开发利用信息资源推进工程咨询

1、昆明理工大学建筑工程学院工程管理 062 袁书林开 发利用信息资源推进工程咨询信息化建设姓名: 袁*班级：工程管理 2006级 2 班学号: 200611008229联系方式： *摘要:我国的工程咨询业是改革开放的产物 , 经过十多年的开拓、探索，已成为 能 为投资项口决策与管理提供信息咨询服务的重要产业。在当前国民经济信息化潮 流的 推动下，正在加强信息资源的开发利用，积极推进工程咨询信息化建设。工程咨询的信息化，是一个系统的、整合的概念。推进工程咨询信息化建设， 主 要是发挥信息技术及其装备对工程咨询业的基础作用，为信息开发和运行提供良 好的 物质条件 ; 重视匸程咨询信息资源的开发与利用

2、，形成信息活动的规模化能力； 开展信 息计算机普及教育和岗位达标培训，培养一批从事匸程咨询信息和计算机开 发的骨干 人才;建立科学的工程咨询信息结构，制定统一的指标体系和编码 , 逐步形 成信息与咨 询一体化的运行环境。推进工程咨询信息化建设，既要顺应国民经济信 息化的趋势， 乂必须符合我国工程咨询现代化发展的实际。关键词:开发利用信息资源 ;工程咨询 ;信息化;建设一、推进工程咨询信息化建设，要围绕工程咨询信息的获取、处理、加工、存 储、传递和交换，加强信息技术的推广与应用，有计划地装备先进、适用的信息技术 与设备，有步骤地形成有一定规模和能力的信息设施。工程咨询是现代咨询业的重要组成部分，

3、它是以国土开发和产业发展为 U 标， 属 于工程建设项 LI 的规划、决策以及实施的咨询行业。工程咨询的服务范围和内容 比较 广泛，有宏观的 , 包括经济发展战略、生产力布局、投资意向、地区及行业规划 等 ; 有微 观的，包括可行性研究、工程设计、施工监理、施工及生产管理等。工程咨 询机构可以 为用户从项目的规划、可行性研究、设计、采购、招投标、工程监理直 到投产运营，提 供部分或全过程的咨询服务。发达国家的工程咨询业，已有近口年的历史。在 "二战 "后，西方各国加快了现代化建设的步伐。由于航天、能源、交通、 冶金、化工等行业的 现代化工程建设的投资规模大、技术先进、管理复

4、杂、风险性 大，任何决策失误或工程 管理不善所造成的损失 , 无论对于投资者还是承包商、设备 制造商都难以承担 ,迫切要求 工程决策和管理咨询的现代化。于是，拥有大批知识、 信息和实践经验丰富的专家群 体、现代化技术和装备，能为业主（包括政府部门）提 供高质量智力服务的现代工程咨 询业得到了迅速的发展。他们尤其重视信息化建设 , 充分开发利用信息资源 , 积极采用先 进的信息技术和装备。澳大利亚工程咨询机构用于信息的费用，已占咨询成本的 40%左右。信息技术及其装备的现代化，促进了现代信息咨询业的发展。自本世纪 40 年代中期计算机问世以来，随着微电子技术、计 算机硬件和软件、光纤通信和卫星通

5、信技 术、信息网络技术、多媒体技术、信息压 缩和数字化技术、系统集成技术等计算机、通 信、信息三位一体的现代化信息技术 的迅速发展 , 极大地推动了信息交流和资联系电话 130* - 1 -源共乍。如 1969 年美国国防部建立的 INTERNET 网，开始是作为军用，连接国 家实验室和一些大学的计算机网络。经过 10 多年的发展，山于它的开放性和收费低 廉, 得到迅速普及，遍及 93 个国家和地区，成为科研和教育咨询服务的、连接全球的 最大 计算机网络。 1993 年美国政府公布了国家信息基础设施行动计 ?划即信息 高速公 路 , 标志着世界信息化时代即将到来。我国也在积极探索国民经济信息化

6、的 途径，正在 启动的以“三金工程为代表的国民经济信息化工程必将推进各行业的信 息化，带动各 企事业单位的信息局域网建设。为推进我国工程咨询信息化，必须统筹 规划，有计划、 有步骤地研究建设工程咨询专用信息网络，从而打破时空限制，扩大 各成员及协作单位 的合作交流，通过多种信息传输形式和载体对工程咨询所需要的 信息进行采集、加工、储存、传递和交流，实现信息交流和资源共享，这件事已势在 必行。中国国际工程咨询 公司 1993年着手建设的讣算机局域网系统 , 除具有一般微 机网络功能外，还具有远程通 信服务、公用信息网络查询、光盘检索、网络汉字环 境、电子邮件和系统工程平台。 1994年 6月开始

