特别注明的费用除外)。投标人应根据本工程实际情况和自身的综合实力，竞报投标报价。3.3中标单位在收到中标

19、通知书后须向采购代理机构支付中标服务费，请供应商在报价时予以考虑，不需要单列。中标服务费金额=中标金额×中标服务费费率。中标服务费费率：参照国家计委计价格【2002】1980号文件和国家发展和改革委员会发改办【2003】857号文件规定下浮20计收，不足6500元按6500元计取。账户名称：浙江华诚建设工程招标代理有限公司绍兴分公司。开户银行：中国银行绍兴城东支行，账号：3519583388743.4招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。3.5投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。4. 投标保证金4.1 投标人须在报名时提供投标须知前附表中列明的

20、投标保证金。否则，其投标视作无效投标处理。4.2 保证金形式：支票、汇票、本票等非现金形式。4.3 绍兴市公共资源交易中心自2017年6月1日起不再开具投标保证金收款收据，供应商如需开具保证金收款收据请自行到绍兴市公共资源交易中心二楼42号窗口办理。4.4 未中标单位，其保证金在中标公告期限届满之日起凭单位出具的企业收款收据无息退还。4.5中标单位将合同原件备案后，中标单位的投标保证金凭单位出具的企业收款收据无息退还。4.6保证金不计息。保证金退还本市以转账方式支付，外地以电汇或汇票方式支付。4.7 出现下列任何一种情况，投标保证金将被没收：4.7.1报名后无故不参加投标的；4.7.2供应商在

21、投标有效期内撤回投标文件的；4.7.3中标单位未按规定的时间、地点与采购人签订合同；4.7.4修改或拒绝接受已经确定的条款。5.投标文件的有效期5.1自投标截止日起60天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。5.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。5.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。6.投标文件的份数和规定6.1投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印

22、件。6.2投标文件由“技术文件资料”和“商务文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写，装订成册。6.3投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。6.4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。6.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代表签字或盖章。6.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6.7投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。7. 投标文件的密封、盖章和签署投标文件组成的“技术文件资料”和“商务文件资料”应分别密封

23、封装，并明确注明“技术文件资料或商务文件资料、招标编号、投标项目名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章。8投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）技术文件资料或商务文件资料、招标编号、投标项目名称、投标人名称”和“开标前不得启封”字样，同时封口处由法定代表人或其授权代表签字或盖章。9无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：9.1未按规定交纳投标保证金的；9.2提供投标文件的正、副本数量不足或未按照招标文件规定要求密封封装、签署、盖章的；9.3

24、不具备招标文件中规定供应商投标资格要求的；9.4授权代表无法定代表人授权委托书或未能出具身份证明的；9.5法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书填写不全、错误、未加盖公章(法定代表人授权委托书要求公章和签字或盖章缺一不可）；法定代表人参加开标会，未能出具身份证明或与法定代表人身份证明书不符的；9.6投标文件中的投标函未加盖供应商的企业公章或填写不全的；9.7供应商递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的；9.8报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；9.9因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清,经评标委员会

25、认定为无法评审的；9.10出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；9.11投标文件有采购人不能接受的条件或不真实或弄虚作假的；9.12评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价，且无法提供相关证明材料和合理书面说明的；9.13投标报价超过预算金额或上限价的；9.14投标文件“技术文件资料”部分中出现开标一览表相关内容的；9.15评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；9.16其他违反法律、法规的情形。三、开标和评标1开标1.1 投标人法人代表或其委托授权人必须在招标文件规

26、定的时间出席开标会议，开标时到场的投标人均需签到以示出席。1.2 投标人法人代表或其委托授权人未参加开标会议或迟到、早退的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。2.开标会由代理机构主持。3.投标文件启封前，投标人代表应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的请求。4开标大会程序4.1主持人宣布开标大会开始，介绍到会单位和人员。4.2介绍采购情况。4.3开标时按提交投标文件的先后顺序启封投标文件（先开技术文件资料），并对各授权人的身份进行核验。4.4评标委员会对技术文件资料进行评审，并进行技术分打分。4.5主持人宣布技术分，再启封商务文件资料，由唱读人当众

