苏州市吴中区

1、苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司 SZYX2018-WZ-G-016苏州市吴中区政府采购招标文件项目编号：SZYX2018-WZ-G-016项目名称：吴中区城管执法信息管理平台二期采购人：苏州市吴中区市容市政管理局采购类别：服务类苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司二一八年七月总目录第一章 招标公告 4第二章 投标人须知 6第三章 投标文件格式15第四章 招标书24第五章 合同主要条款30第六章 评标办法及评分标准 33前 附 表下述关于要采购的吴中区城管执法信息管理平台二期项目的具体资料是对招标文件投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本附表为准。序号名称内 容1项目编号SZYX201

2、8-WZ-G-0162项目名称吴中区城管执法信息管理平台二期3采购代理机构名称及地址名称：苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司地址：苏州市三香路万盛大厦13楼B座邮编：215004电话/传真68364647*8008系人：祝晓忠、顾育红4采购人苏州市吴中区市容市政管理局联系人：沈勤勇 联系电话：0512-656298025投标文件组成详见本招标文件第二章6投标保证金投标保证金数额收取：人民币壹万玖仟捌佰元整（￥19800.00）采用银行汇票或银行本票方式，于开标截止时间前与投标文件一并交给采购代理机构，采购代理机构现场开具收据。供应商如为

3、实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交投标保证金，但应于开标现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或组织机构代码证复印件，否则视作无效投标。7投标保证金帐号交纳账户：苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司账号：89060154800000246开户银行：浦发银行苏州金阊支行8投标有效期九十天（日历日）9投标书递交时间地点2018年7月31日9：009：30苏州市宝带东路345号文化创意大厦301室10投标截止时间2018年7月31日9：3011开标时间开标地点2018年7月31日9：30苏州市宝带东路345号文化创意大厦301室12投标报价本位币人民币 13中标服务费按苏财购告【2016

4、】31号规定的收费标准收取，中标人在领取中标通知书时向采购代理机构一次性付清。中标服务费的收取按差额定率累进法计算。收费标准：预算金额100万以下部分费率为预算金额的1.5%；预算金额100500万部分费率为预算金额的1.1%。收款单位：苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司账号：543058193738开户行：中国银行南园支行14履约保证金中标金额的5%15导致无效投标因素投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：1) 未按照招标文件的规定提交投标保证金的；2) 投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；3) 不具备招标文件中规定资格要求的；4) 报价超过招标文件中规定的预算

5、金额或者最高限价的；5) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；6) 投标书一（报价部分）与投标书二(技术部分和资格证明文件）装订在一起的或投标书二(技术部分和资格证明文件）中出现总报价的；7)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第一章 招标公告苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司受苏州市吴中区市容市政管理局的委托，就吴中区城管执法信息管理平台二期项目进行公开招标采购，欢迎符合招标公告资格要求的供应商前来报名参加投标。一、项目编号：SZYX2018-WZ-G-016二、项目名称：吴中区城管执法信息管理平台二期 三、采购预算：人民币壹佰叁拾贰万元整（￥1320000.00）四、采购需求：具体内

6、容详见本招标文件第四章。五、投标供应商的资格要求：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。注：在购买招标文件时须提供以下材料并加盖投标单位公章：1.营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本（或三证合一营业执照副本）的复印件；2.法定代表人身份证复印件、法定代表人授权函（原件）、被授权人身份证复印件。六、本项目不接受联合投标。七、招标文件发售信息：出售时间：自招标文件上网之日起2018

7、年7月17日8：30-16：30(节假日例外)出售地点：苏州市三香路万盛大厦13楼B座苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司出售方式：现场或邮寄售价：人民币叁佰元/份（如需邮寄，邮寄费用由供应商承担）。标书款汇款地址：苏州市三香路万盛大厦13楼B座（苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司）汇款银行及帐号：账户名：苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司开户行：中行南园支行账号：543058193738八、投标文件接收信息：开始接收时间：2018年7月31日9：00-9：30接收截止时间：2018年7月31日9：30接收地点：苏州市宝带东路345号文化创意大厦301室九、开标有关信息：开标时间：2018年7月31日

8、9：30开标地点：苏州市宝带东路345号文化创意大厦301室十、本次招标联系事项：1.采购代理机构：苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司联系人：祝晓忠、顾育红联系电话/传真68364647*8008/68360157联系地址：苏州市三香路万盛大厦13楼B座2.采购人：苏州市吴中区市容市政管理局联系人：沈勤勇联系电话系地址：苏州市吴中区吴中东路145号3.苏州市吴中区财政局监督电话一、本招标公告的公告期限为公告之日起五个工作日本公告同时在江苏省政府采购、苏州市政府采购网上发布。第二章 投标人须知一、 说明和释义

