2026年安徽省考《申论》真题及答案解析（A卷）

2026年安徽省考《申论》真题及答案解析（A卷）一、概括归纳题（20分）给定资料1L市近年来围绕优化营商环境，聚焦企业全生命周期服务，深化“放管服”改革。通过整合分散审批事项，市政务服务大厅全面推行“一枚印章管审批”，将涉及多部门的审批环节归并，设立综合服务窗口，实现“一窗通办”。针对重点项目，配备“审批代办专员”，提供从立项到竣工的全程免费代办服务，审批时限平均压缩60%以上。同时，上线“智慧政务”平台，企业可通过PC端、手机端完成事项申报、进度查询、证照下载；建立企业诉求“接诉即办”机制，接到投诉后1个工作日内响应，限时办结。2024年全市企业开办时间缩短至0.5个工作日，营商环境评价跃居全省前列。根据给定资料1，概括L市在优化营商环境方面采取的主要措施。（要求：全面准确，不超过200字）答案（1）整合审批事项，实行“一枚印章管审批”。（2）设立综合服务窗口，推行“一窗通办”。（3）为重点项目配备“审批代办专员”，提供全程免费代办。（4）缩短审批时限，大幅压缩至原时间40%以内。（5）搭建“智慧政务”平台，实现网上办、掌上办。（6）建立企业诉求“接诉即办”机制，限时响应办结。解析本题为概括归纳题，答案须从材料中直接提取要点。每项措施3~4分，共20分。答题时应做到“删繁就简、保留关键词”，避免冗余叙述。如“整合审批事项”和“一枚印章管审批”可合并为一条；“全程代办”与“压缩时限”分列更能体现完整性。二、综合分析题（25分）给定资料2某省工商联对辖区内200家中小企业开展问卷调查，结果显示：68%的企业反映银行贷款门槛高、审批链条长、缺乏抵押物；56%的企业表示缺乏高技能人才，普通员工流动率高，企业自主研发受限；49%的企业指出惠企政策申报流程复杂、政策知晓率低，部分“免申即享”政策实际落地存在“最后一公里”梗阻；44%的企业吐槽行政部门多头执法、重复检查频次高，占用大量时间精力。此外，部分企业反映市场竞争中仍存在隐性门槛，合同执行、知识产权保护等环节法治保障不充分。这些痛点严重影响了企业的经营信心和创新动力。根据给定资料2，分析当前中小企业在发展过程中面临的主要问题和挑战。（要求：分析全面、条理清晰，不超过300字）答案（1）融资难题：银行放贷门槛高、审批流程长、抵押物不足，导致企业资金周转困难。（2）人才瓶颈：高技能人才短缺，普通员工流动率高，企业缺乏研发和升级支撑。（3）政策执行不力：惠企政策申报复杂、知晓率低，部分“免申即享”落地不畅，减负效果打折。（4）政务与法治短板：多头执法、重复检查加重负担；隐性市场门槛存在，合同执行与知识产权保护不足，企业缺乏公平竞争环境。这些问题交织叠加，削弱了企业抵御风险的能力，抑制了扩大再生产和创新的积极性，从根本上制约了区域经济活力的释放。解析本题要求“分析问题”，需从材料中归纳出四个核心方面，每个方面5分，条理分5分。答案应点出“哪些问题”，并简要说明其表现或影响，但不必过度展开。末句的深层影响可作加分项，但非必须。三、对策建议题（25分）给定资料3M县在全省首创“企业服务专员”制度：由县直部门经挑选的60名干部担任专员，每人固定联系5~8家企业，定期上门走访、实时收集诉求；建立“企业服务智慧平台”，企业可在线提交问题，系统自动派单至对应部门，要求24小时内响应、72小时内办结；对涉及多部门的复杂事项，由县营商环境办牵头召开“联席协调会”限期解决。每月举办“企业家早茶会”，县主要领导与企业家面对面交流，当场交办问题。同时，成立企业满意度督察组，将服务情况纳入部门年度考核。运行一年，企业问题解决率达95%以上，市场主体活力显著增强。假如你是某市营商环境办公室的工作人员，请参考给定资料3，就如何建立健全企业精准服务机制提出具体建议。（要求：措施可行、针对性强，不超过400字）答案（1）构建结对联系机制：选派懂业务的干部担任“企业服务专员”，每人定点联系若干家企业，做到“一企一人、常态走访”，及时掌握企业动态与诉求。