安全文化建设“内服”模式

1、 安全文化建设“内服”模式 在供电企业内部开展企业和员工、企业管理和职能部门之间的相互服务，形成内部互惠服务，达到整体服务平安的模式，用平安文化推动人们良好平安生产习惯的形成，为企业免除后顾之忧。“内服”平安管理模式，包括企业和员工之间的平安机制和平安意识的内部协调、内部服务，以及企业内部管理和职能部门之间的内部协调、内部服务。 企业和员工之间的内部协调 要真正搞好企业平安文化的建设，并不断将其推动和进展，就不能仅停留在对平安文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，而是应当有一个系统化的思路，将企业平安文化建设作为系统工程的问题来熟悉和解决。应当有一个使企业平安文化由低级向

2、高级不断进展完善的机制。供电企业要建立健全平安生产规章制度，以此来规范、约束员工的平安作业行为。同时完善平安保证机制，突出以平安第一责任者为核心的平安保证作用；强化平安监督机制，包括新闻媒体的舆论监督；建立平安训练培训和激励机制；建立平安风险共担机制，层层签定平安目标责任书奖优罚劣；健全平安检查评比机制，达到超前掌握；以“三铁”反“三违”，重奖重罚，平安一票拒绝的平安奖惩机制。 供电企业平安管理要求从制度到理念，从内容到形式，必需形成一整套的管理方法、考核标准、操作程序、平安机制，处理好企业和职工之间的协调关系。 建立企业平安文化的评价指标体系，包括平安文化评价指标的建立、评价方法的确定、评价

3、结果的衡量等；利用评价指标体系对企业的平安文化现状进行评估，以得知当前企业平安文化工作所存在的问题（不足），明确企业当前平安文化进展的状况；确定企业平安文化进展的目标，包括企业长、中、短期的总体目标和围绕总体目标而设立的分目标；制定企业平安文化改进方案；进行员工培训，与员工信息沟通，使员工充分了解企业平安文化进展目标和自我的责任；实施已制定好的企业平安文化改进方案；评估改进方案实施的效果，针对评估结果，加以持续改进。可见只有加强企业内部服务的建设，才能有效建立“全员、全过程、全方位”平安管理保证体制。 员工个人平安意识是平安文化建设的重点，从平安工作的主体看，人是为保证生产顺当进行，防止事故发

4、生所实行的一切措施和行动的方案者、执行者、掌握者，但往往也是事故的引发者、责任的担当者、后果的受害者。因此，平安文化强调人的因素，强调内因在保证平安上的主导作用。平安工作真正落到实处的关键在人，在人的平安意识、平安责任感、平安操作技能和自我防护力量，其中，平安意识特殊重要。平安意识的强弱，对平安生产有直接的影响。由于供电设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根究竟要依靠人准时发觉和处理。而人的行为又是受思想意识支配的。平安意识强的人，必定会严格地遵守操作规程和平安规程，正确地作业。反之，平安意识淡薄的人，则往往忽视平安、违章作业，导致事故的发生。所以，必需把引导员工树立坚固的平安意识，作为平安文

5、化建设的重点环节来抓。 首先是领导重视，这是搞好平安工作的关键；二是强化平安素养训练，这是平安管理工作的基础；三是加强现场的监管，这是搞好平安工作的保证。这三方面都必需由平安意识做保证，内部服务模式能够在企业和员工之间、员工和员工之间形成一种默契，达成平安管理的优势互补，从而形成一种人人关注平安、到处留意平安的良好局面。 企业职能部门之间的内部协调 平安管理是在企业平安生产实践中形成的平安理念和行为准则。它包括相应的规章制度和组织体系。“内服”管理模式强调企业内部规章制度的执行力和各种组织体系在企业内部的相互服务和协调监督，也强调企业内部各个管理层次和各个文化层次必需分工明确，相互服务，相互促

6、进。这就要求供电企业内服管理模式必需把握和处理好以下几个方面的关系： 平安部门与生产部门的关系。在平安文化建设中，有一种错误熟悉必需订正：有人认为平安文化建设是平安部门的事，与生产部门关系不大。平安生产涉及方方面面，平安文化同样如此，尽管平安部门和生产部门的工作性质不同，但平安文化建设的职责是相同的。平安部门和生产部门要通力合作，全力以赴搞好平安文化建设。 平安文化建设与思想政治工作的关系，平安文化建设和思想政治工作既有区分，又有联系。平安文化形成后具有相对的稳定性，思想政治工作要求启发自觉，一般不带强制性。平安文化建设与平安思想政治工作相互渗透，缺一不行，你中有我，我中有你，企业开展形式多样

7、的平安思想训练工作的内容便是平安文化。平安文化和思想训练是两个相交的圆，其目的都是为了搞好企业平安生产。 平安理念与平安生产的关系。平安理念是企业在平安方面的诸项工作科学进展的综合体现，是企业管理层对企业平安管理的深层思索，是灵魂和精髓。平安理念的培育、形成和进展，直接影响到平安生产的进程和生产质量凹凸，关系着企业的生存和进展。就企业平安生产的本身分析，平安理念是一种精神理念，没有平安理念的精神支柱，就很难保证平安生产。因此，在施工生产过程中，平安理念的确立是第一位的。 平安文化与平安管理的关系。平安文化与平安管理有特定的内在联系，但平安文化不是纯粹的平安管理。平安管理是有投入、有产出、有目标

8、、有实践的生产经营活动的全过程，平安文化是平安管理的基础和背景，是理念和精神支柱。平安文化与平安管理相互不行取代的，都是为了人的平安和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。平安文化和平安管理是有机的统一，平安文化来源于平安管理，并指导平安管理，平安管理又提炼了平安文化，丰富了平安文化的内容和理念。 思想训练和经济惩罚的关系。在平安文化建设中，既需要经济惩罚这一手段，也需要思想训练这一方式。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想训练的作用，也不能过分依靠经济惩罚的作用，要把思想训练与经济惩罚有机结合起来，在经济惩罚中不断做好思想训练工作，在思想训练中，合理利用经济惩罚手段。 平安文化与企业文化的关系。建设平安文化是企业文化建设进展的需要，是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。平安文化建设必需依靠于企业文化这个