9、1. 说明1.1. 本招标文件仅适用于苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司组织的招标活动。1.2. 本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3. 本招标文件的解释权属于苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司。2. 词语释义2.1. 采购代理机构：具体组织实施采购活动的法人。2.2. 投标人（供应商）：经认定有资格响应采购，参加投标竞争的法人或其他组织或自然人。2.3. 合同：采供双方根据采购文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.4. 采购人（甲方）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织或自然

10、人。2.5. 中标人（乙方）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织或自然人。2.6. 货物：系指乙方按采购采购文件规定，应向甲方提供的一切设备、备品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.7. 服务：系指本次招标采购文件规定中标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定中标人应承担的其它义务。2.8. 知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.9. 天：日历日。2.10. 交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。2.11. 合同价款：根据合同规定，乙方在正

11、确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.12. 产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.13. 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。2.14. 实质响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。2.15. 进口产品：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。2.16. 书面形式：指书面文字、合同书、信件等可以有形地表现所载内容的形式。二、 投标人3. 合格投标人的资格条件3.1. 详见招标公告。4. 投标人必须从（采购代理机构）报名获得招标文件并登记，否则不能参加本次招标活动

12、。5. 投标委托5.1. 指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法定代表人（负责人）代表，须持有法定代表人（负责人）代表授权委托书（详见统一格式）。6. 联合投标6.1. 本项目不接受联合投标。7. 投标费用7.1. 无论投标过程的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。三、 招标文件说明8. 招标文件8.1. 招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性

13、响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8.2. 招标文件及其更正文件不是直接从财政部门指定的政府采购信息发布媒体上下载获得的，采购人或采购代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。9. 现场考察9.1. 投标人可自行对有关现场和周围环境进行考察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。考察现场所发生的费用由投标人自己承担。9.2. 采购人或采购代理机构向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人或采购代理机构现有的并认为能使投标人可利用的资料。采购人或采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。9.3. 经采购人允许，投标人可为考察

14、目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人或采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担考察现场的责任和风险。9.4. 投标人应在现场考察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人或采购代理机构不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。10. 质疑、招标文件的澄清和修改10.1. 投标人在获得招标文件后，若有问题需要询问或质疑，应按照政府采购相关法律法规提出，否则采购代理机构有权不予受理。10.2. 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接收质疑函的

15、方式为书面形式（当场送达或邮寄方式）。质疑联系部门：业务部-祝晓忠联系电话68361806通讯地址：苏州市三香路万盛大厦13楼B 座供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。10.3. 采购人或采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用更正公告的方式进行修改。10.4. 招标文件及招标文件的澄清、修改、补

16、充等内容均以苏州政府采购网发布的内容为准。可通过“苏州市政府采购网”“采购公告”栏定期自行查看、下载相关采购项目的补充通知。10.5. 招标文件的更正（含澄清、修改等）内容与原招标文件在同一内容上表述不一致时，以发出日期最接近开标时间的公告为准。招标文件的更正（含澄清、修改等）内容将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布，作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。四、 投标文件说明11. 投标文件计量单位和使用文字11.1. 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。11.2. 投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有

17、中文译本，且以中文译本为准。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，采购人或采购代理机构概不负责。12. 投标文件的组成和顺序12.1. 投标书一（报价部分）：12.1.1. 投标函；12.1.2. 开标一览表；12.1.3. 分析报价明细表。 12.2. 投标书二（资质证明和技术部分）：12.2.1. 关于资格文件的声明函；12.2.2. 投标人基本情况表；12.2.3. 投标人营业执照、税务登记证副本复印件（或三证合一营业执照副本的复印件）；12.2.4. 投标人法定代表人授权委托书原件（如有授权）；12.2.5. 投标人法定代表人身份证、投标人代理人身份

18、证复印件（如有授权）；12.2.6. 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；12.2.7. 投标人证明其符合招标文件规定的投标人资格条件的证书、证明和文件材料复印件；12.2.8. 软件开发服务方案、投标货物数量、规格、品牌型号、技术指标说明与描述、交货期、售后服务及偏离说明；12.2.9. 其他需投标人对本次投标的详细说明（投标人视具体项目情况自行编制）；12.2.10. 中小企业声明函（如属）；12.2.11. 评分标准中涉及的相关证书。注：1、投标人所提交的资料文件的完整与否，将直接影响投标人是否实质性响应采购文件的评判，或评分；2、投标书二（资质证明和技术部

