矛盾纠纷案例

1、1阳春三月，一个喜讯传遍××办事处的各个社区：为照顾特困户，区民政局分给××街道两套廉租房指标，办事处要对全街36户特困户采取摇号的方法，确定这两套廉租房的居住权，区公证处将现场监督整个摇号过程，确保公正。典饰楼社区居民常某和吴某因没有摇中，心怀不满，二人均为无业人员，丧失劳动能力，吴某系解教人员，在教养期间曾吞针自残。3月11日中午，二人喝酒后来到办事处社区建设指导科大吵大闹。司法助理员李玉杰听到后，立即赶去处理，并把二人带到司法所办公室进行调解。突然，意外的事情发生了，吴某把手中大雪碧瓶子中的液体从头到脚倒下来，办公室里刹那间充满了浓烈的汽油味，只见

2、吴某手中拿着打火机大声叫喊道：要是不给我房子，我就点火！这时屋外走廊里挤满了人，只要吴某手指一动，一场惨祸就不可避免，气氛顿时高度紧张起来。李玉杰同志心里一惊，但他很快提醒自己要镇静，要沉着应对，他以平和自信的语调规劝吴某说：“你有什么事慢慢说，政府为你们办实事，是你自己没有抓住机会嘛，只要你不办蠢事，以后还有机会，有什么要求可以提，要多替自己的老婆孩子着想，仔细想想这样做的后果”。李玉杰同志沉着冷静平和自信的态度，把吴某和常某镇住了，简练而深刻的调解语准确地击中了吴某和常某的要害，使他俩躁动的情绪得以缓解，李玉杰抓住时机，将吴某手里的打火机拿了下来。××派出所接到报警电话

3、后迅速赶来，将二人带回派出所，一场恶性事件就这样避免了。2运动场社区居民贾某（35岁、在市某委办局工作、离婚并有一个小孩），2003年与26岁的女青年李某红杏出墙处上了对象，由于未婚同居，李某怀孕做过一次人流。2004年4月两人反目散了伙，李某同父亲找上门来，说误了女儿青春，要求贾某赔偿青春损失费一万元。为此两家闹得不可开交，搅得四邻不安，差点动了刀子。为了解决贾、李二人的矛盾纠纷，街道和社区真是伤透了脑筋，因为二人找法院，法院说不受理，闹到派出所，问题还是没法解决，无形中增大了调解的难度。但是，街道和社区调委会为了防止矛盾激化，毅然担起了调解的职责，苦口婆心地反复做双方的思想工作，使双方的情

4、绪逐渐稳定了下来，可是由于双方分歧太大，没有达成调解协议。调委会没有气馁，分析认为，贾、李双方虽然闹得很凶，但都存在着一个致命的弱点，他们都在行政机关工作，大小是个有身份的人，都怕把事情范围扩大，在单位造成不好的影响，在这种情况下，只要趁热打铁，采取攻心为上的策略，击（激）中双方的共同弱点，问题还是有望得到圆满解决的。于是调解员再次找到双方，进一步规劝到：你们都想尽快了结此事，好舒心静气地干工作、过日子，我们也有我们的一摊儿工作，实在没有精力跟你们继续缠把下去了，不行就同你们单位联系来共同解决这个问题吧。李某的父亲首先发表反对意见，说不行，如果单位都知道了，女儿今后还怎么找对象。贾某也表示不同

5、意。调解员因势利导，终于使双方达成了调解协议，贾家同意给李某一定的补偿，贾、李两家也从此化干戈为玉帛。3东南社区成功调解居民矛盾纠纷  2012年1月4日，东南社区建材新村居民到社区反映她家一楼下水堵塞后，一楼房主关闭自来水主阀门导致楼上几家均无法用水，与一楼房主几次协商没有结果。由于本人年纪大了，经济困难无力承担相关费用找到社区请求社区帮助解决。 社区接到此情况立即派调解员找到一楼房主并查看现场，一楼房主家厨房脏水四溢，返脏水现象严重，如果不关闭主水阀确实影响正常生活。一楼出于无奈才关闭水阀。社区调解员找来楼上几家住户，经过耐心协商，每户同意拿出30元钱作为疏通下水的费用

