太和县综合档案馆新馆专业设备采购项目

1、太和县综合档案馆新馆专业设备采购项目招标文件项目编号：THXCG2017156采 购 人： 太和县档案局   采购代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司 二二二二二二年三月目录第一章 招标公告- 4 -一、采购项目名称及内容- 4 -二、投标人资格要求- 4 -三、招标文件的获取- 5 -四、投标文件的递交- 6 -五、发布公告的媒介- 6 -六、联系方式- 6 -第三章 投标人须知- 12 -一、总则- 12 -二、招标文件- 15 -三、投标文件的编制- 16 -四、投标文件的递交- 19 -五、开标与评标- 20 -六、定标与签订合同- 21 -第四章 评标办法- 27 -一

2、、评标办法前附表- 27 -详细评审标准表- 29 -一包综合评审表- 29 -二包综合评审表- 29 -二、评标程序- 32 -三、评标原则- 32 -四、评标委员会组成及职责- 32 -第五章 招标技术需求说明- 33 -一、 一包货物需求一览表及技术要求- 33 -平面及结构图- 37 -风淋室系统技术参数及要求：67一、 智能密集架材质技术要求及功能描述- 40 -（二）智能密集架的通用要求- 40 -1.基本要求- 48 -2.系统结构要求- 49 -3.系统性能要求- 49 -4.系统功能要求- 50 -二、二包货物需求一览表及技术要求- 58 -第六章 三、合同协议书- 71 -

3、第七章 投标文件格式- 74 -一、唱标一览表- 76 -二、投标函- 77 -附件二：- 80 -承诺函（一）- 80 -三、法定代表人身份证明- 82 -四、授权委托书- 83 -五、投标保证金- 84 -六、货物报价表（格式自拟）- 85 -七、投标人关于资格的声明函- 86 -八、技术规格响应表- 87 -九、货物服务技术方案- 89 -十、证明文件- 90 -第八章 采购人、采购代理机构、招投标监管部门意见- 91 -第一章 招标公告本次招标太和县综合档案馆新馆专业设备采购项目已经批准实施，具备招标条件，现对该项目进行公开采购招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。一、采购项目名称及内容

4、1、项目名称：太和县综合档案馆新馆专业设备采购项目2、项目编号：THXCG20171563、采购方式：公开招标4、采购人：太和县档案局5、资金来源：财政资金 6、项目概述：按照档案法 、档案馆建筑设计规范 、档案库房技术管理暂行规定 、档案虫霉防治一般规则等法律法规和档案库房安全保护“十防”（防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温、防光、防霉、防有害气体）的要求，采购太和县综合档案馆新馆专业设备。7、采购内容：档案智能密集架及档案专业消毒杀虫灭菌设备采购及安装，具体详见采购需求。8、包段划分：本项目共划分二个包段，一包档案智能密集架等设备采购及安装，二包档案专业消毒杀虫灭菌设备采购及安装。

5、9、采购预算：采购总预算一包:548万元；二包:50万元。采购内容详见货物采购一览表。10、供货日期：一包：接到采购人通知后90日内完成安装调试并交付使用(接到采购人通知后30天内，完成档案设备导轨的进场施工、挖槽及安装调试工作）。二包：接到采购人通知后45日内完成安装调试并交付使用。11、供货地点：业主指定地点。12、质量要求及免费质保期：（一包：质量要求：合格；免费质保期：自整体验收合格之日起五年，其中无刷直流电机免费质保20年。二包：质量标准：合格；免费质保期：自整体验收合格之日起三年。）二、投标人资格要求一包:1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法并且必须是中国境内注册的具有独立法

6、人资格的企业；2、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和其他被限制参加投标活动的行为；3、投标人必须提供检察机关出具投标单位近三年无行贿犯罪行为证明；4、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（以开标当天时间在“信用中国官网”（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；2）投标人被财政部门列入政府采购严重违法失信的；3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。6、本项目不接受联合体参加投标。二包:1.投标人必须符合中华人民共和国政府采购法并且必须是中国境内注册的具有独立法人资

7、格的企业；2.投标人须具有国家版权局颁发的档案真空绝氧杀虫灭菌设备控制系统的计算机软件著作权登记证书；3.投标人须具有国家级环保质检部门出具的档案真空绝氧杀虫灭菌设备检验（测）报告；4.投标人必须提供检察机关出具投标单位近三年无行贿犯罪行为证明；5.4、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（以开标当天时间在“信用中国官网”（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；2）投标人被财政部门列入政府采购严重违法失信的；3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。6本项目不接受联合体参加投标。三、招标文

