正确处理公民与政府的关系

1、.正确处理公民与政府的关系正确处理公民与政府的关系.回顾全书政治生活一、内政核心：通过发展社会核心：通过发展社会主义民主政治，建设主义民主政治，建设社会主义政治文明，社会主义政治文明，“确保人民当家作主确保人民当家作主”二、外交核心：增强我国的国核心：增强我国的国际地位和影响，维护际地位和影响，维护国家的根本利益国家的根本利益1 1、正确处理公民与国家的关系、正确处理公民与国家的关系2 2、正确处理公民与政府的关系、正确处理公民与政府的关系3 3、坚持基本政治制度和政策、坚持基本政治制度和政策1 1、国际社会的组成和深刻变化、国际社会的组成和深刻变化2 2、外交政策和发展道路、外交政策和发展道

2、路了解国家的性质；认识公民与国家了解国家的性质；认识公民与国家的关系；积极参与政治生活的关系；积极参与政治生活.正确处理公民和政府的关系正确处理公民和政府的关系一、公民的角度：相信政府是为人民服务的，支持政府工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为1、性质3、基本职能2、宗旨二、政府的角度：对政府履职提出要求4、作用2、依法行政，审慎行使权力， 科学民主决策3、主动接受监督4、树立政府的权威1、对人民负责.政府的职能：管理与服务政府的职能：管理与服务.一、认识政府性质一、认识政府性质. 我国宪法规定：我国宪法规定：“我国的权力机关是全国人我国的权力机关是全国人大及地方各级人大。我国的行政机关是中央

3、人民大及地方各级人大。我国的行政机关是中央人民政府即国务院及地方各级人民政府。政府即国务院及地方各级人民政府。 我国的行政机关是由国家权力机关组织产生，我国的行政机关是由国家权力机关组织产生，对国家权力机关负责并受其监督，是对国家权力机关负责并受其监督，是国家权力机国家权力机关的执行机关。二者存在着领导与被领导、监督关的执行机关。二者存在着领导与被领导、监督与被监督的关系与被监督的关系”.政府的性质政府的性质 1、从国家机关及其关系的角度看：我国政、从国家机关及其关系的角度看：我国政府是行政机关，是权力机关的执行机关。府是行政机关，是权力机关的执行机关。 2、从政府与公民关系的角度看：我国政府

4、、从政府与公民关系的角度看：我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和人是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。民利益的捍卫者。.国家性质与政府性质、政府职能的关系？国家性质与政府性质、政府职能的关系？人民民主专政的社会主义国家，人民是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家一切权力来源于人民国家的主人，国家一切权力来源于人民我国政府是人民的政府，是我国政府是人民的政府，是人民意人民意旨的执行者和利益的捍卫者旨的执行者和利益的捍卫者国家的性质：国家的性质：政府的性质：政府的性质：政府的职能：政府的职能：决定决定管理和服务管理和服务反映反映反映反映决定反映反映决定反映反映.

5、二、感悟政府职能二、感悟政府职能.政府职能，是指政府在国家和社会生活中所承政府职能，是指政府在国家和社会生活中所承担的担的职责和功能。（必须履行）职责和功能。（必须履行）1、什么是政府职能？、什么是政府职能？2、政府有哪些基本职能、政府有哪些基本职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能3、正确行使政府职能、正确行使政府职能.中国海监船与日方舰艇在钓鱼岛海域肉搏对峙航行保卫国家独立和主权保卫国家独立和主权.打击犯罪

6、分子打击犯罪分子.保障人民民主保障人民民主.（一）、保障人民民主和维护国家长治久安的职能1、保障人民民主保护。保障。协调2、维护国家长治久安对外（保卫）。对内（打击）。专政民主.市场监管市场监管公共服务公共服务社会管理社会管理. （二）、组织社会主义经济建设的职能（二）、组织社会主义经济建设的职能经济职能经济职能 主要内容主要内容 经济调节经济调节 市场监管市场监管 社会管理社会管理 公共服务公共服务 对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政政策和货币政策；创新经济制度，深化国政策和货币政策；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外有企业和

