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文档简介
1、“诚信计生”工作情况汇报为适应新时期人口和计划生育工作的需要,积极创新计划生育服务与管理模式,大力推行科学、民主和依法管理,充分调动群众参与管理、服务和监督计划生育的内在活力,乡政府围绕为构建“和谐”创造良好的人口环境的工作目标,在全乡倾力开展计划生育诚信教育,提倡诚信伦理,增强诚信意识,形成诚信风尚,为全乡和谐社会的建设增添了绚丽的色彩。一、统一认识,深刻领会推行“诚信计生”的重要意义。创建诚信型计划生育,就是把管理者、被管理者应履行的权力和义务,通过诚信承诺的形式约定下来,并依靠双方的信誉去保证承诺的兑现。一是以人为本,提高群众主体地位。彻底改变以往工作模式,把管理者与被管理者摆到同等地位
2、,相互承诺、相互约束、双向互动,真正体现了计划生育工作是尊重人、理解人、体贴人和以人为本的工作理念,激活群众参与、关心和支持计划生育工作的积极性,使计划生育成为群众自己的事业。二是实事求是,转变工作作风。社会和群众实行计划生育的权力和义务是相辅相成的,管理者的权力是被管理者的义务;被管理者的权力又是管理者的义务。从客观上要求政府必须带头做到有法必依,有诺必行,有行必果,否则必然影响政府的信誉。三是推行村民自治,提高群众自我管理的能力。进一步深化计划生育村民自治进程,引导群众在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,干部、群众自觉践行承诺,人口和计划生育工作才能呈现出乡政府与村
3、之间、村民和村民之间的和谐氛围。二、做实内容,推动建立诚信计生网络运行模式。乡、街、村民分别制订社会诚信书,层层建立奖励与制约机制,即乡政府与村民之间、会员小组之间,彼此签订书面协议,实行双向承诺,承诺的内容依据法律、法规,从群众的需求出发,避免承易避难,承虚避实,力求承诺内容可量化、可考核、可监督、可落实。从而在全乡形成乡政府与村之间讲诚信,会员联系户与育龄群众之间讲诚信,育龄群众与育龄群众之间讲诚信,家庭与社会之间讲诚信,真正形成一个全方位、多角度、立体性的诚信网络运行模式。三、以点带面,稳步推进诚信计生全面铺开。1、抓试点,树典型。创建诚信型计划生育试点单位具体步骤是:第一步为宣传发动阶
4、段,提高广大干部、群众对创建诚信型计划生育的认识,以达成开展这项活动的共识;第二步为制订“双向承诺”的具体条款阶段,村委会要发动协会会员和育龄夫妇、特别是流动人口参与讨论和制定“双向承诺”的具体条款,在充分争取群众意见的基础上,召开村民代表大会讨论通过。第三步为建立“诚信档案”阶段,此阶段是创建诚信型计划生育的关键阶段,街道和村委会必须给予强有力的指导。村居委会和群众签订管理与服务承诺书,并将管理与服务承诺书的具体条款通过不同形式,让广大群众了解、掌握和监督;育龄夫妇在自觉自愿的基础上签订计划生育诚信书;育龄夫妇所在地协会小组必须从工作需要的角度,采取多种形式了解和掌握计划生育诚信书的内容和条
5、款;会员联谊户要掌握所联系的育龄夫妇签订计划生育诚信书的内容。第四步为创建的小结阶段,实事求是的总结创建的基本做法、采取的形式、干部群众的反响、协会会员作用的发挥及短时间内取得的成效,为全面推广此项工作提供做法和经验。2、点带面,全铺开。2011年各村委会在上半年结合试点单位的经验,各自抓好各村的试点,下半年全乡普遍开展“创建诚信型计划生育”活动。3、抓评估,促实效。2011年为评估验收诚信型计划生育工作开展效果。诚信型计划生育评估验收内容:有创建诚信型计划生育实施方案和规范制度;层层签定双向诚信承诺书,对村民的承诺率达90%以上;村民自治率达90%以上;有检查评比,干部、群众参与率、满意率达
6、90%以上;根据实施方案建立健全诚信档案。四、完善措施,努力为和谐创新诚信计生的品牌。1、宣传发动,强化教育。创建诚信型计划生育是一项干群同步、文明执法、诚信守法、良性互动的活动,要健全承诺体系、取信于民。各村委会要通过召开村民大会、群众骨干会议,使群众明确创建诚信型计划生育的原因和做法。要重点克服“干部怕承诺,群众不信承诺”的消极畏难情绪。村委会和群众双向承诺内容要交给群众讨 论和评议,把讨论的过程变成学习和提高的过程,强化诚信和责任意识的过程,形成相互监督和约束的过程。双方承诺内容确定之后,村委会设立公示板,公示承诺内容;群众诚信书要印发到户、签字到人,并建立家庭诚信档案。2、加强领导,纳
7、入日程。创建诚信型计划生育要坚持“两委负总责,家庭为中心,群众做主人”的原则,精心组织,科学运行。各村要结合创建活动,认真总结以往计生工作经验、差距与教训,按照承诺内容要求,政策没兑现的要及时弥补、管理没到位的要及时完善,服务质量不高的要及时提高。总之,承诺什么,就要做好什么,充分体现承诺的信誉度;暂时无法兑现的要向群众说明原因,以求得群众的理解和原谅。要建立诚信承诺监督评议小组。每半年对诚信承诺情况进行一次检查评议。群众无故不履行承诺的,要通过协会组织给予批语、帮助和教育;村委会不履行承诺的要向村组织或上级主管部门提出意见和要求,由村委会党组织和上级主管部门督办整改。3、选准载体,保证质量。
8、一要与计划 生育居民自治结合起来。计划生育村民自治是创建诚信型计划生育的前提和基础,诚信是深化计划生育村民自治的有效途径,搞好村民自治不但有利于讲诚信,更有利于促进群众参与计划生育工作的热情,使群众真正成为计划生育的主人。二要与计划生育优质服务结合起来,发动一切社会力量为计划生育家庭解决生产、生活、生育的后顾之忧,让计划生育家庭感受到党和政府温暖。三要与健康家庭促进计划结合起来,广泛开展计划生育宣传教育。大力进行计划生育的人口宣传。巩固健康家庭促进计划活动成果,继续在全乡开展零岁教育、靓丽青春、关爱女孩、预防艾滋病等系列宣传活动。四要与婚育新风进万家活动结合起来,依托村委,面向家庭,以群众的需求为导向,以建立现代文
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