27、宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。4.6唱读结束后，参加开标会的法定代表人或其授权代理人应对唱读的内容和记录结果进行校核和签字确认。4.7评标委员会核准商务报价及计算商务分，汇总技术分、商务分，根据得分排序确定中标候选人。4.8主持人向投标单位公布评标结果。5评标5.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。5.2评标委员会由业主及有关方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数。5.3评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

28、内容。5.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。5.5评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。6投标文件的初审鉴定6.1资格性审查6.1.1依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。6.2符合性审查6.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的

29、投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。6.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。7. 对明显的文字和计算错误的修正原则7.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；7.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；7.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；7.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照有关规定

30、经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。8.投标文件的评审、比较和否决8.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。8.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。8.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。8.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。8.5评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提供书面评标报告，并按得分高低

31、排序推荐中标候选供应商。采购人在收到书面评标报告之日起5个工作日内确认中标候选供应商，按得分高低排序确定中标供应商。9.投标文件的澄清为有利于对投标文件的比较和评议，招标人可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时招标人可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。书面答复须有投标全权代表签字并作为投标文件的一部分。10. 评标过程保密10.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。10.2 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。四、定

32、标1定标原则1.1招标领导小组根据评标委员会的评定结果进行最终审查。最终审查的主要内容是：1.1.1投标产品的技术含量、质量水平；1.1.2投标人履行合同的能力；1.1.3最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。1.1.4招标领导小组在对投标人进行最终审查后，决定中标单位。2.中标条件2.1投标文件基本符合招标文件要求；2.2投标人有很好的执行合同的能力；2.3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；2.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的服务。2.5招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。五、授予合同1中标方式1.1采用综合评分法。

33、1.2中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人将重新组织招标。2中标通知2.1采购人在投标有效期内根据定标结果，对中标结果在指定媒体上进行公告，同时向中标供应商签发中标通知书。2.2在采购机构发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金。2.3招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。3. 签订合同3.1中标人在收到采购机构的中标通知书后30日内，应按招标文件的要求与招标人签订合同。4履约保证金4.1中标人在签订合同前交纳中标额(一年)的10的履约保证金给采购人，货物、工程或服务验收合格后退还

34、，履约保证金不计息。4.2中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成损失的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。5合同备案5.1中标人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同原件报滨海新城主管部门备案。第三部分 招标项目范围及要求一、招标范围（一）市政维养部分1、道路维养部分（含道路范围内的排水管道、人行道、挡墙、箱涵、交通安全设施、新城范围内的所有公交设施、新城范围内的所有公共自行车棚、电力井及其他委属设施等）。维养路段项目清单：序号路段名称道路面积（）桥梁（座）起止道路1致远中大道5294968世纪大桥东至南入口2越中路595282越兴北路至云帆道3

35、越兴北路5366909袍江大桥北至闸前大道4畅和路569960越中路至听海路5繁荣路437121致远中大道至南滨路6百川路370001致远中大道至南滨路7环城东路522601海东路至曹娥江堤8闸前大道1539404闸前大桥东至上跨桥东9南滨路2473806致远中大道至海滨路10新城大道1503004致远中大道至开元东路11沧海路430481友谊线至海滨路12海天道248571越中路至繁荣路13海东路西段410590云海路至越兴北路14马欢路180202海东路至南滨路15延德路575493海东路至开元东路16听海路282041致远中大道至云帆道17海华路144481沧海路至南滨路（含海华路接坡）

36、18思孝道320801沧海路至海滨路19花宫道83641马欢路至海滨路20亁诚道61600规划支路一至支路二21序思道95600延德路至勤丰路22规划支路一24300南滨路至乾诚道23规划支路二24120南滨路至乾诚道24派出所配套道路16101派出所配套道路25勤丰路（公安分局段未建成）125840澄塘道至沧海路（除公安分局段外）26全德道45360延德路至马欢路27新东线2970603滨海大桥东至嘉绍高速28云帆道1106720越中路至江渚路29云帆道2297901听海路至百川路30江渚路48390南滨西路至云帆道31云海路48000海天道至海东路32澄塘道47680勤丰路至新城大道33勤