7、国有资产管理体制改革；扩大对外开放；开放；健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断维护社会生产安全，处理突发性、群众性事维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷件，解决纠纷提供良好的经济发展环境和市场信息，服务提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展的对象是市场主体，促进经济发展.1 1、自、自20112011年年2 2月月9 9日中国人民银行决定起上调金融日中国人民银行决定起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷机构人民币存贷款基

8、准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调款基准利率分别上调0.250.25个百分点，其他各档次存个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整贷款基准利率相应调整 ，这是履行（，这是履行（ ）A A、经济调节、经济调节 B B、市场监管、市场监管C C、社会管理、社会管理 D D、公共服务、公共服务2 2、20092009年年1111月月1111月月2121日，黑龙江龙媒集团鹤岗分公日，黑龙江龙媒集团鹤岗分公司发生特大瓦斯爆炸事故，截至司发生特大瓦斯爆炸事故，截至2525日中午，已确认日中午，已确认108108人遇难。为了深刻吸取事故教训，遏制特大事故人遇难。为了深刻吸取事故教训，遏制特大事故

9、发生，国家重点加强的是（发生，国家重点加强的是（ ）A A、经济调节、经济调节 B B、市场监管、市场监管C C、社会管理、社会管理 D D、公共服务、公共服务.十一五中，我们加强和改善宏观调控，十一五中，我们加强和改善宏观调控，促促进经济平稳较快发展进经济平稳较快发展。我们注重把握宏观。我们注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济调控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济工作的主动权。近两年，面对百年罕见的工作的主动权。近两年，面对百年罕见的国际金融危机冲击，我们沉着应对，科学国际金融危机冲击，我们沉着应对，科学决策，果断实行决策，果断实行积极的财政政策和适度宽积极的财政政策和适度宽松的货

10、币政策松的货币政策。坚持实施一篮子计划，大。坚持实施一篮子计划，大规模增加政府支出和实行结构性减税，大规模增加政府支出和实行结构性减税，大范围实施重点产业调整振兴规划，大力推范围实施重点产业调整振兴规划，大力推进自主创新和加强科技支撑，大幅度提高进自主创新和加强科技支撑，大幅度提高社会保障水平。坚持扩大内需的战略方针，社会保障水平。坚持扩大内需的战略方针，采取鼓励消费的一系列政策措施，增加城采取鼓励消费的一系列政策措施，增加城乡居民特别是低收入群众收入，消费规模乡居民特别是低收入群众收入，消费规模持续扩大，结构不断升级。持续扩大，结构不断升级。 经济调节经济调节.市场监管市场监管依法管理和规范

11、社会组织、社会依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾。事务，化解社会矛盾。社会管理社会管理健全市场体系，加强市场监健全市场体系，加强市场监督，克服行业垄断督，克服行业垄断.加强信息化建设，通过网络加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。视频为菜农提供咨询服务。公共服务公共服务.一方面，政府一方面，政府宣传宣传马克思主义科学马克思主义科学理论理论，引导，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高提高全全民族的思想道德素质和科学文化民族的思想道德素质和科学文化素质素质；另一方面，政府另一方面，政府组织组织和发展教育、科技、文化、和发展教育、科技、文

12、化、卫生、体育等各项卫生、体育等各项事业事业，努力，努力提高提高国家文化国家文化软软实力。实力。内容内容（宣传科学理论）（宣传科学理论）（发展教科文卫体事业）（发展教科文卫体事业）目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质 （三）、组织社会主义文化建设的职能（三）、组织社会主义文化建设的职能.公民道德实施纲要公民道德实施纲要. （四）、提供社会公共服务的职能（四）、提供社会公共服务的职能为经济社会发展创造良好的社会环境和自然环境。.加强各种加强各种公共设施建设公共设施建设控制控制人口人口、优生优育、优生优育提高提高医疗医疗保健水平保健水平健全健全社

