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文档简介
1、 危险物品使用企业的安全生产管理 平安生产法第三十二条明确规定:生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危急物品或者处置废弃危急物品,必需执行有关法律、法规和国家标准,建立特地的平安管理制度,实行牢靠的平安措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。然而在我们日常平安生产管理工作中,更多的关注和投入往往只停留在危急物品的生产、经营、运输、储存等“四个环节”上,缺乏对危急物品使用企业的平安生产管理。而往往危急物品使用企业又是造成事故的多发地,易成为平安生产管理工作中的“处女地”和“灯下黑”。 随着市场经济的不断完善,中小型企业得到了快速进展,危急物
2、品使用企业与日俱增。目前,厦门市危急物品使用企业270家(已备案),还有未经备案的据推想有上万家。其中为数不少生产工艺品的企业,大量使用树脂、油漆及配套溶剂等易燃液体。由于这些危急物品使用企业平安生产管理工作比较薄弱,企业不同程度存在着平安生产状况欠佳、伤亡事故多发、职业危害等不容忽视的问题。 2021年以来,厦门市发生12起危急物品从业单位事故,其中有9起发生在危急物品使用企业。分别为:同安青田食品公司氨气泄漏;腾龙树脂氮气窒息死亡事故,死亡2人,伤1人;东孚镇鹭铭工业品厂危急化学品火灾爆炸事故,死亡1人伤1人,直接经济损失约30万元; 翔鹭石化氢气储罐
3、泄漏,直接经济损失约4万元。厦门长天塑化有限公司东区丙烯腈(V5006)储罐爆炸事故;厦门进雄企业有限公司(杏林工厂)机台爆炸事故,伤3人,造成严峻财产损失;湖里区清升冷冻厂氨气泄漏事故,导致2人死亡、7人轻度中毒;厦门船舶重工股份有限公司一废弃油漆铁桶爆炸事故,造成1人死亡,直接经济损失28万元。危急物品使用企业已成为发生死亡事故的主体,给人民群众生命财产平安造成不必要的损失。 企业平安生产形势严峻的缘由分析 目前,危急物品使用企业平安管理薄弱。一是企业平安生产主体责任落实不到位。不少企业主要负责人重效益、轻平安的思
4、想严峻,平安管理制度不健全,责任制不落实,平安投入不足,隐患整改不彻底,“三违”问题突出;二是企业员工平安意识薄弱。大量不具备化工专业学问、缺乏平安培训、平安技能差的农夫工涌入化工行业从业人员队伍,企业员工平安意识不够强,从业人员缺少必备的平安学问等等;三是企业平安管理不到位。一些企业平安设施的缺陷,缺少配套的危急物品仓库或仓库不符合建筑防火规范的要求,生产、使用场所管理混乱,危急物品乱堆放,存在较大隐患。四是事故应急预案的制定和演练不规范。不少企业对事故应急预案的制定和演练不够重视,有的只是纸上谈兵,有预案不演练,有的不切实际,实行“拿来主义”应付了事,有的甚至是一片空白,没有制定事故应急预
5、案。 危急物品使用企业发生的各类事故从其客观上分析主要有以下几个方面: 1、对平安生产法律、法规不熟识,对平安生产工作不够重视 目前危急物品使用企业还不需办理平安生产使用许可证。政府对其平安生产监管工作也缺乏必要的条件和手段,致使一些企业对国家有关生产的法律、法规,对生产经营活动中应遵循的法规、标准不熟识、不了解。在平安生产过程中处于无章可循、无法可依的混乱状况;在平安生产的重视程度上,普遍存在使用危急物品企业不如生产、经营、运输、储存的企业。 2、不能正确处理企业进展与平安投入的关系,事故隐患突出 由于企业主要负责人平安意识不强,重生产、轻平安,重效益、轻投入,致使一些企业的机器设备陈旧;电力线路老化;消防设施设备不完善;操作场所不符合防火规定的要求;平安生产责任制不够明确;平安机构不够健全;平安检查不够到
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