6、，一楼房主答应疏通后立即恢复供水，楼上居民答应以后不往下水乱扔东西，防止下水堵塞。此事得到了圆满的解决。4抚琴街道西南街社区结合实际，用最朴实、最通俗的方式做好群众工作，将楼上漏水、麻将扰民、婆媳关系不好等13大类居民中常见的矛盾纠纷，制作成通俗易懂，便于操作的“案例工作法”模块，经法院法官对“案例工作法”适用法律条款把关后，并印制成册，发给居民组长、党员、楼栋长等矛盾纠纷调解人员手中，让他们“依葫画瓢”，“照猫画虎”，用这些案例模块来调解居民群众发生的类似矛盾纠纷，依据案例模块程序进行“断案”，使调解员和双方当事人都能清楚知道责任划分和法律义务，及时有效地化解社区各类矛盾纠纷。其经验作法受到

7、区、市、省综治委的肯定。2011年5月，“案例工作法”在四川省社会管理创新推进会议上作了经验交流。5人民调解申请书 申请人姓名 彭某 性别 男 民族 汉 年龄 26 职业或职务 某通讯公司职员 联系方式 1234567890 单位或住址 本市某街某某小区3-1号 被申请人姓名 徐某 性别 女 民族 汉 年龄 64 职业或职务 某单位退休职工 联系方式 0987654321 单位或住址 本市某某路某小区12号 纠纷简要情况 2006年11月20日上午九点半左右，申请人乘坐的83路公交车到达本市水西门公交站，申请人从后车门下车后发现被申请人摔倒在地，于是便上前帮扶，后协助其家人将被申请人送至医院，

8、但事后被申请人认为是申请人将其撞倒，并向申请人索要巨额赔偿，双方无法达成一致，请求调解。 当事人申请事项 1、 对于被申请人的主张无赔偿义务 2、 被申请人向申请人赔礼道歉 3、 人民调解委员会已将申请人民调解的相关规定告知我，现自愿申请人民调解委员会进行调解。 申请人（签名盖章或按指印） 彭某 2007 年 7 月 7 日 人民调解申请书申请人姓名 徐某 性别 女 民族 汉 年龄 64 职业或职务 某单位退休职工 联系方式 0987654321 单位或住址 本市某某路某小区12号 被申请人姓名 彭某 性别 男 民族 汉 年龄 26 职业或职务 某通讯公司职员 联系方式 1234567890

9、单位或住址 本市某街某某小区3-1号 纠纷简要情况 2006年11月20日上午九点半左右，申请人在本市水西门公交站等候83路公交车，车到站时被从车上冲下的被申请人撞倒在地，并导致申请人受伤住院，花去医疗费若干，最后被鉴定为八级伤残，现就医疗费及赔偿问题双方无法达成一致，请求调解。 当事人申请事项 1、 赔偿申请人各项损失共计13万元 2、 向申请人赔礼道歉 3、 人民调解委员会已将申请人民调解的相关规定告知我，现自愿申请人民调解委员会进行调解。 申请人（签名盖章或按指印） 徐某 2006 年 7 月 6 日 人民调解受理登记表 2007 年 7 月 7 日，人民调解委员会依当事人申请（人民调解

10、委员会主动调解），经当事人同意，调解 彭某 、 徐某 之间的纠纷。纠纷类型： 损害赔偿纠纷 案件来源：当事人申请人民调解委员会主动调解纠纷简要情况： 2006年11月20日上午九时许，当事人徐某在本市水西门公交站乘车时，被从到站公交车上下车的彭某撞倒，当事人彭某则认为徐某是自己摔倒的，双方由此产生了争议。徐某因倒地受伤住院，花去医疗费若干，后被鉴定为八级伤残，现双方就医疗费及赔偿问题无法达成一致，申请调解。 时 间 2007年7月8日 地 点 调委会调解室 参加人 （除调查人、被调查人、记录入以外的参与人员）被调查人 彭某 记 录： 化：彭先生你好，我们是XX人民调解委员会的人民调解员，现就你

11、与徐某之 间损害赔偿纠纷一事向你了解一下具体情况，请你如实告之。 彭：谢谢，我会如实讲的。 化：你先把当天的情况再详细说明一下。 彭：好的。那天是周二，我乘坐83路公交车去单位上班，当时车上人很多， 我就站在车门口，车到水西门站下车时还感觉后面有人挤了一下。我是 第一个下车的，就看到一个老太太已经倒在地上了，于是我就上前询问 她的情况，并和另外一个热心人一起把她扶到了旁边。老太太还一直谢 我们。后来，老人的家属到了，我和他们一起把老人送到了医院，这个 （后见附页）调 查 人（签名） 化解 被调查人（签名） 彭某 记 录 人（签名） 何协 附 页 时候，她们一家人却说是我把老人撞倒的，我太冤枉了

