浅议建设工程实施安全标准化规范化管理

1、 浅议建设工程实施安全标准化规范化管理 随着科技的进步、社会的进展，建筑业在国民经济中已占有举足轻重的地位。建筑物的高度、结构、建筑风格、多功能用途都发生了巨大的变化，在建工程中的平安运行就越来越显得特别重要。平安本意是无危则安、无损则全，但危和损时时刻刻无形有形地阻挠着建设工程的顺当进行，工程建设经济效益的凹凸打算了平安管理绩效在企业的主导地位及形象。 近十几年来，国家相继出台或修改了平安生产法律、行政法规和行业标准规范，基本原则、基本要求、平安投入和惩罚力度都有了具体明确的规定。自1991年起开展第一个平安生产主题活动周，到2021年起开展第一个平安生产主题活动月至今，在全国范围内加大平安

2、生产宣扬、训练、检查、考评工作，其目的要使平安生产形势根本好转，逐步使平安生产走向科学进展的标准化、规范化、制度化、定型化、工具化，这就促使我们对JGJ59-2021标准化规范条文细化内容仔细理解严格执行。建筑业是高危行业，如何落实人身平安第一、预防为主、权责全都、社会监督和综合治理、依法从重惩罚五项基本原则，以体现预防为主的平安意识在先、平安投入在先、平安责任在先、建章立制在先、隐患预防在先、监督执法在先的措施，是建筑企业非常艰难简单的平安管理基础工作。笔者拟提出对应措施的熟悉。一、抓好平安训练培训生产力的进展离不开人的才智，人能制造或转变一切。国家专项出台了平安训练培训管理方法，细化了各类

3、专业培训学时，对建筑业平安训练培训有了明确的指导方向。建筑企业管理人员技术素养相对较高，关键是企业应乐观主导正确对待：一是利用有丰富实践技术阅历、有责任性、有注册执业资格的平安技术人员加强到平安设备部门，与有关技术部门共同策划对应的平安目标管理，每年都要有方案地分期分批组织各部门和生产一线管理人员脱产参与平安训练培训（可利用春节后工程开工前或项目竣工前的闲时）；二是获得企业主要负责人对平安管理工作高度重视和支持，促进管理人员在平安生产实际工作中占据主动性、责任性和集体荣誉感，对国家法律、行政法规和行业规范条文加深理解和适应进展进步的熟悉，明确在实际工作中的权利、责任和义务；三是坚持管生产必需先

4、管好平安、先防护后施工的原则，努力制造性转变平安环境；四是加强对重大危急源辨识和应对措施及应急救援预案策划等专项方案的落实并逐步完善。加大督促项目部对施工人员开展多种形式的平安训练培训和现场平安宣扬管理工作，进行生产平安事故教训案例分析，加强对现场隐患检查并准时有效整改完善；五是企业对管理人员的业绩考评制度予以兑现，奖罚分明。人的生理因素、心理素养和技术素养对从事建筑业特别重要，主要受制于建筑业高空作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多的工作环境和条件影响。企业要用行动来体谅、关怀、爱惜、关心从业人员，包括身体、生活、家庭状况，供应较好地平安施工环境和休息环境，使其在这个大家庭得到实际暖

5、和。从业人员中多数来自农夫工，农忙时在田间，农闲时在建筑工地，接受专业的平安培训训练相对较少。人的素养是多方面的，在能够接受建筑业的生理和心理因素的前提下，只有供应良好学习条件、配套齐全的设施和较为丰富的培训资料，包括国家法律、行政法规、生产平安事故案例等视频宣扬训练，通过系统地、仔细地、多种训练活动形式启发，来提高从业人员对平安培训训练的爱好和重视，提高他们加深平安意识的熟悉。企业内部的三级平安训练，从组织培训到考核要结合实际，要满意各类人员规定的培训学时。特殊是项目平安训练，利用气候停工季节或在晚上不影响从业人员休息前提下，结合现场实际对重大危急源辨识、防范措施及应急救援预案具体急躁地讲解