8、件的获取1、凡有意参加招标者，可自行在阜阳市公共资源交易网()下载本项目招标文件。2、招标文件售价500元/包。投标人须在提交投标文件前在开标现场交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，其投标文件采购人不予接收。四、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2017 年 12 月8日10时00分，地点为太和县公共资源交易中心开标三室（三角元政务服务中心二楼）。 2、投标文件递交时间: 2017 年 12月8日 9 时 00分- 10 时 00 分。3、逾期送达的或者未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件，采购人不予接收。五、发布公告的媒介本次招标公告同时在以

9、下网站发布：中国政府采购网安徽省政府采购网阜阳市公共资源交易网：六、联系方式采购人：太和县档案局 联 系 人：李主任联系电话：05588622245地 址： 太和县人民中路县政府院内采购代理机构： 河南省伟信招标管理咨询有限公司地 址：阜阳市一道河中路联 系 人：徐经理电 话子邮箱：12116055582022年3月7日第二章 投标人须知前附表序号名称内 容1项目名称太和县综合档案馆新馆专业设备采购项目2采购人采购人：太和县档案局地址：太和县人民中路联系人：李主任电 话：055886222453招标代理机构采购代理机构： 河南省伟信招标管理咨询有限公司地 址：阜阳市一

10、道河中路联 系 人：徐经理电 话子邮箱：12116055584供货地点业主指定地点5供货时间供货日期：一包：接到采购人通知后90日内完成安装调试并交付使用(接到采购人通知后30天内，完成档案设备导轨的进场施工、挖槽及安装调试工作）。二包：接到采购人通知后45日内完成安装调试并交付使用。6质量要求及免费质保期（一包：质量要求：合格；免费质保期：自整体验收合格之日起五年，其中无刷直流电机免费质保20年。二包：质量标准：合格；免费质保期：自整体验收合格之日起三年。）7资金来源财政资金8采购内容详见采购需求。9投标人资格要求一包:1、投标人必须符合中华人民共和国政府采购法并且

11、必须是中国境内注册的具有独立法人资格的企业；2、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和其他被限制参加投标活动的行为；3、投标人必须提供检察机关出具投标单位近三年无行贿犯罪行为证明；4、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（以开标当天时间在“信用中国官网”（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；2）投标人被财政部门列入政府采购严重违法失信的；3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。6、本项目不接受联合体参加投标。二包:1.投标人必须符合中华人民共和国政府采购法并且必须

12、是中国境内注册的具有独立法人资格的企业；2.投标人须具有国家版权局颁发的档案真空绝氧杀虫灭菌设备控制系统的计算机软件著作权登记证书；3.投标人须具有国家级环保质检部门出具的档案真空绝氧杀虫灭菌设备检验（测）报告；4.投标人必须提供检察机关出具投标单位近三年无行贿犯罪行为证明；5.4、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人（以开标当天时间在“信用中国官网”（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；2）投标人被财政部门列入政府采购严重违法失信的；3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。6本项目不

13、接受联合体参加投标。10资格审查方式资格后审11质疑投标人提出质疑的递交方式、截止时间：招标公告发布之日起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出。询问答复及澄清或修改：在阜阳市公共资源交易交易网网站发布，采购人不会另行通知。该答复内容及澄清或修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力和效力。投标人应主动上网查询。采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。质疑递交方式：书面形式（内容、格式、要求按参照安徽省政府采购投标人质疑处理办法），否则，不予受理。12投标文件份数正本一份，副本四份13投标文件封套上写明投标人全称：地 址：项目名称：在 2017 年 12 月 8 日

14、 10 时 00 分前不得开启14投标文件提交地点及提交时间地点: 太和县公共资源交易中心开标三室（三角元政务服务中心二楼）提交时间: 2017年12月 8 日 09 时 00 分至10时00分（北京时间）15开标时间和地点开标时间：2017年 12 月 8 日 10 时00分开标地点：太和县公共资源交易中心开标三室（三角元政务服务中心二楼）。16开标程序密封情况检查：投标人检查唱标顺序：按投标文件递交顺序进行17评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数。评标专家确定方式：随机抽取。18是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：13名19中标候选人公示媒介阜阳市公共资源交易网2