12、。 化：你说你是第一个下车的？ 彭：对。 化：你确定没有撞到她？ 彭：确实没有，我下车看见她摔倒在地，走了几步才到她身边的。 化：你说当时还有一个好心人，是你们一起把老人扶到了旁边？ 彭：是的。 化：知道他是谁吗？ 彭：他叫陈二春，我还有他的联系方式。 化：好，我们需要和他联系一下，向他核实一下情况。另外，既然不是你撞 倒的，老人家属到了以后，你怎么没走，反而会和他们一起去医院呢？ 彭：是这样的，老人的儿子到了以后，要把老人送到医院，他说老人受伤了 不方便，希望我能和他们一起去，帮帮忙。 化：你答应了？ 彭：是的，那天不是很忙，我就跟他们一起去了，我还帮他们垫付了200元 钱呢。 化：你垫付了

13、200元钱，他儿子身上不可能连这点钱都没有啊？ 彭：我也是出于好心啊，我也没想到最后会是这样。 化：好的，今天先了解到这里，有什么问题再通知你。 彭：好的。 （以下空白） 人民调解调查记录 时 间 2007年7月9日 地 点 徐某家中 参加人 徐某家属 被调查人 徐某 记 录： 化：老太太你好，我们是XX人民调解委员会的人民调解员，现就你与彭某之 间损害赔偿纠纷一事向你了解一下具体情况，请你如实告之。 徐：好的，你请问吧。 化：你先把那天的情况说一下。 徐：是这样的，那天我在水西门车站等候83路公交车，等了有一会儿，一下 子来了两辆。我看第一辆车人很多，就打算坐后面那一辆，谁知道刚走 到第一辆

14、车的后门处，从车上冲下来一个人，把我撞倒在地，我当时疼 得直不起腰，坐在地上，抬头就看见彭某站在我身边，询问我的伤情， 这时旁边又过来一个人，他们两个一起把我扶到了旁边，并通知了我的 （后见附页）调 查 人（签名） 化解 被调查人（签名） 彭某 记 录 人（签名） 何协 附 页 家人。随后我儿子赶了过来，把我送到了医院。 化：你确定是彭先生把你撞倒的吗？ 徐：肯定是他撞的，我摔倒以后他离我最近。 化：你当时朝哪个方向走？ 徐：当然是朝后面一辆车的方向。 化：这么说你和彭某不是面对面的撞在一起的？ 徐：他碰到了我的胳膊，把我撞到的。 化：你当时对他说谢谢是怎么回事？ 徐：我是看他撞倒我没有走掉，

15、觉得这个人还不错，才对他说谢谢的。 化：当时是谁通知您的家属的？ 徐：是一个叫陈二春的好心人，他当时和彭某一起把我扶到了旁边，又给我 儿子打的电话。 化：在医院彭先生说帮你们垫付了200元钱，有这回事吗？ 徐：那是他先陪付我们的。 化：这次看病总共花了多少钱？ 徐：将近4万吧，再算上护理费，营养费伙食费什么的都5万多了，这还不 给我造成的残疾的赔偿金，精神抚慰金和鉴定费。 化：这些费用的票据都有吗？ 徐：有的 化：你主张的赔偿金总数是多少？ 徐：各项费用加在一起13万多。 附 页 化：这些都有依据吗？ 徐：有的，我们找律师算过的。 化：我们能看看吗？ 徐：可以，我们可没有向他多要的。 化：好的

16、，今天先到这里，有些情况我们需要再核实一下。 徐：好的。 （以下空白） 人民调解调查记录 时 间 2007年7月9日 地 点 调委会调解室 参加人 无 被调查人 陈二春 记 录： 化：陈先生你好，我们是我们是XX人民调解委员会的人民调解员，现就彭某 与徐某之间损害赔偿纠纷一事向你了解一些当时的情况，希望你能如实 告知。 陈：好的，需要了解什么？ 化：请您把事发当时看到的情况复述一下。 陈：那天我正好在水西门公交站等车，徐某就站在我的旁边。不久同时来了 两辆83路，前面那一辆人很多啊，徐某可能是想坐后面一辆，从我的面 前跑了过去，当时她手里还拿了一个包和保温瓶。后来我就看到徐某倒 在地上了，彭先