19、分）中不得出现投标总报价。12.3. 投标文件由12.1和12.2款规定的内容共同组成。12.4. 投标人需在提交投标文件的同时还需向公证处公证员提供如下资料：12.4.1. 投标人营业执照副本复印件；12.4.2. 授权委托书（如有授权）复印件；12.4.3. 投标人法定代表人身份证复印件；12.4.4. 投标人代理人身份证复印件（如有授权）；上述12.4款资料除按招标文件规定在投标文件中制作装订外，另行复印一份并单独装订成册，无需密封包装。该项资料的齐全与否不作为无效投标文件的判定因素。13. 投标文件编制要求13.1. 投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分）和投标书二（资质证

20、明和技术部分）应分别装订成册。投标人未按上述要求装订成册的，将作无效投标处理。13.2. 开标一览表要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。14. 投标报价（编制）要求的说明14.1. 除非合同中另有规定，投标人对开标一览表中的包括全部货物和服务的报价应包括软件开发（软件开发价格必须包括项目开发实施过程中需甲方另行采购的第三方产品或乙方自有产品的报价）、劳务、制作、维护、保险、利润、税金、报验、人员、交通、食宿、加班、验收、检测合格交付使用前等一切费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在

21、合同实施期间不因市场变化因素而变动。14.2. 投标人应按分项报价明细表 中的全部服务、货物计算单价和总价分项报价明细表中的每一单项均应计算并填写单价和总价，该表并由法定代表人或代理人签署。投标人未填单价或合价的项目，在实施后，采购人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。14.3. 投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投标其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可按招标文件要求有选择地只投标其中一个或几个标段，也可投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。14.4. 一项投标内容只允许一个报价，采购人或采购代理机构不接受任

22、何有选择性的投标报价。14.5. 投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。14.6. 最低报价不能作为中标的保证。15. 投标保证金15.1. 采用银行汇票或银行本票方式，于开标截止时间前与投标文件一并交给采购代理机构，采购代理机构现场开具收据。供应商如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交投标保证金，但应于开标现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效投标或无效响应处理。保证金缴纳相关信息必须和招标文件规定一致，否则不予确认。待中标结果确定后，中标供应商保证金自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还，未中标供

23、应商保证金予以当场退回。收款单位：苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司 银行账号：89060154800000246 开户银行：浦发银行苏州金阊支行 15.2. 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。15.3. 投标保证金的提供人必须与提交投标文件的投标人一致。15.4. 未按上述要求提交投标保证金的投标人，采购人或采购代理机构有权拒绝其投标文件。15.5. 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：15.5.1. 在投标有效期内，投标人撤销其投标文件的；15.5

24、.2. 投标人串通投标、行贿或投标文件中含有故意的虚假陈述；15.5.3. 中标供应商无正当理由不与采购人签订合同或拒绝履行合同义务的；15.5.4. 中标供应商不按本须知相关条款规定缴付招标代理服务费的；15.5.5. 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。15.6. 投标人因自身原因逾期未办理退还投标保证金手续的，采购人和采购代理机构不承担任何损失。16. 投标文件的有效期16.1. 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期，否则投标无效。16.2. 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应

25、以书面形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。17. 投标文件的份数和签署17.1. 投标人应编制一份投标文件“正本”和三份投标文件“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。17.2. 投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人法定代表人或代理人在招标文件要求之处亲自签署或盖章，并加盖公章，若未按上述要求签署或未按招标文件规定的格式提供的投标文件将被拒绝。17.3. 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非是投标人造成的必须修改的错误，但修改处应由投标文件签字人签字证明。五

26、、 投标文件的递交18. 投标文件的密封及标记18.1. 投标人应将全部投标文件含投标书一（报价部分）、投标书二（资质证明及技术部分）进行密封。密封袋的封皮上写明招标编号、采购人名称、采购代理机构名称、项目名称、投标人名称，并注明“开标前不得启封”字样。投标文件应密封完好，封袋上应有投标人法定代表人或其代理人的签字或盖章，并加盖投标人单位公章。18.2. 采购人或采购代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送达密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。18.3. 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人或采购代理机构有权拒收。19. 投标

