济源市经济发展综述

1、2011年济源市经济发展综述2011年，面对复杂的经济形势和严峻挑战，市委、市政府抢抓中原经济区建设重大机遇，以城乡一体化为主战略，以富民强市为中心任务，全市经济社会发展继续保持了平稳较快增长态势，实现了“十二五”的良好开局。一、经济发展态势2011年全市经济运行特点呈现“增长较快、回稳向好、持续发展”三大关键词。（一）增长较快1 GDP增长较快，全省第一。2011年，全市经济运行继2008年到2010年经济运行成功实现“V”型反转后，继续保持平稳较快增长态势。初步核算，2011年全市生产总值409.51亿元，按可比价格计算，比上年增长14.8%，居全省第1位。其中，第一产业增长4.5%，全省

2、第1位；第二产业增长17.1%，全省第4位；第三产业增长8.0%，全省第15位。四个季度分别增长15.7%、14.3%、14.1%和14.8%，总体呈“高速开局-增速减缓-温和回升”发展态势。2 外贸增势强劲，居全省前列。2011年，面对复杂多变的国内外经济形势，我市积极调整优化出口商品结构，努力克服原材料价格上涨、人民币升值、节能减排和环境保护压力增加等不利因素，对外贸易增势强劲，增速居全省前列。全年进出口总额共完成16.56亿美元，居全省第6位。其中，出口完成4.52亿美元，居全省第9位，同比增长76.1%，居全省第2位；进口完成12.05亿美元，居全省第3 位。3收入快速增长，农村快于城

3、镇。2011年全市城镇居民可支配收入18823元，居全省第3位，同比增长14.2%;农民人均纯收入达到9341元,居全省第2位,同比增长20%,农村快于城镇6.7个百分点，为1997年以来最高增速，城乡居民收入比缩小为2.01:1,低于全国1.12个百分点。（二）回稳向好1 工业生产稳步回升。2011年，全市规模以上工业增加值270.5亿元，同比增长19.8%，高于全省0.2个百分点，居全省第10位，较上年前移6位。全年增速稳定在19.4%-19.8%之间，波动幅度仅0.4个百分点，与2010年20个百分点左右的波动形成明显反差。与洛阳、安阳、鹤壁、焦作、三门峡等产业结构似同市相比，增速已由上

4、年的末位回升到今年的首位，工业运行的稳定性有所增强。2 投资低开高走逐步回稳。2月份，全市固定资产投资增长19.1%，低速开局，然后逐月走高回稳，7月份达到今年以来的最高点（28.4%），全年固定资产投资完成228.43亿元，同比增长25.5%，居全省第14位，较年初前移5位。其中，亿元以上项目达88个，较去年同期增加39个；民间投资达到192.56亿元，增长56.6%，为2009年6月以来的最高增速，对全市投资的增长贡献率为153.5%，拉动投资增长39.5个百分点。3消费品市场走势平稳。2011年，全市社会消费品零售额完成81.57亿元，同比增长17.3%，各月增速基本维持在16.7-17

5、.3%的运行区间。其中城镇增长17.4%，略快于乡村0.8个百分点。消费热点增多。在25类商品中，各类商品销售额均有不同程度增长，其中，汽车类、家用电器类、建筑及装潢材料类、文化办公用品类、金银珠宝类等商品零售额分别增长38.9%、47.7%、38.8%、33.3%和77.6%，增速均在33%以上。（三）持续发展1 企业效益持续向好。2011年，全市工业企业主营业务收入突破千亿，完成1118.3亿元，同比增长33.3%；盈亏相抵后实现利润1.9 9亿元，同比增长28.2%。其中，31个行业大类中，30个行业盈亏相抵后实现盈利。资产总额达到842.6亿元，同比增长15.8%；总资产贡献率为14.

6、6%，同比提高1.8个百分点；流动资产周转率为1.54 次/年，同比提高0.24个百分点；产品销售率为98.5%，同比提高0.9个百分点。2 工业结构持续改善。经过金融危机以来三年的政策措施效应积蓄，全市工业结构性矛盾有所缓解，结构调整也出现积极变化，六大高成长性产业比重上升，六大高载能行业增速放缓。2011年，全市六大高成长性产业增加值占全市工业的比重达28.9%，同比提高4.9个百分点。其中，装备制造业占比达到15.4%，同比提高2.9个百分点；六大高载能行业增加值增长14.8%，低于全市平均水平5个百分点。其中，黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业、化工业占比分别下降0.8、