13、会保障社会保障体系体系优化生态优化生态环境环境创造良好的社会环境和自然创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展。环境，促进社会和谐发展。完善完善就业就业机制机制公共设施、基本生活、基本环境（涉及公共设施、基本生活、基本环境（涉及民生的方方面面）民生的方方面面）举例：国家投资新修水举例：国家投资新修水利、治理环境利、治理环境社社会会公公共共服服务务的的职职能能.归纳：政府的主要职能归纳：政府的主要职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安）保障人民民主和维护国家长治久安 （政治职能）（政治职能）（2）组织社会主义经济建设）组织社会主义经济建设 （经济职能）（经济职能）（3）组织社会主义文化建

14、设）组织社会主义文化建设 （文化职能）（文化职能）（4）提供社会公共服务）提供社会公共服务 （公共服务）（公共服务）管管 理理服服 务务. 安徽省涡阳县今年将以做好老子文化建设大文安徽省涡阳县今年将以做好老子文化建设大文章为抓手，围绕城市定位章为抓手，围绕城市定位“老子生地、天下道源老子生地、天下道源”，依托老子生态园和道源国家公园建设，以期刊和，依托老子生态园和道源国家公园建设，以期刊和网络为平台，凝聚研究老子的专家和学者，共同弘网络为平台，凝聚研究老子的专家和学者，共同弘扬老子文化，促进文化旅游业大发展，使老子文化扬老子文化，促进文化旅游业大发展，使老子文化建设步入规范化、制度化发展轨道。

15、同时，建立老建设步入规范化、制度化发展轨道。同时，建立老子文化人才信息库，编辑出版一批研老图书，设立子文化人才信息库，编辑出版一批研老图书，设立老子文化建设发展基金以及转化一批研究成果，加老子文化建设发展基金以及转化一批研究成果，加快老子文化产业发展。快老子文化产业发展。 经济职能经济职能文化职能文化职能.四种职能归纳为四种职能归纳为关于我国政府职能的划分，具有相对的关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在性质，其中有些职能存在交叉交叉的关系。的关系。某些社会政治现象所体现的政府职能，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是可能是一项也可能是多项多项。履行政府职能的

16、主体是履行政府职能的主体是国家行政机关即政府，国家行政机关即政府，不是党、人大、政协不是党、人大、政协“管理和服务管理和服务”.（一）（一）.政府承担重要的职能，并不意味着可包政府承担重要的职能，并不意味着可包办一切。办一切。政府职能的履行不能出现政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。缺位、错位和越位。3、正确行使政府职能、正确行使政府职能议一议：议一议：政府是万能的，政府的作用应该无处不在。这个政府是万能的，政府的作用应该无处不在。这个观点对吗？观点对吗？缺位：该管的不管缺位：该管的不管错位：该不该管都管，什么都管不好错位：该不该管都管，什么都管不好越位：不该管的管越位：不该管的管政府要政

17、府要“有所为，有所不为有所为，有所不为”！.（二）（二）. .建设服务型政府建设服务型政府 思考：思考： 温总理的话对我国政府在行使职温总理的话对我国政府在行使职能方面提出了什么要求？这么做的能方面提出了什么要求？这么做的根本目的是什么？根本目的是什么？ 根本目的根本目的是进一步提高政府为经济是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力社会发展服务、为人民服务的能力和水平。和水平。 “我们要加快推进行政管理体制改革，进一步我们要加快推进行政管理体制改革，进一步转变转变政府职能政府职能。继续推进。继续推进政企分开政企分开，坚决把不该由政府，坚决把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织

18、和中介机构等管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构等去做。切实转变政府管理经济方式，去做。切实转变政府管理经济方式，加强社会管理加强社会管理和公共服务职能。和公共服务职能。”.三、感悟政府作用三、感悟政府作用.我国政府是为人民服我国政府是为人民服务的便民利民的政府务的便民利民的政府二、便民利民的政府二、便民利民的政府1、政府的作用、政府的作用人们又享受着政人们又享受着政府提供的府提供的服务服务 人们的社会生人们的社会生活受政府的活受政府的管理管理.2、公民与政府的关系、公民与政府的关系（1）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。（政府对公民的