37、丰路公安分局段（未建成）30000公安分局处34柳堤路一期（未建成）76400致远中大道至海东路35绿绮路一期（未建成）469501海东路至开元东路36海东路（未建成）557771越兴北路至绿绮路37沧海路三期（未建成）119002绿绮路至友谊路38开元东路一期（未建成）454271海华路至前进路39开元东路二期（未建成）374401越兴大道至前进路40新城大道（未建成）583451开元东路至新东线41乾诚道二期(未建成)62800友谊路至规划支路42思诚道一期（未建成）41301新城大道至延德路43马欢路二期（未建成）43200开元东路至北塘河以北44南滨东路二期（未建成）166801海滨路

38、至城东路45城东路二期（未建成）154701沧海路至南滨东路46规划支路二期（未建成）25700乾诚道至思诚道47云帆道二期（未建成）152200越中路至百川路48汇通路一期（未建成）78900南滨西路至云帆道49百川路二期（未建成）82300南滨西路至云帆道50云海路二期（未建成）51700海天道至畅和路51总计287859162目前维养面积约252万平方米注：因部分道路尚未建成，具体养护路段、长度及开始养护时间以业主书面通知为准。2、河道及景观设施维养部分（含沿河挡墙、拦杆、置石、景观带内路面、桥梁、公厕、小品、座椅、照明、健身器材等所有设施（不含绿化)维养河道及景观项目清单：序号河道名称

39、长度（公里）起止位置1前进河10.7友谊闸桥至二号闸管辖段（不含）2七六丘中心河8.8致远中大道至海滨路（含中心湖岸线）3越中路东侧河道1.2致远中大道北侧河道至南滨路4致远中大道北侧河道5.3七六丘中心河支河至绿化养护中心5越兴北路西辅道河1.7致远中大道北侧河道至七六丘中心河6纺织南河1.6前进河至海华西河7海华西河0.7南滨路至宝华庄园坝（含）8繁荣路西侧河道1.4七六丘中心河至致远中大道北侧河道总计31.4注：因部分河道尚未建成，具体养护河段、长度及开始养护时间以业主书面通知为准。（二）路面、标线维修部分每一养护年度累计费用控制在100万元以内，按照维修工作任务书要求组织实施，实施完毕

40、经验收合格后，提交工程结算并经审计后在当期维养款中计量并一次性付清（不下浮）。工程量由业主现场签证确定，结算口径按照浙江省2010版定额执行，主要材料价格按实际工期的前80%月份的平均价结算。（材料价按照绍兴市造价信息正刊，如绍兴信息价正刊没有的参照浙江省造价信息正刊执行）。 （三）10万元以内的应急维修（抢修）工程。结算口径同路面、标线维修部分。二、服务期： 24个月（维养开始时间以业主书面通知为准），合同一年一签，中标供应商首年前10个月考核得分月平均大于88分（含）的可续签第二年合同。三、技术标准和要求1、日常养护部分：雨水井及电力井盖、井框及雨水箅子整修及补缺。雨水排水管清理、疏通，雨

41、水排水出口、检查井、雨水口清除淤泥、杂物。要求：路面不积水，雨水、电力井盖、井圈及雨水箅子完整无缺，排水畅通。所有排水管道、检查井每年在6月底前须完成全面检查、清理、疏通工作并上报相关影像资料。消防栓：对于破损零部件进行修复更换，消防栓进行刷漆。（安装后开始维护）要求：消防栓整体完整、出水正常、无油漆脱落。2、市政道路设施维修部分：道路：路面坑洞修补及小面积路面损坏修复（超过5平方米的破损修复费用按实结算，修复费用可按市政定额组价计算）；路面积水疏通及处理，现有侧平石整修、补缺及侧平石维修，所有公交站台及站牌的维护。要求：路面平整无积水，侧石顺直无缺，道路设施（含公交站台及站牌）完好无缺损、无

42、积水、无乱贴乱涂，道路设施符合城市道路养护规范，行人、交通方便。对在道路内擅自占道、堆放、挖掘、施工的，立即制止、消除影响（含在路面上直接拌制堆放砼、砂浆的），并立即上报绍兴滨海新城建委办。人行道：补铺缺、漏小方块、石板。要求：人行道无缺损、无积水及平整，人行道板保持完好状态，行人方便、安全，人行道、侧平石间无杂草。标志标牌：标志标牌折断、倾斜、失窃及修复、字迹模糊、漆皮脱落等修复。要求：标志标牌直立、牌内字迹清楚、无乱贴乱涂，标志无缺损。桥梁：栏杆（板）除锈、刷漆，桥梁伸缩缝垃圾清除及修复、更换（破损）、桥栏杆修补。要求：桥栏杆除锈、刷漆每年一次，桥梁栏杆、伸缩缝顺直、完好、无松动及无乱贴乱