7、试运行，上网微机约 70台。 1995 年底，将基本建成以公司微机局域 网、光盘检索系统为一体的集成网络系统。今后 , 还将引入多媒体技术，并与国内外信 息网络连通，有步骤地形成具有一定规模和能力 的信息设施，为工程咨询信息提供良好 的开发和运行环境。二、推进工程咨询信息化建设，关键是活化信息，搞活信息资源的开发和利用， 建立能为投资决策和项 LI 管理服务的规模化信息活动能力，逐步实现办公自动化。信息是重要的资源和宝贵的财富。先进的网络要以信息为基础，开发和运用各类信息数据库和信息管理系统，做到有路、有车、有货。工程咨询业既有广泛的信息需求，同时又是重要的信息源和信息加工厂 " 。

8、根据用户（包括政府部门）的要求，向用户提供信息、技术、决策建议、实施方 案等智力成果，需要大量活化的信息支撑。所谓活化信息，就是按照工程咨询科 学、 可靠、公正的原则和要求 , 不断生成高质量的、有相当规模和能力的信息。所 提供的 信息必须准确、及时和全面。所谓准确，就是信息来源及其依据应真实、可 黑、情况要 实、数据要准 , 经得起历史的检验 ;所谓及时，就是信息专业人员的反应 要敬感，所提供 信息的时效性要强，采集、加工、传递的速度要快 ;所谓全面 ,就是信 息资源的开发与利 用着眼于系统性、整体性，运用先进技术和科学的管理方法，把专 门知识、经验和方 法, 准确、及时、系统地组织起来，逐

9、步纳入科学的管理轨道，建成多层次、多元化的计算机信息系统。工程咨询所需要的信息涉及宏观和微观、技术和经济、计划与管理等方面的 大量 信息，主要包括：国家和地区有关投资的规划和计划，金融、经贸、财税 , 法律、 法 规、政策等宏观调控信息；围绕项 LI 评估和各阶段工程咨询服务的有关产品、国 内外 技术发展、资金筹措、利率、汇率、价格、税收等市场、技术、经济条件与数 据、参数等技术经济信息 ;重要建设项 LI 的跟踪、后评价等反馈信息等等。近儿年，工程咨询机构在单机环境下开发了一些数据库和运行软件，但山于口 前 信息的采集、整理、加工、传递、发布、存储仍以手工方式来处理，这样，就不可避 免 地产

10、生许多重复转抄、储存，运行程序不规范，调度不灵活，工作效率低等情况，有 很 大的局限性。为了实现人工管理信息向计算机管理信息的转换，中国国际工程咨 询公司 在 1993 年，提出了建立公司讣算机信息系统的开发战略讣划及其实施要点，逐步建立信息资料检索系统、产品信息数据库、专题研究及地区经济发展 规 划库、工程咨询评估系统、工程监理系统、专家人才库、综合计划系统、行政财 务系 统、总经理办公自动化系统、通用办公自动化系统等十大子系统。根据工程咨 询服务的 需要，本着先易后难、急用先干、逐步完善的原则，运用 NOTES 系统和 WINDOWS 工 作平台, 逐步建立建设项目经济评佔软件、资产评估软

11、件、中国外商投资指南数据库、工程监理软件、公司办公事务自动化系统并力争与国内外信息网络 连通。狠抓信息资源 的开发与利用这个最薄弱的环节，处理好计算机软硕件、通 信、信息三者的关系，有信 心再用 23 年时间把公司的计算机信息系统建立起来。由于计算机套装通用软件的不断开发和商品化，工程咨询应用软件将由原全过 程 开发转向有 LI 的的增值性开发 , 运用管理软件加以系统化。运用套装通用软件从事应用软件开发 ,将转向： 1.针对用户需要和开发 LI 的优选、引进、消化套装应用软 件;2.结 合工程咨询的业务和信息流进行系统分析与设计，拟定指标和编码, 建立模 型或工作模板; 3.研究与信息系统或

12、网络的连接，解决好接口技术 ; 4.制定信息的维 护和运行规则。 可以看出，工程咨询讣算机专业人员今后将重点致力于增值性的应 用开发，更有条件把 时间和精力转向提高信息质量、开发利用信息资源并加强信息 的交流与共享。三、推进工程咨询信息化的建设，要强化人才的培训，既要下决心培养一批跨 世 纪的信息采集、应用、开发和管理的能手和业务带头人，乂要下大力气开展对咨 询人员 的计算机普及教育和岗位达标培训。在社会主义市场经济体制下，信息和咨询市场是培育的重点。由于信息化建设 不 仅有高技术、高智能的特点，而且这一领域的观念、知识、技术更新快，改革意识 强， 增值效应显著 , 机遇乂往往瞬息即逝，是当前