（2）建设智慧服务平台：搭建集在线申报、诉求提交、进度查询、政策推送于一体的企业服务APP或网页，实现服务全程“掌上办、不见面”。（3）实行闭环管理：建立“受理—派单—办理—反馈—评价”闭环，明确各环节时限（如响应不超24小时、办结不超72小时），超时自动预警问责。（4）强化协同联动：针对跨部门复杂问题，由营商环境办召开专项协调会，明确牵头方和配合方，形成“清单管理、限时销号”制度。（5）搭建政企沟通平台：定期举办座谈会、早餐会等，由市领导面对面听取建议，现场交办并限期反馈。（6）完善考核评价：将企业服务满意度纳入部门绩效考核，引入第三方评估，倒逼服务质量提升。解析本题为对策建议题，要求“建立健全企业精准服务机制”。答案需从材料中提炼出可借鉴的做法，并结合“市级”定位适当升级。每条建议4分，条理与可行性4分。需注意对策的具体性，避免过于原则化的表述（如“加强重视”）。四、文章写作题（30分）给定资料4当前，我国经济步入高质量发展阶段，营商环境已成为区域竞争的核心变量。习近平总书记指出：“营商环境只有更好，没有最好。”2025年国务院进一步部署深化“放管服”改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化。各地实践表明，优化营商环境不能停留于表面口号，必须在制度创新、精准服务、法治保障上拿出实实在在的举措。唯有从企业面临的痛点出发，以“硬措施”提升“软环境”，才能真正激发市场主体创新创业活力，为经济社会持续健康发展筑牢根基。请结合给定资料，围绕“优化营商环境要下真功夫”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（要求：观点鲜明，论证充分，语言流畅，字数800~1000字）答案以实干破壁垒用真心优环境“栽下梧桐树，引得凤凰来。”营商环境的优劣，直接关系企业能否进得来、留得住、发展好。近年来，各地在优化营商环境上亮点频出，但一些深层次问题仍未根本解决：融资难、办事繁、政策落地难等痛点依然存在，折射出某些地方的“假把式”“花架子”。优化营商环境，绝非一阵风、一句话，而是一项需要下真功夫、使长劲力的系统工程。唯有聚焦制度创新、服务提质、法治托底，方能真正让企业如沐春风。下真功夫，要在制度创新上破冰。行政审批“公章围城”、项目落地“马拉松式”推进，其根源在于制度藩篱。只有敢于向陈规“亮剑”，才能释放改革红利。L市推行“一枚印章管审批”，将分散职能集中归口；M县推出“企业服务专员”制度，实现政企无缝对接。这些创新不是推倒重来，而是流程再造、权力归位。各地应当勇做“第一个吃螃蟹的人”，以制度性突破压缩弹性空间、削减寻租土壤，让企业感受到真正的“效率革命”。下真功夫，要在精准服务上深耕。惠企政策“藏在深闺”、企业诉求“石沉大海”，暴露出服务模式单一、渠道不畅等问题。精准服务要求政府变“坐等上门”为“主动出击”，变“撒胡椒面”为“靶向给药”。建立常态化联系机制、搭建智慧服务平台、实行诉求闭环处置……这些举措表明，服务好环企业关键在于“实”字。少一些会议文件，多一些现场办公；少一些推诿扯皮，多一些限时办结。只有将企业的“需求清单”转化为政府的“任务清单”，才能打通政策落地的“最后一公里”。下真功夫，要在法治保障上托底。法治是营商环境的“压舱石”。面对隐性准入门槛、多头执法、知识产权侵权等顽疾，必须健全法规体系，让监管“无事不扰、无处不在”。一方面，推行跨部门联合检查，减少重复干扰；另一方面，加强知识产权保护与合同执行监督，建立公平竞争的容错机制。同时，将政务服务纳入法治轨道，用制度刚性防止“不作为”“乱作为”，让企业吃下“定心丸”、敢于投长期票。结语：惟其艰难，方显勇毅。优化营商环境是一场久久为功的马拉松，而非百米冲刺。只有以改革破关隘、以服务暖人心、以法治护公平，真正下足“真功夫”，才能不负企业家期待，为高质量发展注入源源不断的动力。解析文章评分主要从四方面：立意是否紧扣主题（