开展特种设备安全生产大检查实施方案

1、开展特种设备安全生产大检査实施方案开展特种设备安全生产大检查实施方案根据6月7日国务院安全生产电视电话会议精神、质检总局关于集中开展安全生产 大检查的通知（国质检明发（2021） 2号）、口治区质监局关于在全区开展特种设备 安全生产大检查的通知（宁质技监（2021） 54号）和市安委会关丁开展安全生产大检查 的工作部署，特制定XX市开展特种设备安全生产大检查实施方案：一、工作目标认真贯彻落实国务院、国家质检总局，白治区质监局以及市安委会关于加强安全生产的相关要求，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产工作的 首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持“抓质量、保安全、 促

2、发展、强质检”的工作方针，落实强化风险管理、强化重点监管、强化监管创新、强化 社会监督、强化打击惩处“五个强化”的要求，切实落实特种设备生产使用单位主体责任 和质监部门监管责任，把安全生产大检查贯穿于今年的特种设备隐患治理和“打非治违” 活动中，进一步摸清全市特种设备隐患根源，特种设备安全监管的薄弱环节，落实生产、 使用单位隐患排查和整改、治理责任，继续深入查处违法生产、违规使用、违章指挥、违 章操作行为，增强全社会的安全意识，有效防范和坚决遏制事故的发生。二、组织机构为加强XX市质监局特种设备安全生产大检查工作组织领导，确保特种设备安全生产 大检查工作全面、有序、高效开展，成立XX市质监局特

3、种设备安全生产大检查工作领导 小组，负责统筹安排和协调工作，统一部署有关行动，督促检查各县（市）质监局、三区 分局贯彻落实情况。组长：左弘XX市质监局局长副组长：闫永胜XX市质监局调研员、党组成员成员:张磊XX市质监局特种设备科科长张本明灵武市质监局局长王中贺兰县质监局局长马晓龙永宁县质监局局长刘徳彬兴庆质监分局局长薛卫东金凤质监分局局长孙龙西夏质监分局局长领导小组办公室设在XX市质监局特种设备安全监察科，办公室主任闫永胜（兼）， 成员为张芳、朱祖峰、吴珍、张胜宁、包华、马洪军、刘文胜、路玲、孙翔宇。三、检査范围特种设备安全生产大检查的范围是全市所有涉及特种设备领域的生产、使用单位，特 别是对

4、易燃易爆、危险化学品、人员密集的公众聚集场所和劳动力密集型企业的特种设备 进行全面检查。尤其对冶金、化工行业，各类气瓶充装、使用单位，电梯维保、使用单位, 起重机械生产、使用单位以及大型游乐设施、客运索道运营单位。各辖区还要结合本辖区、 本单位的具体情况进行重点检査。并特别对全市液氨、液氯充装单位和氨、氯使用企业进 行重点检查。四、检查内容在全面检查的基础上，重点检査特种设备生产、使用单位是否按照安全生产法、 特种设备安全监察条例和特种设备安全技术规范等法律法规生产（含设计、制造、安 装、改造、维修）、使用符合安全规范的特种设备，安全管理制度是否建立健全，责任是 否明确、使用安全责任和岗位责任

5、是否落实到位等情况，以及应急处置能力、应急救援演 练等方面存在的事故隐患。具体包括：（一）特种设备安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分 管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。落实待种设备生产、 使用单位安全生产的主体责任，贯彻安全生产法律法规、方针政策执行情况。（二）特种设备的制造监督检验、安装告知、维保的及时性、质量安全责任、设备使 用登记、法定检验和作业人员持证上岗情况：是否有非法制造、非法安装、改造、维修行 为、非法使用、违章指挥、违章操作等情况。（三）定期对特种设备及其安全附件、安全保护装置进行检查、维护和校验的情况。 在用特种设备是否具备

