云南云天化概算预算决算管理办法

1、云南云天化股份有限公司 发 布2005-01-01实施2005-01-01发布建设工程概预（结）算管理办法Measures on Administration of Engineering Construction Budget and Settlement Q/YYTH 202302005代替Q/YYTH.GL.15.005-2005Q/YYTH 云南云天化股份有限公司企业标准建设工程概预（结）算管理办法1 主题内容与适用范围本办法规定了建设工程预（结）算的编制和审核的原则和一般程序。以达到合理确定和有效控制工程造价，实行工程概预（结）算全过程管理，提高工程概预（结）算编制和审核质量。本办法

2、适用于云南云天化股份有限公司（以下简称公司）以及集团公司委托股份公司管理范围内的新建、改建、扩建、技改、园林、绿化、修缮和恢复建设的工程。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T 1.12000 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则 GB/T 154982003 企业标准体系 管理标准和工作标准体系 Q/YYTH 204242005 标准化工作管理

3、办法3 职责3.1 公司基建副总经理主管建设工程概预（结）算工作。3.2 工程部负责工程概算、预（结）算的编制和初审工作。3.3 财务部负责工程预（结）算的终审工作。4 设计概算4.1 初步设计概算应按照初步设计文件及其相关规定编制。4.2 概算人员应与其他专业的设计人员共同作好设计方案的技术经济比较工作，以选出经济合理的方案；要及时了解设计内容，掌握设计变更情况对工程造价的影响，并提出合理使用投资的建议，以充分发挥概算人员在设计工作中的积极作用。4.3 建筑安装工程概算，应根据初步设计阶段的图纸及说明，以及现执行的概、预算定额指标，材料、构配件价格，各项费用标准和费用指标与参数编制概算。其中

4、主体工程建筑物、构筑物及其它辅助工程的土建部分，以现行土建定额为概算编制依据。4.4 概算编制所需材料、设备价格，可按物资采购部门同期采购的材料、设备价格或施工管理部门对工程材料、设备价格的同期价格计算。4.5 设计概算所需材料，设备价格，可按物资采购部门同期采购的材料、设备价格或施工管理部门对工程材料、设备价格的同期定价进行计算。4.6 设计概算是设计部门进行详细设计的重要文件，设计文件不得擅自超出设计概算范围，各有关部门和有关单位都应认真执行批准的概算，不得任意突破。5 建设工程预（结）算编制和审核5.1 建设工程预（结）算编制和审核的原则：实事求是，公正合理，有法必依、有据可查，如有争议

5、，坚持充分协商，共同讨论定案的原则。5.2 建设工程预（结）算工作必须严格按国家及云南省有关规定执行。5.3 建设工程预（结）算编制和审核方法5.3.1 采用全面审查法；特殊情况下，经公司主管领导同意，可采用重点审查法和联合审查法。5.3.2 严格按工程量计算规则计算并审核工程量，且认真审核定额子目。5.3.3 要做好工料分析，审核材料用量及单价，确定正确的费用计算程序，审核取费标准，正确核定工程造价。5.4 设备、材料价格的确定5.4.1 由物资部供应的设备、材料，其单价（包括规格、型号及相关数据）和数量由物资部提供。5.4.2 施工单位采购的设备、主要材料范围按工程施工合同的约定执行。5.

6、4.3 施工单位采购的设备、主要材料，将拟定的采购清单（包括名称、规格、型号、材质、采购地点和厂商等）报工程部审批。5.4.4 工程部及时组织监审部、财务等有关部门及人员进行市场调研询价，或将报价单送物资部询价。5.4.5 工程部及时组织监审部、物资部、财务部、工程部等有关部门，对调研或询价的单价进行讨论并定价。5.4.6 经讨论确定的单价，报公司分管领导批准后执行。5.5 建设工程预算编制和审核的依据5.5.1 设计施工图纸及技术交底、会审纪要、设计变更等文件；5.5.2 招标文件、施工合同及有关补充协议；5.5.3 经认可的施工组织设计或方案以及技术措施；5.5.4 主要材料、设备价格；5

7、.5.5 其它有关资料。5.6 建设工程结算编制审核的依据5.6.1 经签章的竣工图纸、会议纪要、设计变更；5.6.2 有效的经济签证及隐蔽工程技术资料；5.6.3 经审批的施工组织设计或方案以及技术措施；5.6.4 主要材料、设备的批复价格；5.6.5 经双方认可的工程预算书；5.6.6 其它有关资料。5.7 项目的确定5.7.1 确定项目应根据定额子目名称、工程内容、计量单位、项目表组成和其他有关规定确定。5.7.2 确定工程预（结）算项目，应坚持编制和审核实事求是的原则。不得重复列项、多列项。5.7.3 各种系数调整必须严格按定额及其有关规定执行。不得擅自确定基价调整系数。5.7.4 结