27、截止时间19.1. 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。19.2. 采购人或采购代理机构推迟投标截止时间时，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，采购人或采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。19.3. 在投标截止时间采购人或采购代理机构收到的投标文件少于三份，采购人或采购代理机构有权宣布本次招标失败。20. 投标文件的补充、修改或者撤回20.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。六、

28、开标和评标21. 开标21.1. 开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。21.2. 参加开标的投标人法定代表人或代理人应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议。在投标截止时间前，采购代理机构凭投标人的投标保证金凭证接受投标人的投标文件。未能出示投标保证金凭证的，采购人或采购代理机构将有权拒绝接受其投标文件。21.3. 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况，确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。21.4. 开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人

29、代表和相关工作人员签字确认。21.5. 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。21.6. 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。21.7. 公开招标采购项目开标结束后，采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的投标文件将作无效标处理。合格投标人不足三家的，不得评标。22. 评标委员会22.1. 评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，负责本项目的评标事务。22.2. 评标委员会独立履行下列职责：22.2.1. 审查、评价投标

30、文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；22.2.2. 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；22.2.3. 对投标文件进行比较和评价；22.2.4. 确定中标侯选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标人；22.2.5. 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。22.3. 评标委员会成员应当履行下列义务：22.3.1. 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；22.3.2. 按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；22.3.3. 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；22.3.4. 根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果

31、编写评标报告；22.3.5. 配合相关部门的投诉处理工作；22.3.6. 配合采购人或采购代理机构答复投标供应商提出的质疑。23. 评标内容的保密23.1. 开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。23.2. 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标采购单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。23.3. 在评标期间，采购代理机构将通过指定联络人与投标人进行联系。24. 对投标文件审查24.1. 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，

32、以确定是否对招标文件的实质性要求作响应。24.2. 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。24.3. 投标文件属下列情况之一的，将按无效投标处理：26.3.1 与招标文件有重大偏离；26.3.2 投标人拒绝修正错误；26.3.3 投标人的报价是选择性的；26.3.4 投标人的报价只响应了部分招标内容；26.3.5 招标文件规定的其他认定无效的情况。24.4. 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可应当以书面形式要求投标人作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补

33、正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或者其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24.5. 评标委员会将对确定为实质性响应的投标进行审查，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：26.5.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致时的，以开标一览表（报价表）为准；26.5.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；26.5.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表为准，并修改单价；26.5.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时

34、出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照中华人民共和国财政部令第87号第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。24.6. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。24.7. 采购人或采购代理机构将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。24.8. 评价和比较采用的办法具体内容详见招标文

35、件第六章。24.8.1 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由报价较低的投标人获得中标人推荐资格，如报价也相同，则采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。24.8.2 非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品（招标文件中载明）品牌相同的，按上述规定处理。24.9. 最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。25. 废标25.1. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：25.1.1. 符合专业条件的供

36、应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；25.1.2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.1.3. 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；25.1.4. 因重大变故，采购任务取消的。25.2. 废标后，采购人应当将废标的理由通知所有投标人。七、 授予合同26. 中标人的确认26.1. 评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准进行详细评审后，按采购人或采购代理机构的委托向采购人推荐中标候选单位或根据采购人授权直接确定中标人。26.2. 采购代理机构在规定的时间内将中标结果在相关媒体上予以公示。27. 合同授予标准27.1. 采购人或采购代理机构将把合同授予其投标文件在实

37、质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。27.2. 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。28. 中标通知书28.1. 在采购人或采购代理机构根据相关规定向中标人发出中标通知书。28.2. 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。28.3. 中标通知书将成为合同的组成部分。29. 履约保证金29.1. 中标人应按规定提交履约保证金。29.2. 中标人必须在发出中

38、标通知书后的三日内按规定将履约保证金提交，履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。29.3. 履约保证金（无息）将在中标人合同履行完毕，采购人凭中标人的收款收据在七个工作日内退返中标人。30. 合同的签订30.1. 中标人应按政府采购的相关规定，在规定的时间内与采购人签订合同。未在规定时间内与采购人签订合同的，将根据政府采购的相关规定承担相应的法律责任。30.2. 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。八、 其他事项31. 中标服务费31.1. 中标人须按规定支付中标服务费，该费用应在领取中标通知书时付清。31.2. 中标人如果未按规定支付