17、生去扶她，我也赶紧跑过去帮忙。我们两个一起把她扶 （后见附页）调 查 人（签名） 化解 被调查人（签名） 陈二春 记 录 人（签名） 何协 附 页 到了旁边。 化：据他们二人讲述，当时是你打的电话通知老人家属的。 陈：是的，我看老人伤的不轻，就询问家属的电话，后来知道那是她儿子。 化：你亲眼看到老人摔倒的过程吗？ 陈：这个我倒没有看到，当时我也在等车，等我看到的时候她已经倒在地上 了，手里的东西也摔了一地。 化：你看到彭先生时，他在做什么？ 陈：我看见彭先生正要去扶徐某。 化：你是说你看到的时候彭先生和徐某之间还有一段距离？ 陈：是的，有几步的距离吧。 化：那你觉得是不是彭先生把徐某撞倒的？

18、陈：肯定不是，要是彭先生撞的，他早走掉了。 化：她儿子到了以后是什么情况？ 陈：她儿子是在半个小时以后到的，他到了以后提出要送老人去医院，我帮 他们打了120，他还提出让彭先生陪他们一起去医院，说是不方便，想 请彭先生帮帮忙，彭先生就和他们去了。 化：你没有和他们一起去医院吗？ 陈：没有，我当时还有事，看到老人家属也到了，就先走了，没想到后面会 发生这样的事情，我觉得彭先生挺冤枉的，以后谁还敢做好事啊。 化：好的，我们先了解到这里，以后调解的时候可能还需要你的参与。 陈：这个没问题，到时通知我就行了，我会赶到的，我愿意为彭先生作证。 化：那就先这样吧，谢谢。 人民调解记录 时 间 2007年7

19、月12日 地 点 调委会调解室 当事人 彭某 徐某 参加人 陈二春 徐某家属 人民调解委员会已将人民调解的相关规定告知各方当事人。调解记录： 化：今天，我们在这里调解彭某与徐某之间损害赔偿纠纷，调委会指派我与何协 进行调解，你们双方当事人是否申请回避？ 彭：不申请。 徐：不申请。 化：是否申请不公开调解？ 彭：不申请。 徐：不申请。 化：下面调解开始。这是第一次调解，请双方先阐述一下自己的观点。 （后见附页）调解结果：1、调解成功；2、调解不成；3、有待继续调解当事人（签名盖章或按指印） 彭某 当事人（签名盖章或按指印） 徐某 人 民 调 解 员（签名） 化解 记 录 人（签名） 何协 200

20、7 年 7 月 12 日附 页 徐：自从这件事情发生以后，我一直卧病在床，现在被鉴定为八级伤残，这 对我以后的生活将造成很大影响，我要求肇事者彭先生赔偿我的损失， 并对我赔礼道歉。 彭：老太太，你不能这样说啊，当时你怎么说来着，现在反咬一口，说是我 把你撞倒的，我不承认。 徐：为什么不能，你把我撞成这样，什么叫反咬一口，明明就是你撞的。 化：双方分歧较大，徐老太太，你说是彭先生把你撞倒的，有没有证据？ 徐：怎么没有，我就是证据。 化：根据我们的调查，当时你并没有看到撞你的人，你怎么能够认定是他彭 先生呢？ 徐：我是没有看到，我感觉被撞倒了，当时他就在我身边啊，不是他是谁？ 化：彭先生，你下车时

21、有没有碰到什么人，据你当时所讲，你在车门口，是 第一个下车的。 彭：我是第一个下车的不假，但是我绝对没有碰到她。当时车站那么多人在 赶车，指不定是谁碰到了。 徐：就是你，还不想承认，不是你碰的你为什么扶我啊？ 陈：老太太，这就是你不对了，人家是做好事，你怎么能这么说呢？ 徐：你是谁啊，你怎么知道他是做好事？ 化：这是当时在场的证人。 徐：什么证人啊，我怎么不记得。 陈：老太太，当时是是我和彭先生一起把你扶到了旁边，还是我给你儿子打 的电话呢。 附 页 徐：我不认识你。 陈：太过分了，我确实在场的。 彭：是我们两个一起的，老太太你不能这样说的。 化：请大家注意自己的语气，不要吵架。我们核实过陈先