15、0评审方法综合评分法21投标到场人员(1) .投标人参加开标会应携带以下材料：法定代表人身份证原件或被授权人身份证原件法定代表人授权委托书原件；投标人自行承担应提交而未提交所造成的后果自负。(2).招标文件规定须提交的资格、证件、业绩、证明、说明等文件原件的，包括供应商自行提交的其他证明等文件资料，供应商应在开标现场一次性提交，并写明清单，由项目责任人提交评委会评审。投标人自行承担应提交而未提交所造成的后果自负。22投标保证金投标保证金：投标人基本账户缴纳投标保证金。投标保证金的金额：一标段：拾万元整（¥100000.00元）二标段：壹万元整（¥10000.00元）以上保证

16、金须于2017年 12月 8 日10点00分前从投标人基本账户汇至招标人指定账户，投标人在投标时须在投标文件中附基本账户开户许可证复印件（加盖单位公章）。接收投标保证金的账户：开户名称： 太和县建设工程交易中心开户银行： 安徽太和农村商业银行股份有限公司银行帐号：一包：20000528970710300000235二包：20000528970710300000690汇款附言注明：太和县综合档案馆新馆专业设备采购项目( 包段）投标保证金（根据银行要求可简写）中标人的投标保证金最迟在签订合同后5日内退还；未中标人的保证金最迟应当在中标通知书发放结束后5日内退还。联系人：刘会计，电话0558-866

17、1823。23履约保证金履约保证金：中标价的10%，中标通知发出后5天内，转入采购人指定的账号,合同完成且验收合格后退还履约保证金。24费用承担1.投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。2.招标代理服务费按照国计委招标代理服务收费管理暂行办法【2002】1980号文件货物类收取，由中标单位支付。以上费用，投标人自行考虑，含在投标报价中。25异议、投诉投诉材料必须由法定代表人签字并加盖单位公章，否则不予受理。26最高投标限价（招标控制价）一包:548万元；二包:50万元。所有投标报价大于最高投标限价的作无效标处理。27勘察现场自行勘察28其他1.评标后中标人候选人须将评标中提供的样品和光盘按照

18、招标人要求进行封存。第一中标候选人在中标通知书发出后的十天内，按投标文件响应的内容提供智能型密集架成型样品3节*3列：（规格：W900*D580*H2500mm，固定列1列，移动列2列，单面门面）及RFID盘点车、RFID馆员工作站、RFID防盗门禁一套安装在招标人指定的地点，由招标人组织有关人员根据招标文件及封存的光盘和样品进行演示验收，如所有技术要求参数有一项不符合的，招标人有权视为产品不合格并报送太和县公共资源交易监督管理局核实后取消供应商中标资格，样品、履约保证金不予退还。以及其它相关损失一律由中标人负责，且虚假响应的品牌厂家及投标将纳入本县招投标黑名单并公示，并由第二中标候选人作为中

19、标人再按上述内容提供样品演示，依次类推。投标单位应开具检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函。2.投标单位中标后，需将上述所有样品按照招标人要求继续封存，待产品最终整体验收时对照使用。同时要对中标的家具类型提供3种以上实物样式或提供较大项目案例中的实物样式，以供招标人实地选择。3.调整颜色及同类型的样式，不得调整价格。第三章 投标人须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的货物项目采购。2.有关定义2.1政府采购监督管理部门：系指太和县公共资源交易监督管理局。2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。2.4采购代理机构：系指本次采

20、购项目的受托方，以下简称“采购代理机构”。2.5投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。2.6货物：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，包括与之相关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。2.7近X年内：系指从开标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。2.8业绩：系指符合本招标文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用户(“最终用户”系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方)签订的合同及相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股

21、公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。3.投标费用3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。4.合格的投标人4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。4.1.1除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。5

22、.勘察现场5.1投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.知识产

23、权6.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。7.纪律与保密7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2投标人不得相互串通投标报价，不

24、得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：7.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；7.2.1.2投标人之间约定中标人；7.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；7.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；7.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。7.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：7.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编

25、制；7.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；7.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；7.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；7.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、

26、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.联合体投标8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购代理机构。

27、由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。9.投标品牌9.1为有助于投标人选择投标产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提供有关技术证明资料，未提供的可导致投标无效。10.投标专用章的效力10.1招标文

28、件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。11.合同标的转让11.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 11.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。11.3中标人应当就分包项目向采购人负责

29、，接受分包的人就分包项目承担连带责任。11.4未经政府采购管理部门批准，进口设备不得转包。二、招标文件12.招标文件构成12.1招标文件包括以下部分：12.1.1第一章：招标公告；12.1.2第二章：投标人须知前附表；12.1.3第三章：投标人须知；12.1.4第四章：评标办法；12.1.5第五章：参数及技术要求；12.1.6第六章：合同条款；12.1.7第七章：投标文件格式；12.1.8采购代理机构发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。12.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。12.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和