39、中标服务费，采购代理机构将保留诉讼的权利。32. 监督和公证32.1. 有关监督部门将对招投标全过程进行监督。32.2. 招标人的招标过程将通过公证机关进行公证。33. 未尽事宜33.1. 按中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定执行。第三章 投标文件格式说明：对本章所有的投标书格式，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。附件1、投标函投标函_苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司：我方全面研究了 SZYX2018-WZ-G-016 项目招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物。2、一

40、旦我方中标，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。3、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为自投标截止之日起 九十 天。4、我们愿意提供招标方在招标文件中要求的相关资料，也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我们愿承担一切责任。5、我们愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。6、我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金，并同意遵守招标文件中投标保证金的有关规定。7、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。8、如果中标，我们愿意在签订合同时支付履约保

41、证金，并按招标文件的规定支付中标服务费。投标人名称： （盖章）法定代表人或代理人（签字或盖章）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传 真：日 期： 附件2、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本授权委托书声明： 我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我公司授权代表（即代理人），以本公司的名义参加 苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司 组织实施的编号为 SZYX2018-WZ-G-016 号的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委

42、托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。 投标人名称：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）代理人：（签字或盖章） 年 月 日附件3、开标一览表开标一览表项目名称吴中区城管执法信息管理平台二期招标编号SZYX2018-WZ-G-016投标总报价人民币：大写 元整；￥ .是否小微企业小型 微型投标人名称： （盖章）法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标日期：年 月 日附件4、分项报价明细表项目名称：吴中区城管执法信息管理平台二期招标编号：SZYX2018-WZ-G-016序号品牌型号或服务内容数量单价(元)总价(元)12345总报价金额（大写） 元注：分项报

43、价明细表各分项报价合计应当与“开标一览表”（投标总价）相等，如不相等，投标总价以“开标一览表”为准。投标人名称： （盖章）法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标日期：附件5、软硬件功能、配置的详细说明序号品牌型号或服务内容功能、配置说明数量备注12345678投标人名称： （盖章）法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标日期：附件6、关于资格文件的声明函 苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司 ：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为 号（招标编号）的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。 （投

44、标人）法定代表人（签字或盖章）： 投标人：（单位盖章）： 年 月 日 附件7、服务技术要求和商务条款偏离表服务、技术要求偏离表投标人： 招标编号序号项 目招标要求投标响应偏离说明12345投标人名称： （盖章）法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标日期:商务条款偏离表投标人： 招标编号序号招标文件要求投标响应偏离说明备注(1)服务期限(2)服务地点(3)付款方式其他商务要求投标人名称： （盖章）法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标日期:注：1.投标人提交的投标文件中与招标文件的技术、商务部分的要求有不同时，应在本表中把招标文件要求与投标实际响应内容逐项对应列出。2.若事项较多，投标人可根据投

45、标内容的实际情况另纸说明。附件8、投标人基本情况表法定代表人成立日期注册地址注册资金经营范围企业资质等级员工总人数资产总计 万元营业收入 年 万元实现利润 年 万元营业面积（含厂房面积） 平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长商业信誉和健全的财务会计制度介绍履行合同所必需的设备和专业技术能力情况依法缴纳税收和社会保障资金情况参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有无重大违法记录其他需要说明的情况（本页不够可另加页附后）投标人名称： （盖章）法定代表人或代理人（签字或盖章）：投标日期: 附件9、中小企业声明函中小企业声明函_：本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011

46、181号）的规定，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加（采购人名称）单位的（采购编号及项目名称）项目采购活动：A、提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务；B、提供其他_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（请在上述A、B项中进行选择打勾）本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任

47、。企业名称（盖章）：日期： 年 月 日第四章 招标书苏州市原鑫招投标咨询服务有限公司受苏州市吴中区市容市政管理局的委托，对吴中区城管执法信息管理平台二期进行公开招标，欢迎符合资格条件的单位前来参加投标。一、 项目编号：SZYX2018-WZ-G-016二、 采购预算：人民币壹佰叁拾贰万元整（￥1320000.00）三、 项目名称：吴中区城管执法信息管理平台二期四、 采购需求：(一) 项目背景随着我区城市化进程的不断加快，城市管理的矛盾日益突出，如何继续保持城管执法行政处罚工作的持续性、严肃性，如何进一步提高城管执法工作的效率，提高执法案卷制作的统一性和规范性。计划在吴中城管执法信息管理平台前期