13、最具有活力的前沿发展领域。因此 , 推进工 程咨询信息化，最终将取决于员工整体素质的提高和人才的培养。十多年来，中国工程咨询界在信息计 ?算机应用人才培养工作方面取得了一些成 绩，但问题也不少。主要是人才流失严重，年龄偏大。存在观念陈旧，知识老化，对新 技术的敬感性差等问题。因此 , 下决心培养、引进一批跨世纪的、能进入国际工程 咨询 前沿水平的信息采集、应用、开发和管理的骨干 , 是一项重要而紧迫的任务。 如何做到 有人才、出人才，并具有一定的凝聚力，主要是三条 : 一是要大力开拓业务 , 敢于把中青 年骨干推上第一线。为他们提供一个纵横驰骋、施展才华的天地。业务 没有活力 , 难以 产生人

14、才，也留不住人才。二是要培养。要在实际工作中发现和重用 一批政治思想好、 专业知识基础雄厚、工作能力强、业务熟练、成绩突出，立志献 身工程咨询事业的优秀 中青年。主要是在岗位上边干边学，也要支持他们到外单位 或出国学习。鼓励进行学术 和技术交流，帮助他们尽快成长为有良好政治素质、业 务素质和有较强组织协调能力的 新型人才。三是适当改善和提高生活条件 , 关心和 帮助他们解决一些实际困难。一个高素质的、能从事现代化工程咨询的人员，应是具有技术、经济、法律、 外 语、计算机等多种专业知识和技能的复合型人才。在强化信息计算机骨干人才培 养的同 时，还要下大力气开展对咨询人员的计算机普及教育和岗位达标

15、培训，把它作 为在职干 部教育的一个重要内容。四、推进工程咨询信息化建设，要按照工程咨询的特点建立科学的信息层次结 构, 制定统一的指标体系和编码，规范计算机开发和运行环境。汁算机的运用和信息资源的开发与利用，是一项复朵、细致的工作，每一个细末节都必须规范和可操作。在以往单机环境下，也曾研究、编制过计算机的信息 结构和 编码方案。但是， 111 于我国咨询业还没有一个统一标准，开发条件往往不规范 , 数据 指标及其层次设置不科学 , 编码不规则。因而即使有了先进设施和丰富的信息 资源，也 难以实现计算机自动化管理和信息资源的共享。工程咨询信息的层次结构是工程咨询业汁算机信息系统信息集成的基本框

16、架 和依 据，应根据工程咨询的职能、业务流和信息流的实际情况，山人丄管理信息转换到讣算机管理信息的过程和方法来拟定。从中国国际工程咨询公司的职能（功能）看 , 由决策 层（董事会、公司领导、专家委员会）、管理层（总经理办公室、党委办公 室、经济和 法律部、信息计算机部、外事局、行政管理局、经营财务部、人事部、 培训部等），执 行层（各专业项 LI 部）三个层次组成，通过对这三个层次任务、工作程 序和信息交换 的模拟，促进公司咨询服务质量、丄作效率、经济效益的提高; 从公司 业务看，按照国家计委、国家经贸委等政府领导部门的委托和业主的咨询合同，根据 公司工程项口管 理导则（试行），包括投资前期（

17、规划咨询和专题研究、编制项 LI 建议书和可行性研 究报告、项 LI 建议书和可行性研究报告评估等）、准备阶段（工程 设计、招标咨 询）、执行阶段（采购咨询、施工监理、生产准备、竣工验收、经营管理咨询）、总结阶段（后评价）等咨询服务，而每一阶段及每一项咨询服务乂要通过计划（P）、实施（D）、监控（0、行为分析（A ）等环节分别执行。通过对工程咨询工作程序、信息交 流的模拟，促进对项口管理的进度、质量和建设成本的有效控制。建立科学的信息层次结构、指标体系，运用统一的编码把各相关数据指标及其层次联系起来，实现对信息的查询、交换、调用和对比 , 是把信息有效地组织起来并 达到 信息资源共享的必备条件

18、。这方面，国内外都有一些标准、规范和规则可以借鉴。由于工程咨询所从事的是一项跨行业、跨地区、跨部门、多学科、多层次、多元化的信息咨询工作，在执行有关国际惯例、国家标准的前提下，还应建立工程咨询自己的信息层次结构、指标体系及其编码规则和标准，才能描述、反映和管理复杂 的业务过程和丰富的 信息流。从总的情况看，整个工程咨询业的方法、行为准则和 行业标准的制定还刚刚开 始，对制定计算机信息的行业标准规范、规则的重要性和 紧迫性还没有得到普遍的重 视, 还未提到重要的议事日程。在中国信息协会 1995年 年会上已提出： "信息标准、规范和信息立法要先行一步。为防止在一个公司、一 个地区推行一套标准、规范、规 则，将来信息化全面铺开后乂推行另