43、涂现象，金属件无明显锈迹。砼护栏在每年1月底前刷漆一次。标线、减速带、警示桩：标线因过路车辆的不断磨损或其它原因引起的磨损而变得模糊不清的修复，以及部分缺少的增补；对减速带、警示桩破损和缺失的按原标准及时、无偿进行修复完善；标线超过5平方米的修复费用按实结算，修复费用可按相关定额组价计算。要求：标线清晰，无明显的磨痕。3、河道、岸线、景观设施维修部分河挡墙、拦杆、置石、景观带内路面、桥梁、公厕、小品、座椅、照明、健身器材等所有设施的修复。要求：无缺损、路面无积水及平整，设施保持完好状态。4、在台风汛期、雨雪冰冻及其他突发事件来临前，组建不少于10人的应急抢险队伍（无条件接受招标人要求）。5、如

44、市政维养单位未在甲方规定时间内对出现的问题进行处理的，甲方在月度考核扣分的基础上视情另处每项1000至5000元的罚款。第四部分 合同主要条款此为招标人与中标人（承包方）签订承包合同的合同条款，双方应在实际签订时，拟就更详细的合同。合同协议条款将由招标人甲方与中标人乙方结合本项目具体情况协商后签订。以下为招标人提出涉及投标人的主要条款，投标人在投标文件中应予承诺。一、项目承包1、履约开工 乙方收到甲方中标通知书后，应当按业主书面通知的开始维养时间开始进行维养，未建成道路及河道岸线的维养按业主开始维养通知书中明确的时间开始进行维养。部分道路、河道岸线可能未列入项目清单，但乙方也需按照甲方要求进行

45、维养，费用按实结算，具体以业主书面通知为准。2、承包期限24个月（维养开始时间以业主书面通知为准），合同一年一签，中标供应商首年前10个月考核得分月平均大于88分（含）的可续签第二年合同。二、乙方中标后，签订合同之前，甲、乙方应及时办理有关设施的移交手续，包括乙方进场后与前期维养单位的交接工作，并向甲方递交移交小结，同时乙方必须确保在承包期满后完好交与甲方。三、甲方责任1、甲方以绍兴滨海新城市政设施管理考核办法为标准对乙方的工作进行监督考核。2、甲方根据月度考核结果每二个月向乙方支付养护款。3、遇重大活动时，甲方将提前通知乙方，并做好业务指导工作。4、临时性应急抢修工程，甲方有权根据实际情况指

46、派其他施工队伍进行抢修。四、乙方责任1、当月工作总结及下月工作计划分别在每月5日前及25日前提交甲方。2、乙方必须在新城范围内建立养护设施基地及固定办公场所，按招标文件要求配备项目经理、技术负责人、专职桥梁巡查人员（工程师及以上职称，不少于1人）、现场管理和道路巡查人员（不少于10人），维修养护人员、机械设备、应急安全标志标牌等应满足维养要求，每月人员到位率不低于90%。3、乙方在合同执行期间必须为所属相关人员办理工伤保险、人身意外保险等相关保险，并根据甲方的要求配好工作服等劳保用品。4、按现行城市道路养护规范、城市桥梁养护规范及甲方的要求做好日常巡查，并做好相关记录，每月5日前报送上月相关资

47、料给甲方。5、乙方应按照相关规定及时做好维修养护工作，必要时及时设置临时性应急安全措施，落实各项安全防范措施，确保所有市政设施安全使用，在承包过程中因市政设施维养不及时、不完善、管理不到位、临时性应急安全措施设置不到位或维修养护不当造成的各种责任事故（包括乱堆乱放、窨井盖破损失窃、雨水箅子破损失窃、桥护栏破损失窃、消防栓破损无法使用等引起的伤亡损失事故）其责任由乙方承担，甲方不再负任何责任。6、乙方应自觉接受甲方的管理和指导，服从甲方的检查考核和指导。7、乙方应按时向员工发放工资，不得随意拖欠、克扣员工工资。8、按绍滨海建201418号文规定做好市政设施的移交相关工作。9、按时完成滨海新城智慧