6、使用、检验情况。是否有使用未经定期检验或者检验不合格的特种 设备情况，在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申报定 期检验，且合格标志在检验有效期限内的情况。（四）建立完善应急救援预案和员工安全教育情况，是否配备必要的应急救援装备和 队伍，定期开展应急演练，并对演练过程以记录的情况。是否定期对特种设备安全管理 人员、作业人员及应急救援人员进行安全技术培训，并取得特种设备作业人员证从事相应 的作业或管理工作的情况。（五）易燃易爆、危险化学品、气体充装和使用单位执行特种设备安全监察条例 和气瓶安全监察规定等安全技术规范的情况。对特种设备安全监察部门和特种设备检 验检测机构查

7、出的安全隐患整改和反馈情况。五、检査方式采取特种设备生产使用单位口査，各县（市）质监局、三区质监分局进行全面检查， 各相关部门联动，市质监局特种设备安全生产大检查组进行督査，市安委会办公室牵头组 织成员单位联合督查，口治区质监局特种设备安全生产检査组以抽查的方式进行督查。六、工作进度安排特种设备安全生产大检查从即日起开始至9月底结束，分三个阶段进行。（一）自查自纠阶段（6月12 0-6月30日）各县（市）质监局、三区分局按照本方 案要求，结合2021年待种设备专项整治和“打非治违”耍求，督促特种设备生产、使用 单位全面开展口查口纠，对易燃易爆、危险化学品、人员密集的公众聚集场所和劳动力密 集型

8、企业的特种设备进行全面检查。各特种设备生产、使用单位重点对冶金、化工行业， 各类气瓶充装、使用单位，电梯维保、使用单位，起重机械生产、使用单位以及大型游乐 设施、客运索道运营单位进行重点口查检查，各级质监部门还要结合本地区、本单位的具 体情况，督促液氨、液氯充装和使用单位进行重点自査。（二）检查实施阶段（7月1日-8月30 H）在自查自纠的基础上，各县（市）质监 局、三区分局要成立专门检查组，按照本实施方案要求，认真开展大检査，边查边改，点 面结合，全方位，不留死角。对发现的安全隐患要及时下达特种设备安全监察指令书， 责令特种设备生产、使用单位整改。情节严重的，实行挂牌督办，并将情况及时向当地

9、政 府和安委办汇报。重大安全隐患要及时向XX市质监局专题汇报。市质监局上报口治区质 监局。（三）督查整改阶段（9月1日-9月20日）全面落实安全生产大检查工作责任，特 种设备生产、使用单位在口查口纠、各级质监部门全面检査中，发现的安全隐患和问题， 要求立即整改，跟踪复查，确保整改到位。各级监察部门要全面掌握本辖区重大特种设备 事故隐患，落实整改和监控措施。加强建设隐患排查治理长效机制。市局进行全面督查， 市安委会和自治区质监局进行监督抽查。六、工作要求（一）加强领导，精心组织。各县（市）质监局、三区分局要立即行动起來，成立相 应的组织机构，积极组织开展安全生产大检查，督促特种设备生产、使用单位

10、认真落实安 全生产主体责任，要按照安全生产“一岗双责”的规定，加强对企业、有关单位口查口纠 工作的指导、帮助，认真开展专项检查，促进大检查工作深入、扎实开展。（二）边查边改，消除隐患。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问 题的企业，要重实效，彻底消除事故隐患。针对检查出的隐患未能及时整改的，要按照事 故处理的机制对待。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定挂牌督 办、专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件11难以整改到位的企业，要 依法坚决以关闭取缔。对检查中未发现隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生较大 以上事故的，要严肃追究有关责任人的责任。（三）加强沟通，协同配合。各特种设备安全监察部门和检验检测机构，在特种设备 安全大检查中，加强信息共享，相互配合。检验检测机构要认真做好特种设备的检验检测 工作，严格执行检验规程，确保检验工作质量。对检验中发现的隐患，要及时向生产、使 用单位提出整改意见并限期整改，并通报市质监局和辖区质监部门，辖区质监部门采取相 应措施进行査处。辖区质监部门在检查过程中提供技术支撑，确保此次特种设备安全