30、条件作出实质性响应。12.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在投标截止时间前10日内向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。13.答疑及招标文件的澄清与修改13.1投标人如果对招标文件、清单、控制价等招标文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的时间前，以书面形式向采购人和采购代理机构提出。13.1.1除非招标文件明确约定，否则，如招标文件存在不一致时，优先顺序如下：（1）招标公告；（2）投标人须知前附表；（3）采购需求；（4）评标办法；（5）其他。13.1.2除非招标文件明确约定，否则，如招标文件、技术参数之间存在不一致时

31、，以要求严格或质量等级高的为准。 13.2接收问题的方式：书面形式。13.3采购代理机构对招标文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。当招标文件、招标文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。投标人应主动上网查询。采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。13.4在投标截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，采购代理机构和投标人在投标截止期方面的全部权

32、力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。13.5特殊情况下，如对投标文件编制影响不大，投标截止时间将不再延长。三、投标文件的编制14.投标文件构成与格式14.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。14.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。14.3除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。14.5除非招标文件另有规定

33、，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（投标人应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。14.6投标人资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格)有效，否则一律不予认可。14.7投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标

34、文件双面打印。14.8电报、电话、传真形式的投标概不接受。14.9采购代理机构一律不予退还投标人的投标文件。15.报价15.1投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。15.2投标人的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。15.3投标报价均不得高于招标文件（公告）列明的控制价。15.4除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择

35、的报价或替代方案将导致投标无效。15.5采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。15.5除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。16.投标内容填写及说明16.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。16.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。16.3投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有货

36、物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：16.3.1货物主要性能（内容）的详细描述；16.3.2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。16.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。17.投标保证金17.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。17.2采购代理机构只接收以汇票形式递交的投标保证金，如投标人无法以汇票形式提交保证金，可以采用从基本账户转账缴纳投标保证金；投标保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致

37、。分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金缴纳人名称与投标人名称不一致的，投标无效。17.3未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致投标无效。17.4采购代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金；投标保证金只退还至投标人账户。17.5下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：17.5.1投标人在投标有效期内撤回其投标；17.5.2中标人在规定期限内未能：根据规定签订合同；根据规定提供履约保证金。17.5.3经政府采购监督管理部门依法认定的其他违反招投标法律、法规和规章的行为。18.投标有

38、效期18.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。18.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。18.3投标有效期从投标截止日起计算。18.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。19.投标文件份数和签署19.1 投标人应按照投标人须知前附表的要求准备投标文件，并在封面上注明“正

39、本”和“副本”字样。投标文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。19.2 投标文件的副本可用正本复印件，在正本签字盖章后复印装订，封面标明“副本”字样，并加盖单位公章。19.3 采购人保留要求中标人提供其投标文件电子版的权利。四、投标文件的递交20.投标文件的密封和标记20.1投标文件应装订成册并封装，并在密封袋

40、上标注项目名称、项目编号、投标人名称及（分包项目的）包别。20.2建议投标人将正本单独封装，全部副本一起封装。20.3如果未按规定封装或加写标记，采购代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，并可能导致投标无效。21.投标文件的递交 21.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。21.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构将拒绝接收。22.投标文件的修改和撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知采购代理机

41、构。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。22.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。五、开标与评标23.开标23.1采购代理机构将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权代表应携带身份证明参加并签到。23.2开标前，采购代理机构将会同监督员或公证人员进行验标，由投标人进行查验。（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。确认无误后开标。23.3投标资格及投标文件的法律文本将由评审委员会在评标前进行审查。资格不符合招标文件要求和相关法律规定的，投标无效。23.4开标时，采购代理机构将当众宣

42、读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知，以及采购代理机构认为合适的其它详细内容。只有在开标时唱出的优惠，评标时才予以考虑。23.5在评审结束前，未得到采购代理机构允许，投标人授权代表不得离开开标现场。24.投标文件的澄清、说明或补正24.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。24.2投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价

43、金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。24.3开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。24.4 如同时出现24.2条和24.3条所述的不一致情况，以开标一览表为准。25.评标25.1 评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人独立进行投标有效性评审。投标有效性评审分为初审和评审。25.2初审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的

44、权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：25.2.1投标文件未经投标单位盖章的；25.2.2投标联合体没有提交共同投标协议；25.2.3投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；25.2.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；25.2.5投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；25.2.6投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。25.3评审时，评委会将审查投标文件