7、0.5和0.2个百分点。3 产业集聚区持续发力。2011年，产业集聚区集聚效应逐步显现，全年集聚区完成规模以上工业增加值129.9亿元，增长19.9%，对全市工业增长的贡献率达46.6%；实现主营业务收入593.1亿元，占比53%，同比增长33.4%；吸纳就业32658人，占比43.1%，同比增长20.5%。完成固定资产投资121.45亿元，占全市投资的53.2%；在建项目146个，其中亿元及以上项目52个。2011年在全省180个产业集聚区发展综合排序中，虎岭16位，较去年前移144位，居省政府表彰的“2011年度十快产业集聚区”第3位；玉川68位，前移97位。4民生投入持续增加。2011年

8、全市财政一般预算收入完成25.5亿元，同比增长14.9%。财政一般预算支出39.9亿元,同比增长18.3%，其中教育、医疗卫生等民生指标支出分别增长35.4%和23%，分别较去年提高23和12个百分点。2、 运行面临压力2011年，在经济运行环境异常复杂、部分地区经济增长持续回落的背景下，我市保持了平稳较快发展。但同时经济运行中仍存在一些需要继续着力解决的问题，长期制约全市经济发展的深层次矛盾仍很突出，经济运行中一些隐患有可能进一步强化，需要引起高度关注。（一）全省退位压力。从工业看，规模以上工业增加值2011年增长19.8%，较危机前的2007年低5.3个百分点，居全省第10位，后移2位；从

9、投资看，固定资产投资2011年增长25.4%，较危机前的2007年低17.6个百分点，居全省第14位，后移12位；从财政看：地方财政一般预算收入增长15.4%，较危机前的2007年低23.7个百分点，居全省第14位，后退13位；从消费看，2011年社会消费品零售总额增长17.3%，较危机前的2007年低1.2个百分点，后移15位，主要经济指标增速的下滑为全市经济社会持续快速发展也带来巨大压力。（二）完成目标压力危机前，全市经济一直保持了较快增长，位居全省前列；危机后，一路领跑的优势削弱，出现个别指标难以完成省市目标的状况。一是第三产业增加值连续两年未完成省市定目标。2005-2009年以前我市

10、第三产业增加值增速一直保持在11.5%以上，且居全省前列。2010年全市第三产业增长10.2%，未完成省定10.5%的目标；2011年增长8%，远低于全年10.5%、12%的省、市定目标，也是2000年以来的最低增速。二是完成节能降耗目标的压力。济源是工业主导城市，钢铁、有色、能源、化工等支柱产业多属“两高一资”行业，“十一五”，通过积极实施“关停并转”、“621节能攻坚计划”，“十一五”目标艰难完成。进入“十二五”，高耗能占比高的工业结构并未得到根本改变，2011年能耗虽然实现下降3.8%，但是下降难度前所未有，压力巨大。三是完成工业增长目标的压力。金融危机及后续影响，对以工业为主导型的地市

11、冲击最大。2010年我市全年规模以上工业增加值增长15.1%，也为2000年来最低，仅高于省定目标0.1个百分点，低于市定目标0.9个百分点，2011年虽然圆满完成了省市定目标，但在全省位次较危机前后退。“十二五”，面对各地竞相发展，工业持续前行压力较大。（三）工业后劲压力。工业是济源经济增长的主要因素，而工业增长的主要动力来源于工业投资，工业投资增长不足，将会影响济源今后工业发展的总量和规模。“十一五”时期，全市共完成工业投资344.76亿元，年均增长30.6%，增速低于“十五”时期45个百分点”；工业投资占城镇投资的比重为55.3%，较“十五”时期回落7.1个百分点。2011年全市工业投资

12、146.41亿元，增长42%，虽较“十一五”时期提高11.4个百分点，但较“十五”时期低了33.6个百分点；工业投资占全市投资的比重达到52.5%，分别较“十五”、“十一五”回落9.9和2.7个百分点。金融危机以后，虽然加大了投资力度，但大多仅限于原有工业企业的升级改造，而且新上工业项目从投资建设到稳定生产的周期一般需要2-3年的时间。同时，随着全市加大工业结构调整力度，项目准入门槛抬高，一部分高耗能行业及落后产能退出，而新建项目的产能尚未充分发挥。2011年，全年仅增加新建投产工业企业5家，而停产企业达14家，工业有限的增量难以支撑全市工业经济快速增长。（四）经营困难压力。一是企业资金环境趋