8、合现场施工条件，准确确定定费用细目和步距，应“对号入座”。5.8 补充定额和调整换算5.8.1 根据国家有关部委和云南省发布的有关专业定额、结合工程建设的具体情况，正确确定调整换算，编制补充单价。5.8.2 对施工中采用的新材料、新工艺、新技术，或工程部有特定要求的，而预算定额没有的项目，可根据施工方案或措施、补充定额编制原则和方法等编制补充单价。5.8.3 补充定额的报批：编制补充定额必须使用标准表格。除文件规定必须上报审批外，其余的由经办人员审核报单位主管领导批准后，才能进入工程预（结）算书内（表格应附在预结算书后）。5.9 工程取费5.9.1 预（结）算人员认真阅读、掌握费用定额的各项条

9、款，明确其适用范围，严格规定执行。5.9.2 根据工程性质、执行费用定额和合同约定，由预（结）算人员确定工程项目和类别。5.9.3 预（结）算人员坚持“干什么工程，执行什么定额，并配套执行其费用标准”的原则，正确选用费率标准。5.9.4 除定额及文件规定外，部颁定额和省颁定额及相关费用程序不得交叉使用。5.9.5 对执行取费程序有争议的问题，在签定合同时，应在合同中明确。5.10 工程预（结）算的经济签证，严格按公司建设工程经济签证的有关规定执行，否则不计入工程造价。5.11 工程预（结）算人员在编制或审核工程预（结）算过程中，需请示公司分管领导或其它单位协助解决的问题，单位主管领导应尽快协助

10、解决。5.12 实行招标的工程，根据公司的实际情况拟定招标方式，标底应在限定的时间内完成。5.13 工程预算审核的时间为：单位或单项分部工程预算工作原则上应在主体工程完工前完成。5.14 工程竣工验收合格后，经办人员在收到完整的书面结算资料起，其审定时间原则上应在合同约定的期限内完成。6 装订、复核6.1 工程预（结）算的内容：编制说明、费用计算程序表、直接费表、补充单位估价表、其它应附的经济文件。6.2 编排装订顺序依次为：封面、编制说明、费用计算程序、工程预（结）算表、工料分析汇总表、主材调差费用表、补充单位估价表、其它经济文件、封底。6.3 经办人员审核完施工单位报送的工程概预（结）算书

11、后，应立即自行复核、检查。6.4 复核要求：复核人员应了解工程预（结）算的编制和审核情况，补充单位估价表编制情况，主要复核预（结）算书中有无漏项、工程量是否与计算规则相符、补充单价是否合理、各种取费是否符合规定等，无误后，签章。6.5 经办人员将复核签章后的工程预（结）算书送主管领导审核。无误后，签章。6.6 财务部审定工程预（结）算书后，并负责该项工程的主要经济指标分析和超概算原因分析，工程部配合。6.7 工程预（结）算人员审核完后，相应工程预（结）算资料应保存五年。五年后，由单位统一处理。7 暂停、遗留工程预（结）算的处理7.1 暂停工程：暂停工程预（结）算的编制和审核，原则上应从该工程预

12、（结）算中扣除没有完成的那部分工程造价，但也应同时考虑停工原因。分清责任，确定造价。7.2 遗留工程：参加竣工验收的工程预（结）算人员，应对照施工图纸内容，逐项进行全面检查。对未完和漏项工程内容，应待其施工完后，方可办理竣工结算。7.3 对要求取消的工程内容，工程预（结）算人员应协助现场管理人员办理相关手续，竣工结算应扣除。8 工程价款控制8.1 工程建设项目的拨款依据为工程建设项目施工合同。8.2 工程预付款8.2.1 包工包料工程，工程预付款额度为：.1 建筑工程：工期在六个月以内的，原则上为合同价款的4550%；工期在六个月以上的，原则上不得超过合同价款的25%。.2 安装工程：工期在一

13、年以内的，原则上为合同价款的1520%；工期在一年以上的，原则上不得超过合同价款的10%。8.2.2 预付的工程款，当工程进度达到扣回比例时，应分期逐步扣回，至工程总价的8590%扣完。8.2.3 工程建设项目施工合同一经签订并生效，承担该项目建设的施工单位根据合同约定的时间和金额填报审批，报施工管理部门审查签章后，送财务部办理付款手续。8.3 工程进度款结算方式：按月结算或分段结算。具体方式应在合同中明确。 分段结算.1 承担该项目建设的施工单位，其完成的工程内容经施工管理部门组织相关部门验收合格后，对完成的工程内容编制结算书，报施工管理部门进行初审。.2 根据终审的结算书，填报工程价款结算帐单并按公司有关规定填写资金支付审批表后，到财务部办理付款手续。 按月结算.1 承担该项目建设的施工单位，根据工程形象进度，按照施工合同的约定，编制月进度报表。.2 工程预（结）算人员根据现场管理人员审核的工程量，按照施工合同的约定，计算已完工程价款。.3 施工单位根据审核的进度报表，填报工程价款结算帐单，经施工管理部门审核签章后，到财务部办理付款手续。8.3.3 竣工结算款8.3.3.1 承担该项目建设的施工单位，完成全部施工内容并具备交工条件后，