2022年全国两会工作要点内容概述（18页）

1、2022年全国两会 2022年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议。会议时间中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议于2022年3月5日在北京召开，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议于2022年3月4日在北京召开。人大会议2021年12月24日下午，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决经过了全国人大常委会关于召开十三届全国人大五次会议的决定。根据决定，十三届全国人大五次会议于2022年3月5日在北京召开。十三届全国人大五次会议于3月5日上午开幕，3月11日上午闭幕，会期6天半。政协会议2021年12

2、月，召开的政协第十三届全国委员会第六十四次主席会议，审议经过了关于召开政协第十三届全国委员会第五次会议的决定（草案），建议全国政协十三届五次会议于2022年3月4日在北京召开。12022年3月1日，召开的中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会第二十次会议决定：中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议于2022年3月4日在北京召开。2022年3月3日下午3时，全国政协十三届五次会议新闻发布会举行，大会新闻发言人郭卫民介绍，全国政协十三届五次会议于3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。十三届全国人大五次会议议程（2022年3月4日十三届全国人大五次会议预

3、备会议经过）一、审议政府工作报告二、审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案三、审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）的议案五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）的议案六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国香港

4、特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）的议案七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）的议案八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告九、审议最高人民法院工作报告十、审议最高人民检察院工作报告政协会议听取和审议全国政协常委会工作报告和关于提案工作情况的报告；列席十三届全国人大五次会议，听取并且讨论政府工作报告及其他有关报告；审议经过全国政协十三届五次会议政治决议等决议和报告。会议日程3月4日（星期五）下午3时 全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂开幕，与会全国政协委员将审议经过政协第十三届全国委员

5、会第五次会议议程，听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告。建议提案人大会议据十三届全国人大五次会议新闻中心消息，十三届全国人大五次会议将于2022年3月4日（星期五）12时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。政协会议2022年3月3日下午3时，全国政协十三届五次会议新闻发布会举行，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并且回答记者提问。两会看点看点一：稳定经济大盘怎样发力？当前，我国经济韧性强、潜力足，长期向好的基本面没有改变；与此同时，也面临需求收缩、供

6、给冲击、预期转弱三重压力。去年底召开的中央经济工作会议强调，着力稳定宏观经济大盘。中国人民大学中国经济改革与发展研究院常务副院长于泽表示，面关于需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力以及外部环境更趋复杂严峻和不确定，稳字当头、稳中求进是实现现代化和回应以人民为中心的现实需要，更是国际竞争的需要。在稳增长中，我们要确立信心、要坚定不移做好自己的事情、要打好政策组合拳。今年两会，稳定经济大盘还将出台哪些政策举措、如何设定经济社会发展主要预期目标，如何支持重点领域扩大有效投资、合理安排地方债、实施更大规模减税降费、稳定房地产市场、加大能源保供力度，以及加强关于实体经济特别是小微企业、科技创新企业的支持

7、等，都将受到代表委员热议。看点二：重要领域怎样稳中求进？在诸多重要领域，如巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴、实现“双碳”目标、扎实推进共通富余等，今年将如何谋划部署，改革怎样持续推进，是代表委员的重要关切点。全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初表示，针关于“双碳”目标推进进程中可能的风险，建议改变以往主观规则“低碳产业”“环保产业”名录并且大举支持的政策思路，重新界定政策支持的目标关于象；形成发展低碳产能与削减高碳产能的“挂钩机制”；宏观政策层面积极探索消费领域的碳减排机制，试点“消费碳额度”（消费碳票）制度；以“持续碳减排”为根本目标、“碳排放额度”为核心工具、“新旧产能替代”“全产业链

8、碳效率提升”为根本的考量依据，此外，低碳环保政策出台前也应进行经济-民生影响评估，从而作出经济-民生-生态的平衡性决策。中国中小商业企业协会专职副会长任兴磊表示，中小企业的发展是实现共通富余的重要基础，中小企业不仅可以把“蛋糕”做大，而且可以使分配更为公平。实现共通富余，发展才是关键，只有筑好中小企业“蓄水池”，修好创业发展的“输水渠”，保护好企业家精神的“源头活水”，孕育更多以“专精特新”为方向、拥有真本事和硬实力的创新型中小企业，共通富余必将水涨船高。看点三：民生保证如何持续加力？稳就业是民生保证的重中之重。全国就业人群总量大、就业结构性矛盾突出，尤其以高校毕业生为重点的青年群体就业面临较

9、大压力。针关于如何创造更多就业机会、最大限度实现人岗相适、落实2亿灵活就业群体的劳动保证等等，公众期待代表委员带来更多、更具体的意见建议。住房关乎千家万户，“稳地价、稳房价、稳预期”任务艰巨。在坚持“房住不炒”原则下，如何满足合理住房需求、保持房地产市场良性循环和健康发展，是全社会普遍关怀的话题。此外，三孩生育政策落地、教育“双减”政策、养老保证、老旧小区改造、智慧医疗等民生关切，也将受到广泛关切。看点四：疫情防控怎样更精准？近期，全球疫情起伏反复。我国十几个省份报告了新增本土确诊病历，国内疫情呈现点多、面广、频发、德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行的特点。如何抓好疫情常态化防控是社会关切焦点。下

10、一步，如何进一步加强监测预警、提高筛查效率、精准防控，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动医疗救治资源和公共卫生体系更有弹性和韧性，均有待代表委员提出真知灼见。看点五：地方组织法怎么修？今年全国人代会的一项重要议程，是审议中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）。修正草案的一大亮点，是回应了当前地方各级人民代表大会和地方各级人民政府面临的新情况新问题，进一步完备了相关组织和工作制度。此外，地方组织法修正草案还增加了地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府“坚持全进程人民民主”的有关规则。看点六：外部环境如何应关于？全球疫

11、情创伤尚未治愈，国际经济亟待复苏，气候变化挑战严峻，然而保护主义、单边主义逆流横行，乌克兰局势复杂多变，世界形势激烈动荡。中国如何处理纷繁复杂的国际关系、坚持关于外开放、构建人类命运共通体备受瞩目。此外，如何加强国际抗疫合作、共筑全球免疫防线，也需要代表委员群策群力。两会热词“两会热词”年年有，年年都有新变化。“两会热词”记录时代变迁，反映时代大势，标注幸福刻度，折射民生期待，寄托着人们关于美好未来的无限向往。综合人民网全国两会调查结果及近期大数据、微博两会热搜话题，人民论坛整理出网友普遍关切的两会话题与热词。依法治国，针关于如何加强全国政法队伍教育整顿，“有案不立、压案不查、有罪不究”、违规办“人情案”“关系案”“金钱案”备受关切。从严治党，“强化领导干部的作风建设和家风监督”“加强关于医疗、食品安全、养老金等领域的监督”“完备监督执纪执法权力运行内控机制，解决灯下黑问题”是网友关切焦点。社会保证，“三孩”政策配套措施、提高城乡居民基础养老金标准、完备企业工资分配制度，健全工资合理增长机制等值得关切。乡村振兴，要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化步子。教育改革，作为民生热点之一，教育话题连续五年上榜，