48、城管下派的案卷。五、违约责任1、为确保管理工作高质量完成，乙方必须落实进行专职管理，否则甲方有权中止合同并扣没履约保证金。2、乙方未按规定配备相关人员的，视情在月度考核扣除每人次1至5分。3、乙方在承包期内，如无充分理由终止承包合同或因工作不力造成严重社会影响，如新闻媒体曝光、创建活动中失分等或连续三个月月考核分在90分以下的，处以5000至30000元罚款，直至终止承包合同。4、未按要求购置必备劳保用品、工作服、养护设施设备等，经甲方书面督促一次以上不改的，视情处5000至10000元罚款。5、对某些急需紧急处置涉及乙方工作范围情况，在接到甲方通知后，乙方应无条件在规定时间内完成。乙方如处置

49、不及时，甲方有权指派其他人员突击工作，费用由乙方承担。对乙方累计三次（含）以上未完成甲方交办的任务，甲方将没收履约保证金并终止承包合同。6、上级部门考核评比等重大活动中由于乙方原因出现失分或造成不良影响的，甲方有权加倍处罚。7、乙方无正当理由拖欠、克扣员工工资的，甲方有权动用履约保证金或每月养护款。8、乙方履约保证金一旦扣完，甲方有权终止承包合同。9、乙方未经甲方同意擅自转包或分包的，甲方有权终止承包合同。六、考核办法修订在乙方合同执行期内如遇甲方修订绍兴滨海新城市政设施维养管理考核办法，乙方应予以执行，如不执行则乙方必须以书面形式告知甲方，同时自乙方书面告知之日起二个月后解除双方合同，解除合

50、同后互不承担违约责任。七、合同价款与支付1、合同价款的确定本项目的合同价根据乙方中标价确定，采取单价承包方式，养护合同每年签订一次，中标供应商首年前10个月考核得分月平均大于88分（含）的可续签第二年合同。政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2、付款方式按月考核，每二个月支付一次。已建成道路、河道岸线的维养按招标文件约定时间实施，招标文件中未建成的道路和河道岸线按业主书面通知要求开始维养，每月进行考核，如有扣款则直接在维养款中扣除。路面、标线维

51、修部分按照业主维修工作任务书要求组织实施，实施完毕经验收合格后，提交工程结算并经审计后在当期维养款中计量并一次性付清（不下浮）。工程量由业主现场签证确定，结算口径按照浙江省2010版定额执行，主要材料价格按实际工期的前80%月份的平均价结算。每二个月支付前需及时上报维养款支付申请报表并报业主核准。10万元以内的应急维修（抢修）工程按照业主应急工作任务书要求组织实施，中标单位必须接受，每半年汇总并签订一次补充协议，经结算审计后一次性支付，结算口径同路面、标线维修部分。3、投标上限价道路维养上限价0.56元/平方米.年，河道岸线维养上限价6000元/公里.年。道路、河道岸线维养考核按照绍兴滨海新城

52、市政设施维养管理考核办法。八、其它1、乙方必须文明维养，维养过程中发生的一切安全事故均由乙方自理，与甲方无关。2、本项目不得转包，招标人发现中标人转包或违法分包时，可要求其改正，拒不改正的，可终止合同，并报招投标办公室给予责处。3、合同双方确认，本合同及本合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款。如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或

53、合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。4、本招标文件、投标书作为合同附件，具有法律效力。附件1：绍兴滨海新城市政设施维养管理考核办法为加强对滨海新城市政设施维养工作的监督、考核，确保新城道路、桥梁、雨水井、雨水管道、人行道、标志标牌等设施的完整，根据国家有关法律、法规及技术规范条款规定，结合滨海新城实际情况，制定本办法。1. 考核原则1.1遵循平等，自愿，公平和诚实信用的原则2.考核内容2.1城市道路：是指绍兴滨海新城范围内的道路、桥梁设施。考核内容包括车行道、非机动车道、人行道、排水设施、桥梁涵洞、河坎、标志标牌、护栏等市政服务设施。2.2“12345”市长公开电话、