48、建设基础上扩建业务应用，建设成为一套较为完善的行政执法系统，实现与区镇板块的信息数据互通，进一步创新城市管理模式。苏州市市容市政管理局的城管执法数据综合管理平台于2015年、2016年通过政府采购完成招标（项目编号：SZYX2015-T-035、SZYX2016-G-020）。根据区政府办公室关于印发吴中区行政执法全过程记录制度的通知（吴政办201764号）、中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见（苏发201414号）、苏州市社会法人失信惩戒办法（试行）（苏府办2014192号）、苏州市自然人失信惩戒办法（试行）（苏府办2014193号）、苏州市行政管理中使用信

49、用产品实施办法（试行）（苏府办2014194号）、苏州市城市管理行政执法相对人信用管理办法（征求意见稿）等文件要求，在现有的管理平台基础上通过调整、增建、对接和升级，拓宽平台覆盖面、扩展平台业务应用、进一步提升数据共享。(二) 软件建设内容1. 执法案件网上办案系统网上办案流程：案件在线登记、在线审批处理、待办事项管理、文书模块管理、电子签名管理、文书制作和打印、权力事项管理、案件查询、案件统计、“一键审批”管理及审批流程管理等。执法案件网上办案系统根据业务分为简易案件网上办案和一般案件网上办案两个子系统。简易案件是指法律法规规定的适用于采用简易程序处罚的行政案件，一般程序案件是指法律法规规定

50、适用一般程序处罚的行政执法案件。1.1 一般案件网上办案依据城市管理体制改革的要求，通过对相应的法律法规全面梳理，在现有权利库基础上，按类别整理具体处罚项目、权力编码、管理依据、处罚依据等，形成法律依据数据库（具体建设参照体制改革相关文件要求）。1.2 简易案件网上办案基于法律依据库梳理法律依据对应的处罚条款和处罚裁量幅度，并建立与法律依据数据的逻辑关联；同时，梳理裁量权授权范围逻辑关系，完成自由裁量库的调整。2. 行政处罚案件信息公示系统2.1 公示数据管理端实现对需要公示的信息通过开发数据提取、筛选、整理形成公示数据临时数据集，提交给管理人员进行确认、修正管理，并可对已公示数据的修正编辑、

51、撤回等管理操作，保证公示数据的准确。2.2 公示数据公众查询端公示数据公众查询段是为公众查询公示数据提供的展示平台，此平台通过与局门户网站建立连接，方便公众多公示数据的查询。3. 移动审批系统实现执法案件的移动审批管理3.1 待办事项显示本人待处理审批的事项，通过待办事项用户可以实时了解到本人待处理任务。3.2 已批事项已经处理过的任务列表，用户可以随时翻阅已处理审批事项，以及跟踪事项的后续进展情况。3.3 移动签批实现在移动APP端对审批事项的签批处理，包括审批意见，处理包括“同意”和“退回"，以及同意意见和退回意见。3.4 电子签名所有用户使用系统时统一申领电子凭证，作为自己操作

52、系统的唯一授权电子签名。3.5 案件调阅用户可以通过移动审批系统待办或已办事项调阅案件的详细情况，作为签批的重要依据，调阅内容包括：证据、案情、量裁、当事人情况、现场情况等。4. 执法全过程记录管理系统4.1 数据对接与采集站对接：通过数据库对接的方式与采集站之间的影像记录信息进行对接，对接内容包括（用户ID、用户姓名、设备编号、拍摄时间、上传时间、缩略图、主码流文件地址、子码流文件地址、其他相关辅助信息）。与业务系统对接：与现有行政执法业务进行数据对接, 包括：教育纠处、简易案件、违法停车、一般案件、暂扣等执法业务证据数据信息的关联对接；4.2 数据标记针对采集后的音像数据，可通过在平台上以

53、及APP手机终端进行分类、标识、编辑、备注等操作音像数据的属性包括：1) 采集人、采集地址、备注。2) 一级分类：日常管理类、案件处办类、突发事件类等。3) 二级分类：违法停车、教育纠处、简易案件、一般案件、违章查处等。4) 通知书编号、案件编号等。4.3 分类存储规则设置：按照文件分类标识，对不同类型的设置上传规则，比如：突发事件类、案件处办类的需要当天或者实时上传服务器，日常管理类的存储在各终端上。文件上传：根据上传规则的设置，系统自动将各终端的音像材料信息，自动上传至服务器进行存储。4.4 数据关联自动关联：与执法数据进行关联，通过数据的共同点和唯一性，在人员和时间上可以作为关联的要素，从而实现多媒体音频与案件的关联。手动关联：针对客户端上传等方