13、紧，小微企业融资困难。今年，金融机构上浮了对企业贷款利率及商业承兑汇票贴现利率，在一定程度上引发企业融资成本的增加挤压了企业盈利。2011年，全市工业企业利息支出同比增长36.9%，增幅比去年同期升高26.3个百分点，利息支出的过快增长影响全市工业利润增幅7.4个百分点。二是部分传统产业优势不再。今年，我市传统优势行业生产经营困难，火电、炼焦行业出现亏损，钢铁行业增速回落。全年火电企业亏损额达1.1亿元，炼焦产业如金马焦化第四季度连续亏损，全年利润同比下降50.7%。钢铁行业全年利润仅增长1.2%，同比回落54.3个百分点。综上所述，全年我市经济运行压力大、困难多，主要经济指标在全省退位、完成

14、目标的压力前所未有，经济增长动力不足、企业经营困难均困扰经济正常运转。2012年，我们要充分估计经济发展所面临的复杂形势，积极应对，积极培育经济增长新动力，保位争先，确保全市经济平稳较快发展。3、 2012年机遇与挑战2012年是“十二五”承前启后的关键一年，运行环境依然复杂，好的态势与潜在风险并存，经济社会发展面临着机遇与挑战同在。（一）不利因素：一是复杂的环境：从国际看，世界经济形势严峻复杂，经济复苏的不稳定性和不确定性上升；从全国看，2011年经济增速逐季缓慢下滑。2012年，全国以调结构、转方式为主线，经济将从快速增长阶段进入“稳中求进”；从全省看，2011年主要经济指标增速在全省及中

15、部六省位次下滑；从自身看，经济总量小、基础薄弱、经济增长过度依赖工业的问题突出。二是重新洗牌的挑战：“十二五”开局之年，各地发展均全力加速，反超之势锐利。2011全市工业、投资、财政等主要经济指标尽管仍保持了15%以上的两位数增长，但已远低于全国、全省平均水平，在全省位次靠后，小而快的优势不在。从省辖市看，08、09年，信阳、开封等工业占比低市受危机影响弱、增速高、位次前移；平顶山、焦作、三门峡等占比高市影响强、增速回落、位次后退，因危机对我市的影响“来得迟，走得慢”，我市工业占比虽然较高，但危机中深层次的问题并未暴露，全市工业增长仍保持全省前8位。2010年，国家宏观调控力度逐步加大，危机后

16、续影响加深，而我市工业经济结构不合理、新增生产能力乏力等深层次问题显现，位次直降（第17位），2011年工业增速略有好转，居全省第10位。与部分县级市比，巩义、偃师等市GDP总量连续多年超过我市；兰考、长垣等省直管的工业增速高达24%以上，远远快于我市；沁阳、禹州等周边县市赶超加快，差距缩小。不进则退，经济面临重新洗牌的挑战。三是结构调整紧迫。当前各地都在抢抓国际国内经济调整机遇，加快转型升级步伐，积极着力培育具有竞争力产业。我市经济结构持续出现积极变化，但结构性矛盾依然存在。2011年我市GDP增长虽居全省第一，主要得益于我市工业占比高（全省第1），济源经济增长长期依赖工业的局面并未根本改变

17、；下拉经济增长的主要因素是三产占比小，增速低。2004-2008年，6年间三产比重下降10.3个百分点，增速下滑2.8个百分点。全市经济增长依赖性强、协调性差，结构调整的紧迫性加大。（二）有利因素：尽管目前宏观经济运行环境异常复杂，不确定因素仍然较多，但综合分析，2012年济源经济运行仍具备潜力大、机遇多、后劲强的特征，处于难得的重要战略机遇期。一是面临中原经济区建设的历史机遇。国家实施扩大内需战略，大力支持中原经济区建设，济源处于洛阳、济源、焦作三市板块的重要工业通道，区位、产业、旅游、文化等比较优势和后发优势将得到更好发挥。二是面临产业转移加快的重大机遇。沿海发达地区产业加速向内地转移，有

18、利于济源发挥电力充足、煤炭、化工等资源、煤炭高压开关等技术优势。三是发展后劲逐步增强。产业集聚区已经成为济源科学发展的载体和跨越发展的平台，随着全市基础设施建设不断加强，新上项目日益增多，推进济源经济发展有了比较坚实的基础。综合判断：综合分析以上各种因素，虽然面临不少困难和挑战，宏观环境不确定、不稳定的因素依然很大，但总体看机遇大于挑战。2012年，济源经济将在调整中逐步回稳，经济增长的稳定性有所增强。复杂形势下，只要应对得当，全市经济可望继续运行在较高平台上。四、政策建议（一）调整优化产业结构，大力发展服务业。坚持调整优化产业结构，深刻把握目前产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势，以发展的眼光来看待新时期服务业发展的战略地位，科学制定服务业发展目标和发展重点，加大落实扶持服务业发展政策措施的力度，建立健全工作机制，切实促进服务业加快发展。（二）改造提升传