6、、宣扬法律法规规范和项目平安管理目标。班前要进行针对性地平安技术交底内容，切不行走过场或漏掉一名从业人员的培训训练。许多人员产生三违行为甚至导致生产平安事故灾难的损害，都是与接受平安训练熟悉不够或未仔细接受平安训练培训而产生的，是最致命的危急源。项目部管理人员及负责分管平安的专业人员，要坚持平常深化施工现场，对从业人员特殊是农夫工在岗平安检查、隐患排查整改及留意事项等逐一急躁地提示劝说，让从业人员明确自己的平安权利、责任和义务，同时要有学习培训、交底的实际签名记录。建设工程利用现场平安通道及防护等设施有利空间，加大平安宣扬力度，使任一视角都能看到醒目平安标志、平安警示语等宣扬标语，同时以醒目的

7、企标显现，树立企业形象。特种作业人员在建筑业有着非常简单高风险的特性，接受高等训练、技术培训、平安技术训练程度相比之下都不高，有多数未参与专业培训就取得上岗证，发证部门应担当责任严格套紧这一关。特种作业人员心理素养、平安技术素养的偏低，给项目平安管理就带来了沉重压力，这必需经有资质部门来进行专业培训训练考核合格持双证上岗。但是施工现场平安管理人员自身技术素养要高，要精通专业技术，才能有细心地做好传帮带、急躁地进行平安专业技术培训和平安技术交底、时时检查督促特种作业人员严格遵章守纪管理的威信。二、确保本质平安随着建筑业高速进展，机械化施工利用率明显提高，相应减轻了劳动强度、缩短了施工周期。从基础

8、到主体结构施工，塔式起重机、施工升降机、物料提升机等（简称起重机械）在工程中活动范围大，垂直和水平载物的依靠性强。高楼层工程中起重机械多台作业，面临着起重损害、机械损害、触电、坠落、物体打击和倾覆等重大危急源的演化，存在着高风险潜在严峻压力。而各类动力机械交叉作业非常简单，这就警示我们对施工现场全部机械设备、用电机具从策划到入场安拆、检测验收、运行、维护及设备操作必需进行严格地专业技术管理。首先要确保机械本质平安系数符合规范要求，使用正规的和国家特定的机械生产企业产品。特殊是起重机械，包括多塔作业的专项方案策划、论证、安装、运行、维护到拆卸都必需严格按规范有序进行，把关对持证操作人员进行严格地

9、平安技术培训、交底，分解平安责任，严格执行定人、定位、定平安责任追究制。整套方案、特检（月捡）验收、运行、安拆、日常保养、维护修理必需照实完善记录、设备档案资料必需齐全。现实中的施工现场临时用电，仍旧存在着导线及架设不符合规范要求、乱接乱拉现象非常严峻、潮湿的地方临时用电不规范等重大危急隐患。隐患发生的周期集中在主体结构砌体、内外装饰施工过程中，所以这期间平安检查重点之一在楼层临时施工用电。必需重点对临时用电及配置采纳TN-S系统、对配电导线及架设、对接地与接零爱护、对配电箱及配置、潮湿区域临时用电等都要依据JGJ46-2021规范进行日常严格检查整改，切不行有一丝疏忽，否则就会产生重大触电伤

10、亡事故。要明确三级配电、逐级爱护的技术要求，规范对导线及架设、现场照明、配电箱内配置使用要求肯定要坚决执行，并且督促值守电工责任人严格检查，不符合临时用电规范的肯定要准时拆除或重新设置，排解用电隐患，还要对用电不规范的行为人和事进行严峻惩罚，坚决制止三违行为。只有这样才能逐步实现施工用电的本质平安。深基坑施工、模板施工、防护设施搭设、脚手架搭拆、卸料平台搭拆、洞口防护、临边防护和个人平安防护用品都要符合本质平安系数。本质存在担心全因素，就会演化为最大的潜在危急源，必需准时有效地排解隐患。从周密策划专项方案到实施作业都要进行严格地审核、检测验收、检查排解故障，都必需依据标准化规范规定内容有序进行

11、，实际操作中切不行有半点马虎和疏漏，同时要有具体地周期检测验收记录和跟踪检查故障排解记录。三、环境对应措施利用有限的条件制造良好的施工环境，是项目创建文明施工的重要手段之一，施工中的减噪防尘环境爱护也明显关系着企业的形象及在市场经济竞争中的印象。施工区域、办公区域、生活区域的布置，都要符合标准化、规范化要求进行策划。再狭窄的施工场地也要布局合理，材料分类堆放齐整，特殊是易燃易爆危急化学品的分类存放，要加强平安监管分解到责任人。生活区域的治安、用电、消防监管责任也要落实到班组及责任人，并且定期或不定期进行检查，发觉隐患准时整改，其配套设施也要随之逐步完善齐全。建设工程的施工环境是不规章的，特殊在

