第二章_工程建设从业资格制度

1、2.1 从业资格制度概述从业资格制度概述2.2 从业单位资质管理从业单位资质管理2.3 专业人员执业资格管理专业人员执业资格管理2.4 注册建造师执业资格制度注册建造师执业资格制度2.1 从业资格制度概述从业资格制度概述2.1 从业资格制度概述从业资格制度概述 2.1.1 从业单位资质制度从业单位资质制度说明：在特定的领域、在一定范围内实行强制性就业准入控制的，是执业资格，国际通行的是注册会计师、执业医师、律师等有限的几个行业。 职业资格从业资格执业资格政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点起点标准，通过学历认定或考试取得，供用人单位参考 被承认具有对某些文件签字的

2、权力签字的权力，且要负法负法律责任律责任。政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制准入控制，是专业技术人员依法独立开业或从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备必备标准，必须通过考试方法取得，考试由国家定期举行。2.1.2 专业技术人员职业资格分类专业技术人员职业资格分类劳动就业制度的一项重要内容，特殊形式的国家考试制度。职业资格证书作用求职、任职、开业的资格凭证，用人单位招聘录用劳动者的主要依据境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件2.1.3 职业资格证书制度职业资格证书制度2.2 从业单位资质管理从业单位资质管理2.2.1从业单位的条件从业

3、单位的条件有符合国家规定的注册资本从业单位的条件有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员有从事相关建筑活动所应有的技术装备法律、行政法规的其他条件注：注册资本反映的是法人的财产权，也是判断企业经济力量的依据之注：注册资本反映的是法人的财产权，也是判断企业经济力量的依据之一。是从事经营活动的企业组织必须具备基本的责任能力，保障其能够一。是从事经营活动的企业组织必须具备基本的责任能力，保障其能够承担与其经营活动相适应的财产义务。这是法律权利与义务相一致、利承担与其经营活动相适应的财产义务。这是法律权利与义务相一致、利益与风险相一致的反映，也是保证债权人利益的需要。益与风险相一致的

4、反映，也是保证债权人利益的需要。2.2.2 从业单位的注册资本从业单位的注册资本房房建建工工程程企企业业特级企业：3亿以上一级企业：6000万元以上二级企业：2000万元以上三级企业：600万元以上公公路路工工程程企企业业特级企业：3亿以上一级企业：6000万元以上二级企业3000万元以上三级企业：1000万元以上2.2.2 从业单位的注册资本从业单位的注册资本专业专业资质资质标准标准甲级：300万元乙级：100万元丙级：50万元综合综合资质资质标准标准600万元工工程程监监理理企企业业2.2.3 建筑业企业资质建筑业企业资质建筑业企业资质等级施工总承包专业承包劳务分包可以承接施工总承包企业或

5、者专业承包企业分包的劳务作业可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。 企业资质分为特级、一级、二级、三级工程勘察单位资质等级工程勘察专业资质工程勘察劳务资质工程勘察综合资质只设甲级 承接工程勘察业务范围不受限制根据工程性质和技术特点设立类别和级别。原则上设甲、乙两个级别，确有必要设置丙级勘察资质的地区经建设部批准后方可设置。可以承接同级别相应专业的工程勘察业务不分级别可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井工程勘察劳务工作2.

6、2.3 建筑业企业资质建筑业企业资质工程设计单位资质等级根据工程性质和技术特点设立类别和级别 设甲、乙、丙三个级别，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行业设工程设计丙级资质外，其他行业工程丙级资质设置的对象仅为企业内部所属的非独立法人单位工程性质和技术特点设立类别和级别 承接同级别相应的专项工程设计业务工程设计行业资质工程设计综合资质工程设计专项资质只设甲级。承接工程设计业务范围不受限制2.2.3 建筑业企业资质建筑业企业资质2.2.3 建筑业企业资质建筑业企业资质2.2.3 建筑业企业资质建筑业企业资质2.2.4 建筑业企业资质年检制度建筑业企业资质年检制度年检制度检查企业资质条件是否符合资