45、是否符合招标文件的评审指标要求。25.4如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。六、定标与签订合同27.定标27.1 投标有效性评审后，评委会应当按招标文件规定的标准和方法提出独立评审意见，推荐中标候选人。27.2排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。27.3 最低报价并不是被授予合同的保证。27.4 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理：2

46、7.4 .1 以他人名义投标、或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的；27.4 .1.1以他人名义投标，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。27.4 .1.2有投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：27.4 .1.2.1使用伪造、变造的许可证件；27.4 .1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩；27.4 .1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；27.4 .1.2.4提供虚假的信用状况；27.4 .1.2.5其他弄虚作假的行为。27.4 .2与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；27.4 .3向采购人、评审专家、采购代理机构工作人

47、员行贿或者提供其他不正当利益的；27.4 .4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；27.4 .5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。27.5 定标前，采购代理机构可能会同采购人对中标候选人进行约谈。约谈包括诚信承诺、履约承诺以及原件核查等内容，约谈确认中标候选人无法实质性响应招标文件要求的，中标无效。27.6采购代理机构将在网站上发布中标候选人公示，公示期为3日。28.中标通知书28.1采购代理机构将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。28.2采购代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。29.中标服务费29.1依据国家发展和改革委员会办公厅关于招

48、标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号文）约定招标代理服务费由中标人支付，按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文件规定计算，并包含在投标报价的单价与合价中，不单独列项。由中标单位在领取中标通知书时支付。招标代理服务收费标准中标金额(万元)费 率备注100以下1.5%例如：某工程货物采购招标代理业务中标金额为300万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元（300-100）万元×1.1%=2.2万元合计收费=1.5+2.2=3.7（万元）注：招标代理服务按差额定率累进法计算。1005001.1%50010000

49、.8%100050000.5%5000100000.25%100001000000.05%29.2投标人须知前附表约定收取定额服务费或免收服务费的，从其规定。29.3如果中标人未按照上条规定交纳中标服务费，视为放弃中标资格，并其投标保证金不予退还。30.履约保证金30.1签订合同前，投标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见投标人须知前附表规定。30.2如果中标人未按规定交纳履约保证金，视为放弃中标资格，并其投标保证金不予退还。31.签订合同31.1中标人应在中标通知书发出之日起三日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为

50、合同的附件。31.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购代理机构概不负责，合同风险由双方自行承担。31.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。31.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购人均有权决定是否取

51、消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。32.验收32.1项目实施完成后，将严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。32.2涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。32.3检测、验收费用均由合同乙方（中标人）承担。33.质疑33.1投标人认为采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在公示期，由投

52、标人授权代表（或法定代表人）携带身份证明材料，以书面形式向采购代理机构提出质疑，其它质疑方式不接受，逾期不予受理。33.2参与投标的供应商对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包号包名（如果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面递交至采购采购人或采购代理机构。33.3 有以下情形之一的，视为无效质疑：33.3.1 未按规定时间或规定手续提交质疑的；33.3.2 质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的；33.3.3 其他不符合质疑程序和有关规

53、定的。被判定无效质疑的，采购单位将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记录无效质疑一次。33.4采购代理机构将在受到书面质疑后3日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。33.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，政府采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：33.5.1投诉均查无实据的；33.5.2捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的；33.5.3其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。33.6供应商对采购单位的答复不满意，或者采购单位未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工

54、作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门进行投诉。34.未尽事宜34.1按中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定执行。35.解释权35.1本招标文件的解释权属于采购人。36.其他36.1证明货物服务符合招标文件规定的文件36.1.1投标人在其投标书中，应提交证明货物服务符合招标文件规定的证明文件。36.1.2投标人按照招标文件要求提供的数量、金额较大或关键性的货物服务，如果不是自己制造的或者自己不能提供服务，应得到货物制造厂家或服务最终提供商的正式授权，并对产品质量和服务进行承诺。36.1.3投标人如果不是直接从生产厂商或服务最终提供商获得的，则必须提供系列完整的授权文件，以证明其提

55、供货物服务的合法性、有效性。36.1.4为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等能证明产品符合性的资料。对于采购品种比较单一或金额比较大的项目（或包），投标人应在投标书中附有产品操作手册（使用指南）。36.1.5无论招标文件是否有明确的要求，投标人所提供的货物服务，如果是国家是实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人必须无条件附上有关证书。否则，该投标人的投标文件在评审时，将被认为对招标文件非实质性响应而被拒绝。36.1.6除非招标文件明确允许，否则凡通过中国海关报关验放进入中国境内且产自海关境外的进口产品，将被视为不符合招标文件要求的产品。36.1.7如果投标书中附有外文资料，投标人必须把