湛江奋勇高新区项目准入管理办法

1、湛江奋勇高新区项目准入管理办法（试行）为加快奋勇高新区建设步伐，加强集约用地，提高项目投资和产出质量，促进高新区健康、快速、可持续发展，根据国家有关法律、法规和政策的规定，结合我区实际，特制定本办法。一、项目准入条件（一）所有准入项目均需在奋勇高新区进行工商、税务注册登记。（二）产业导向。入园项目应符合国家、省、市的产业政策和我区产业规划，符合节能减排、安全生产、环保要求，重点发展新海洋、新能源、新材料、新电子、新医药等“五新”产业。（三）入园工业项目投资强度不低于200万元亩、容积率不低于1.2（重工业不低于1.0）；建筑系数不低于30%；项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项

2、目总用地面积的7%，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。（四）项目投产后每亩每年产值不低于200万元。（五）项目投产后每亩土地的年实际入库税额不少于10万元。二、项目准入评审程序（六）成立湛江奋勇高新区入园项目评审领导小组，由区管委会主任任组长，分管招商工作的区领导任副组长,区办公室、监察局、经济发展与科技局、招商服务局、财政与投资管理局、规划与开发建设局、社会管理与侨务局、公安分局、市国土资源局奋勇分局等单位主要负责人为成员，对拟入园的项目进行评审工作，经评审同意入园的项目提

3、交党政联席会议审议。领导小组下设办公室（设在招商服务局，以下简称“区项目评审办”）负责日常工作。（七）项目准入评审程序如下：1 、项目申报。区招商服务局负责做好对申报入园项目的接洽、面谈和前期考察等工作，要求申请人提交项目有关资料报区项目评审办。包括但不限于下列资料：（ 1）项目入园申报表（见附件3）；（ 2）企业法人营业执照和法定代表人的身份证明；（ 3）投资建设计划书或可行性研究报告；（ 4）产品或服务介绍（包括生产设备和工艺流程、主要产品或服务说明、研发成果鉴定及产品未来发展方向等）；（ 5）投入产出强度、安全、环保、节能、税务评估（包括由会计师事务所提供的上年度企业财务报表，注册资金到

4、位时间及安全、环保、节能等方面的情况说明）；（ 6）用地规划图（规划总平面和鸟瞰图以及建筑单体设计方案），研发型项目除外。申请人应对所提交申请材料实质内容的真实性负责。（八）项目初审。区招商服务局牵头委托项目单位填写项目入园初审表（见附件4），对申报入园项目有关情况进行初审，并征求区办公室、监察局、经济发展与科技局、财政与投资管理局、规划与开发建设局、社会管理与侨务局、公安分局、市国土资源局奋勇分局的意见。（九）项目复审。区项目评审办确定复审项目后，应及时组织有关人员进行实地考察，如有必要需征求有关单位或专家意见。实地考察结束后，区项目评审办应根据投资者提交的资料、实地考察情况，提出审核意见并

5、上报区入园项目评审领导小组。（十）项目审定。区入园项目评审领导小组召开评审会对项目进行评审。评审会结束后，由区入园项目评审领导小组组长签署评审意见，作为区入园项目评审领导小组同意项目入园的依据，经评审同意入园的项目提交党政联席会议审议。（十一）对通过党政联席会议评审的入园项目，区管委会与项目单位签订投资协议书。三、项目土地出让及建设（十二）项目用地实行“招拍挂”方式出让，具体按国土部门的有关规定执行。（十三）对通过评审的入园项目，入园企业应与区管委会签订投资协议书。园区管委会与入园企业签订投资协议书时，明确开工、竣工和投产的时间，如项目不能按期开工，则按要求征收土地闲置费。如不能按期竣工和投产

6、，则企业应按延误的时间所应该产生的税收总额，作为土地款补交给园区。原则上入园企业3个月内完成设计及报建手续，并正式开工建设主体厂房，建设周期为12个月（重大项目可适当延长）。四、项目监督与管理（十四）入园企业要按申报项目进行建设，不得改变土地用途;原则上10年内不得将土地使用权进行转让，确需转让的必须经区管委会批准。（十五）严禁闲置土地。因土地使用权人自身原因造成土地闲置，满1年不满2年未开工建设的，按土地出让或划拨土地价格的20%征缴土地闲置费；满2年未开工建设的，无偿收回土地使用权，重新安排其他项目用地。（十六）由区管委会负责对入园供地项目落实入园条件情况进行验收。供地项目建成投产一年后，

7、产出强度、税收效应、投资强度、建筑容积率、建筑系数等任何一项指标未达标的，按实际差额部分占约定标准的比例，要求受让人支付相当于同比例土地使用权出让价款的违约金。固定资产投资额以项目竣工决算审计报告提供的数据为准。上述多项指标违约的，所应缴纳的违约金按累加计算。附件1指标解释1、投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式：投资强度=项目固定资产总投资+项目总用地面积其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。2、容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算公式：容积率=总建筑面积+总用地面积8米的，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。3、行政办公及生活服务设施用

8、地所占比重：项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。计算公式：行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积+项目总用地面积X100%当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时，可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。4、建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。计算公式：建筑系数=（建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积）+项目总用地面积X100%5、绿地率：绿地率是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用

9、地面积之比。计算公式：绿地率飘划建设用地范围内的绿地面积+项目总用地面积X100%绿地率所指绿地面积包括厂区内公共绿地、建（构）筑物周边绿地等。- 5 -项目入园初审表申请单位：中报时间：年月日项目名称项目性质目请位料项中单资法人代表联系电话项目联系人职务联系电话邮箱地址邮编总投资（万元/万美元）注册资金（万元/万美元）用地回积（山）用电负荷（万千瓦）主要产品及产量中报项目承诺指标年产值（万兀）年税收（万元）创税率（万元/亩二年）第一年第二年第三年投资强度（万元/亩）注册资金到位（万元/万美元）第一年第二年第三年万元工业增加值能耗（吨标准煤）建设期限（年）项目简介项目申请单位（盖章）：注：请提供办法“项目申报”中所涉及的各项有关资料的复印件项目名称引荐单位项目选址产业类型（按国民经济行业分类）土地出让或转让用地卸积（山）建筑面积（m2）土地价格付款时间建设周期建成时间厂房租赁租赁面积（m2）拟租赁价格（元/褶）投资总