小微型工贸行业企业安全生产仍然薄弱

1、 小微型工贸行业企业安全生产仍然薄弱 小微型工贸行业企业，依据工业和信息化部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2021300号）的规定，小微型工业企业是指指从业人员20人至300人，且营业收入300万元至2000万元的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。小微型商业包含行业较多，此处只列举批发业、零售业和仓储业的企业，其他行业小微型企业标准参看文件规定。小微型批发企业指从业人员5人至200人，且营业收入1000万元至40000万元的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。小微型零售企业指从业人员10人至50人，且营业收入1

2、00万元至500万元的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。小微型仓储企业指从业人员20人至100人，且营业收入100万元至1000万元的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 从以上规定来看，小微型企业所包含的行业较多，用人工相对较少。笔者曾经参加了山东部分县市区的小微型企业的平安检查调查，发觉多数小微型企业平安生产工作中存在着一些冲突和问题，突出表现在以下几个方面： 一是重视不够，熟悉不足，平安管理机构不健全。一些企业负责人不能摆正平安生产和经济效益的关系，多数业主自认为企业多年未发生事故，对平安问题重视不够，总是强调历史客观缘由

3、，对事故隐患存有侥幸心理。个别企业领导对平安生产的理解存在偏颇，对平安生产过程管理熟悉不足，消失事故纯属偶然。多数小微型企业未从本企业详细状况和详细需要动身来设置平安管理机构，错误地认为搞市场经济平安工作不重要了，甚至可以不要了，因而将安管部门和安管人员大大压缩，甚至全部取消，致使平安工作无人专管。个别企业，大多未专设安管机构和落实安管人员，平安工作仅由有关部门代管，且经常是代而不管。 二是平安生产投入不足，基础设施和防护用品欠缺。大多数小微型企业为追求经济效益，有意削减甚至取消平安设施的投入，造成厂房陈旧，布局不合理，工艺设备落后，防护装置缺失、消防器材数量配置不够或失效，电气线路老化，防尘

4、、防毒设施用品欠缺等问题，平安投入历史欠账太多。有一些企业改制后，受经济利益的驱使平安机构虚设、投入不到位现象较多；消防平安形势不容乐观，存在没有应急措施、消防器材不足、消防通道不畅通等现象，极易发生事故。在调查中了解到，前几年因多种缘由，多数新建小微型企业投产前没有经过消防、安监等部门的审查验收，致使大约70%的新建企业存在平安设施规划布局上的缺陷，留下了大量先天性平安隐患，现在部分小微型企业建厂时仍存在这种现象。在调查的企业中，企业每年按肯定的比例提取专项资金用于平安生产的只是高危企业，其他企业几乎没有；一些企业对整改资金不落实，整改不准时，整改达不到国家标准要求；还有的企业没有依法给职工

5、缴纳工伤保险，发生工伤事故，也不给职工补偿，据办事中心安监局窗口调查，30%以上的企业与职工订立劳动合同时，未进行劳动平安方面的商定。 三是从业人员自我爱护意识差，违规现象严峻，平安生产制度形同虚设。调查发觉，有的小微型企业没有根据国家法律法规的要求，对员工进行必要的平安三级训练和平安操作培训，即使培训了，在时间、内容和受训练面上没有达到相应的要求。安管人员素养有待提高，有些企业安管人员缺乏系统的平安管理学问，理论水平较差。目前，企业员工上岗培训率只占30%左右，主要负责人、平安管理人员培训率只占应培训人员的50%左右，特别岗位工作人员未持证上岗或证件过期的占40%(如相当一部分企业没有专业电

6、工)。特殊是一些劳动密集型企业招用大量农夫工，文化程度较低，又没有经过必要的培训，缺乏平安生产学问，自我爱护意识差，违规操作现象严峻，各类伤亡事故频繁发生。对于多数小微型企业来讲，平安生产的各项规章制度及标准没有依据国家法律法规的要求及企业体制变化、工艺设备的更新、人员的变动等状况准时修订，制度形同虚设，没有可操作性和执行性。特殊是私营小微型企业，根本没有平安管理制度和作业标准，管理混乱，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象时有发生。据有关部门统计，70%以上的伤亡事故是由于员工习惯性违章造成的。 因此，小微型工贸企业需要进一步加强平安生产工作，建立健全平安生产管理机构，严格落实企业平安生产主体责任。要加大平安生产投入，改善平安生产条件，结合企业实际建立健全平安生产规章制度、操作规程，实行全员培训