12、城区建设场地狭窄、原建筑物与在建物相邻，周边道路车来人往密集，地下有管路，地上有架空输电导线或电信线路，给项目施工及起重机械运行增加了重大危急源高风险的压力及限制。面对现实就要对平安生产施工方案进行细致的策划，绘制平面布置及起重机械限制作业区域。周边的平安防护设施得加强，在建物外架的立面加密封闭防护、水平防护得延长加宽。着重防范对周边行人损害、车辆损害和防范起重设备与架空线路、原建筑物碰撞事故等，都要细心策划到最佳平安防护效果、追加平安投入、仔细设置相互协作、严防死守责任到人，才能确保平平安安。恶劣自然灾难对在建工程产生的危害必需进行严格控防。雷暴雨季节切不行在高空露天作业，起重机械要重复接地

13、，在建物外防护钢管脚手架必需与工程接地点相连，临时用电及配置与其它施工机械也必需按JGJ46-2021规范工作接地电阻不大于4，重复接地电阻不大于10，并进行检测记录。冬季零下结冰温度或雨雪大雾季节切不行在高空、临边或露天冒险作业，必要时实行防滑措施或清除结冰层。在猎取大风信息前，必需对临边设施和施工现场进行检查，防止物体吹倒或坠落损害。大风时，禁止悬空作业和临边作业。起重机械遇有12m/s及以上的大风、大雨、大雪或大雾天气时应停止运行。这些措施必需在分部分项平安技术交底时有针对性地用文字交代清晰，还要严格督促检查落实。高楼层施工消防平安是一项重要内容，主因是在建物周边存在可燃物品，楼层施工中

14、火源来自钢筋对焊、金属焊接、切割，在高层上作业很简单引燃物品，这类案例发生率相当高，教训深刻，影响也特别恶劣。虽然施工中的消防用水随楼层上升已安装，但动火作业时仍有预案措施不到位现象。这就要求我们从动火报告、动火平安交底手续到实施操作，要严明厉害关系和措施，作业人就是责任人，必需先防护后施工，还要跟踪督促排查消退火源。建筑业存在着多工种交叉作业，主要显现临边或外墙交叉作业部位，其危急危害程度特别高，稍有失误就会发生物体打击、物体坠落或人员坠落生产平安事故。对现场作业人员平安交底时肯定要针对性指出：一、个人平安防护必需到位；二、先检查作业区域周边环境，消退担心全因素；三、对物品按规定荷载存放并放

15、稳；四、禁止人员垂直上下作业或集中作业；五、禁止丢抛任何物件；六、禁止损坏水平防护和临边防护设施；七、工完必需场清。现场管理人员必需时时重点逐一排查不留隐患。四、强化目标管理强化平安目标管理首先是正确熟悉围绕平安为先这重心转的目的，要动真格才能达到目的，切不行纸上谈兵喊口号，否则就会超标。公司、项目部制定的平安目标管理体系，最终在项目工程平安管理实际行动中落实。实行平安措施目的是制造良好地平安作业环境，要将人、物、环境、管理担心全因素进行有效转变，正确对待一打、二备、三看、四总结良性循环平安管理模式：一打是针对危急源准时行动实行有效地事前措施防护；二备是平安防护物质包括平安费用要备齐满意需要，预案在先；三看是每日都要在现场巡查细看，重点部位跟踪查看，发觉隐患准时督促整改完善，发觉三违行为马上制止，准时订正；四总结是在一周一次的项目例会上总结前期平安生产状况，找出存在的问题，提出整改措施及协调下期平安工作支配。对于违章违纪行为要依据平安管理协议和平安总交底条文内容，该惩罚的肯定要进行惩罚，对事不对人决不能手软，玩忽职守者要重罚，累教不改者必需清理出场。良性循环就是在总结的基础上一看、二备、三打，一环扣一环促使全员自觉地协作关注平安、参加平安、遵章守纪的常态心理。同时利用现场宣扬栏加大平安宣扬投入，以最新平安动态信息，从法律法规的公布到各地生产平安事故案例