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文档简介
1、 论危险源辨识之持续性 一、 引言 我国自发布GB/T 28001-2021标准,推动职业健康平安管理体系的建立以来,获得众多企业的响应,越来越多的企业通过建立健全职业健康平安管理体系,改进企业的职业健康平安绩效,降低风险,为员工供应更好的职业健康平安保障。 笔者自2021年开头,先后参加近百家企业的GB/T 28001认证审核发觉,大部分企业在初始评价时辨识了危急源后,未按标准要求依据设备、环境、人员、活动等的变化而更新辨识,已较大地影响到职业健康平安管理体系的运行的有效性。本文就危急源辨识、风险评价、风险掌握策划的动态管理进行论述,以供应认证企业正确理解和敏捷实施GB/T 28001标准4
2、.3.1要求作参考,也为审核员在审核时评判危急源辨识、风险评价、风险掌握策划的有效性供应参考。 二、 危急源辨识、风险评价与风险掌握策划之动态管理的现状 危急源是导致事故的根源,所以危急源辨识、风险评价与风险掌握策划(4.3.1要素)是整个职业健康平安管理体系的基础工作,同时也为体系的核心要素,更是体系运转中的重要环节。 目前有大量企业的危急源辨识、风险评价工作主要是在职业健康平安初始评价时实施,其在体系建立并运行后,设备、环境、人员、活动等发生变化时,虽然考虑了相关掌握措施并组织实施,但未系统地按危急源辨识、风险评价的要求进行,导致新设备安装中、新员工或转岗员工在操作过程中,发生平安事故。究
3、其缘由,一是对标准理解不全,不清晰危急源辨识、风险评价需要持续地进行,即动态管理;二是所建立的“危急源辨识、风险评价与风险掌握策划程序”中,对辨识、评价的动态管理和更新时机规定不相宜。如:近期调查了不同类型企业的5份上述程序文件,规定的更新识别与评价的时机归纳如下: a) 新活动、新项目实施; b) 新工艺、新材料使用; c) 法律法规变化; d) 设备变化; e) 其他引起企业活动、产品或服务的变化。 从以上调查的状况看,对更新识别与评价时机考虑不全或不相宜,对人的变化、工作环境的变化、实施治理措施后等状况未纳入,以及受到已建立的环境管理体系中环境因素识别更新条件的影响(如:e条)。 另外,有的程序文件规定了更新时机,未规定
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