22、生的身份，那天他 确实在场的。 徐：我反正是不记得了。小伙子你必须赔偿我损失。 彭：不是我撞的你，我没有义务赔偿。 徐：小伙子你错了还不承认，我不调解了，我要去法院告你。 彭：去就去，没撞就是没撞，到法院也是这样。 陈：我给你作证。 化：好了，鉴于对陈先生的身份有争议，你们双方的分歧也太大了，这次调 解就先到这里，双方都控制一下情绪，下次再继续调解。 （以下空白） 人民调解记录 时 间 2007年7月15日 地 点 调委会调解室 当事人 彭某 徐某 参加人 陈二春 徐某家属 人民调解委员会已将人民调解的相关规定告知各方当事人。调解记录： 化：今天，我们在这里第二次调解彭某与徐某之间损害赔偿纠纷

23、，双方都要注意 控制情绪，讲话要合情合理，要有依据。 彭：会注意的。 徐：知道了。 化：上次关于陈先生的身份问题，陈先生提交了移动公司的通话记录，该记录显 示事发当天确实有和你孩子的通话，你要不要看一下。 徐：不用了，我当时也是在气头上，确实是陈先生，不好意思啊。 陈：算了，这个我理解的。 （后见附页）调解结果：1、调解成功； 2、调解不成；3、有待继续调解当事人（签名盖章或按指印） 彭某 当事人（签名盖章或按指印） 徐某 人 民 调 解 员（签名） 化解 记 录 人（签名） 何协 2007 年 7 月 15 日附 页 化：今天双方的态度都挺好的，这是个好的开始，相信今天能有很大进展。 彭：老

24、太太，真的不是我撞的你啊。 徐：不管是不是，我伤成这个样子，我受的苦你们知道吗？ 化：这个我们都很同情你，但是你要彭先生赔偿你得有证据啊，你也不能证 明确实就是彭先生把你撞倒的啊。 陈：老太太，当时你赶公交车，手里还拿那么多东西，又是包又是保温瓶的 就是我们腿脚好的也得小心啊。 徐：不都是为了省点钱吗，打车太贵了，我一个退休老人，哪有那么多钱。 化：大家都不容易的。但是老太太，坐公交车先下后上这个规矩你知道吧， 本来年纪大，等车停稳人下完再上，不是更安全一些吗？ 徐：我当时只顾去赶车，跑的是快了一些，你也知道，我们老年人坐公交车 本来就不容易的，现在公交车上人特别多。 彭：我在车上被挤到了门口

25、，人挨人，我下车的时候还被挤了一下。 陈：当时那辆车来的时候，很多人赶车，磕磕碰碰在所难免，你不一定是被 碰到了，但我想不是彭先生，我看到他的时候，他离你还有两米远呢。 化：这个是当时的实际情况，陈先生没有看到你是被谁撞倒的，但是他的描 述和彭先生所说的可以印证，就是彭先生去扶你之前，你们之间是有一 段距的。 彭：当时我们相距两米左右。 徐：那是谁撞到的我呢，人老了就是不中用了，腿脚不行反应还慢。 陈：当时人很多，都急着赶公交车，谁也没顾那么多。 化：老太太，现在基本上应该清楚了，你说彭先生撞的你，证据不是很充分附 页 啊，即使你起诉到法院去，根据咱们国家民事诉讼法的规定“谁主 张，谁举证”，

26、法院也不会判你胜诉的。 彭：我当时之所以去扶你，就是认为这个世界还是好人多，我们遇到困难了 总会有人提供帮助的，看到您一个老人倒在地上孤立无援，能不帮吗？ 陈：我当时看到彭先生去扶你，也是这么想的，就赶紧过去帮忙。 徐：那最倒霉的还是我，看看我现在这个样子。 化：老太太，一是一、二是二，人家做好事的你可不能冤枉啊。 徐：当时就他在旁边，我就觉得是他。我也没想到自己会伤的这么重，心里 特别难受，错怪你了，真对不起。 彭：算了，不说这了，老太太，你不要太难过，你有困难我们能帮的尽力帮 助，我也才工作没几年，手里也没什么积蓄，给你捐助一些钱表表心意 吧，希望你能尽快渡过难关。 陈：难得小伙子有这份心。 化：老太太，还是好人多啊，你觉得怎么样。 徐：这我不能要。人家帮我一场，被我错怪，我不能再要他的钱，上次的医 药费他还垫付了200元呢。 彭：不说这个了，我再拿出1万元，算是我的心意，