浅谈OHSMS管理在班组安全管理中的运用

1、 浅谈OHSMS管理在班组安全管理中的运用 (1)前言 职业平安健康管理体系（Occupational Health and Safety Management System，OHSMS）是一种科学的管理模式，它通过全员、全过程、全方位、全天候的平安管理，最大限度地改善企业与员工的平安、健康状况。作为企业最小组织单位的基层班组，其人员主体是直接从事生产作业的一线职工，他们不仅是OHSMS重要参加者，而且是体系中既定规划和程序的直接实现者。在目前部分企业尚未依照职业平安健康管理体系指导看法（或以前的职业平安卫生管理体系试行标准）建立、完善OHSMS，或虽已建立但尚未通过认证的状况下，将OHSMS

2、的管理原理领先宣贯到班组管理之中，不仅可深化班组平安活动、完善班组平安建设，而且可以为企业随后的OHSMS建立和运行奠定坚实的群众基础。笔者认为，目前可领先从如下方面着手，逐步强化班组平安管理工作。 (2)领先开展和逐步深化OHSMS的宣扬、训练活动，不断提高班组成员的OHSMS意识 实施OHSMS是一项简单的系统工作，需要用人单位的全体员工共同参加、齐心协力来完成。在体系建立前，若能充分利用班组平安活动的有利时机，领先开展OHSMS学问的宣扬、训练活动，可以使广阔职工有充分的时间将其学深学透、消化汲取，为随后的体系建立和运行奠定坚实的理论基础，并准时将其有效的理论和方法贯穿于班组平安管理之中

3、，提高基层平安管理水平。为此，班组管理者应结合班组生产实际，擅长提取OHSMS之精华，领先开展并逐步深化OHSMS管理思想的宣扬、训练活动。宣扬与学习的内容应优先选择标准中有用的、有利于改进本班组平安生产状况的主要工作方法及其实施程序，诸如：OHSMS的主要理论基础；体系的五大核心要素及其内涵；危害辨识、风险评价所涉有的范围、内容和主要方法；风险掌握方案的制定原则及其要求；应急预案的制定原则；绩效监测与测量的内容、主要方法等，以不断提高班组成员的OHSMS意识，完善班组平安建设。 (3)适度开展班组范围内的危害辨识、风险评价活动，发动班组成员献计献策 OHSMS是动态的管理体系，它主要通过方案

4、、实施、评价、改进等几个螺旋上升式的循环活动阶段，以确保企业和员工平安、健康状况的持续改进。方案阶段是其它阶段的起点，危害辨识、风（危）险评价则是制定方案的基础。基层班组通过上述循环程序开展平安管理活动，不仅可有效提高本班组的平安管理水平，而且可以为企业以后建立体系积累阅历、奠定基础。因而，适度开展班组范围内的危害辨识、风险评价活动，并发动班组成员为其献计献策，应列为班组平安活动的主要内容之一。 所谓“适度”，是指班组开展的危害辨识、风险评价活动所涉及的范围是有限的，其危害因子凭借班组成员现有的文化技术素养、工作阅历和班组现有技术条件基本上能够辨识、评价出来；所谓“班组范围内”，系指班组危害辨

5、识、风险评价活动涉及的范围仅限于本班组作业范围且依靠班组成员本身即能基本上掌握其风险；要求“发动班组成员献计献策”，是由于风险评价工作是一项涉及因素较多的不间断过程，其评价结果有可能随着平安生产状况的不断变化而变化，只有对生产作业状况最熟识的班组成员的直接参加，才能准时、快捷地依据实际生产的最新状况，得出较为满足的评价结果。就班组而言，应主要着眼于本班组现有的作业环境和作业组织，班组成员们通过平安活动，将其主要危害因素最大限度地予以辨识，并依据其危害程度进行排序和仔细评价，可为随后制定风险掌握方案供应依据，并可为以后企业建立OHSMS奠定基础。 (4)适时制定具体、可行的消退危害、掌握风险的目

6、标、方案，并准时进行实施 危害辨识、风险评价的最主要、最直接的目的在于对OHSMS进行初始评审，继而制定充分合理的职业平安健康策划。就班组而言，应依据危害辨识、风险评价的所得结果，并充分结合自身实际，适时制定具体、可行的消退危害、掌握风险的目标、方案。 所谓“适时”，是指风险目标、方案的制定时机应选定在主要危害因素被初步找出，并经现场验证和最终确认的最初时刻，既不行操之过急，亦不能拖得太久；所谓“具体”，是指班组制定的风险掌握目标应当用详细的量化指标（数值）表示出来，为实现该目标而制定的风险掌握方案至少应包括如下内容：制约目标实现的全部主要危害因素（要因），针对诸项要因应制定的对策及为消退该要

7、因的影响所需实行的详细措施，诸项措施实施后应分别达到的目标值（子目标），衡量诸项子目标是否实现的衡（测）量标准或方法，由何人负责、何人参与，在何时何地实施上述措施等，并确定专人督促检查（负责人、参与人、检查人、督促人一般均应为本班组成员）；所谓“可行”，系指班组制定的目标值应具备地合理性（实现目标的难易程度应与班组成员们现有的工作力量相适应，既不能高不行攀，也不能唾手可得）和易测量性（现有或易于找到检验目标值是否实现的测量方法或标准）等属性。为确保制定出的目标和方案符合上述要求，制定工作应依照肯定的工作程序来进行。班组风险掌握目标及方案制定后，班组管理者应督促相关人员按方案准时进行实施，并确保

8、实施效果。 (5)组织班组成员制定好班组范围内能够制定的各类应急预案，并应重点把好应急预案演练关 应急预案是对意外事故或紧急状况的处理方案，是企业避开或削减事故的一种有效手段。对于企业而言，应急预案的制定一般是从企业的全局考虑，不行能将每个班组有可能发生的各类意外事故或紧急状况均考虑周全。因而，除企业外，还应当由班组管理者负责牵头，组织班组成员制定好班组范围内能够制定的各类应急预案，并应重点把好应急预案演练关。 所谓“班组范围内能够制定的各类应急预案”，一是指班组范围内的成员有力量制定的应急预案，二是指班组工作中有可能发生且能预见到的全部大小应急预案；要求“组织班组成员”制定预案，是由于班组成

9、员来自生产一线，对作业过程及其环境状况最熟识，平安生产阅历最丰富，只有发动他们集思广义，才能将可能发生的各类大小意外事故、紧急状况及其应急措施全数包含进去，将平常的工作阅历归纳、整理、加以推广，促使全班组平安健康状况的持续改进；要求“重点把好应急预案演练关”，是由于制定预案的直接目的是为了实施预案，而其实施效果在很大程度上取决于平日演练的成效。只有仔细组织好应急预案演练活动，才能依据演练效果，准时对其评估、修正，不断提高其有效性，使应急预案在平安动态管理中渐渐完善，为改善班组乃至企业的平安、环境和健康状况服务。 (6)适时对既定目标和方案的实施效果进行检查与评估，并制定好相应的改进与巩固措施

10、持续改进是每个管理体系的共同要求。就班组而言，在依据OHSMS原理对本班组范围内的危害因素进行辨识、评价、制定并实施预防与整改措施后，同样应对其实施效果适时进行检查和评估，以制定相应的改进与巩固措施。 检查与评估的时机应选择在既定目标与方案已基本实现或实施，并已经过肯定的巩固期（巩固期一般应为36个月）后的最初时刻。检查与评估的内容应充分结合本班组的实际状况，有针对性地检查、评估既定的风险掌握目标是否已实现或已基本实现，既定的风险掌握方案是否已经实现或已基本实施，班组原有的各类危害因素是否已切实得到或基本得到消退或掌握等。在检查（检验）目标是否实现时，假如目标值是用详细的量化指标来表示的，可以对巩固期间的有关指标进行统计、汇总，运用既定的目标衡（测）量标准或方法，将其与目标值及实施前的相关指标相比较，以确保检查与评估结果的公正性。检查与评估工作结束后，为确保班组平安状况的持续改进，班组管理者应准时召开检查、评估工作总结会议、争论、分析本次整改后的遗留问题，制定改进措施，确定专人负责，并将有效的工作阅历或做法准时归纳、整理、总结、推广，依照既定的工作程序纳入有关的技术或管理标准之中。 (7)结论 综上所述，O