7、质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为合格基本合格不合格符合资质标准，且在过去一年内未发生下述下述13种种行为的行为的技术骨干总人数未达到资质分级标准，但不低于资质分级标准的80，其他项均达到标准要求，且在过去一年内未发生上述13种行为的。技术骨干总人数未达到资质分级标准的80或者主导工艺、主导专业技术骨干人数，各类注册执业人员数不符合资质标准的；有下述13种行为的。2.3 专业人员执业资格管理专业人员执业资格管理建筑工建筑工程从业程从业人员人员注册监理师注册监理师 注册造价师注册造价师 注册建筑师注册建筑师法律、法规规定的法律、法规规定的其他人员其他人员 注册建造师注册

8、建造师 注册结构注册结构工程师工程师 从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试资格考试、考核、由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。建筑工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂改、伪造。违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任。 注： 1995年9月 国务院 中华人民共和国注册建筑师条例，2008年建设部 中华人民共和国注册建筑师条例实施细则2.3.1 注册建筑师注册建筑师 两级考试:一级注册建筑师考试和二级注册建筑师考试。 考试时间:一般每年举行一次，在特别情况下，也可以每半年或每两年举行一次全国统一考试制度。由全国注册建筑师管理委员会统一组织、统一命题，在同一时间内在全国同时进

9、行考试条件：必须符合国家规定的教育标准和职业实践要求2.3.1 注册建筑师注册建筑师2.3.1 注册建筑师注册建筑师2.3.1 注册建筑师注册建筑师2.3.1 注册建筑师注册建筑师2.3.1 注册建筑师注册建筑师2.3.1 注册建筑师注册建筑师2.3.1 注册建筑师注册建筑师 1997年9月1日建设部、人事部联合发布的注册结构工程师执业资格制度暂行规定2.3.2 注册结构工程师注册结构工程师基础考试专业考试2.3.2 注册结构工程师注册结构工程师2.3.2 注册结构工程师注册结构工程师2.3.2.4 注册结构工程师的执业2.3.2 注册结构工程师注册结构工程师 2.3.2.5 注册结构工程师的

10、权利与义务名称专有权名称专有权结构工程设计主持权结构工程设计主持权独立设计权独立设计权2.3.2 注册结构工程师注册结构工程师 2.3.2.6 注册结构工程师的责任2.3.2.5 注册结构工程师的权利与义务2.3.2 注册结构工程师注册结构工程师2.3.3 注册监理工程师注册监理工程师2006年1月，建设部注册监理工程师管理规定2.3.3 注册监理工程师注册监理工程师2.3.3 注册监理工程师注册监理工程师注:考试合格者，由监理工程师注册机关核发监理工程师资格证书。证书持有者，自领取证书起，三年内未经注册，其证书失效。符合继续教育的要求后方可申请初始注册。2.3.3 注册监理工程师注册监理工程

11、师2.3.3 注册监理工程师注册监理工程师2.3.3 注册监理工程师注册监理工程师2.3.4 注册造价工程师注册造价工程师2.3.4 注册造价工程师注册造价工程师 建设部及各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门为造价工程师的注册管理机构2.3.4 注册造价工程师注册造价工程师2.3.4 注册造价工程师注册造价工程师2.3.4 注册造价工程师注册造价工程师2.3.4 注册造价工程师注册造价工程师2.4 注册建造师注册建造师 一级建造师和二级建造师一级建造师和二级建造师2.4 注册建造师注册建造师(A)(A)一级建造师报考条件一级建造师报考条件(B)(B)二级建造师报考条件二级建造师

12、报考条件2.4 注册建造师注册建造师2.4 注册建造师注册建造师一级建造师执业资格的注册程序一级建造师执业资格的注册程序二级建造师执业资格的注册程序二级建造师执业资格的注册程序2.4 注册建造师注册建造师2.4 注册建造师注册建造师2.4 注册建造师注册建造师执业前提执业前提2.4 注册建造师注册建造师建造师的执业要求建造师的执业要求2.4 注册建造师注册建造师 a a 注册建造师的执业范围注册建造师的执业范围 b b 注册建造师担任项目经理注册建造师担任项目经理勘查企业证书建筑业企业证书设计企业程证书 案情简介：案情简介：2003年3月，被告人顾某(杭州市余杭区运河镇个体建筑工匠)在没有资质

13、承建工业厂房的情况下，超越承建范围，与桐乡某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某签订协议，承建该公司的球磨车间。在施工过程中，被告人顾某违反规章制度，没有按照规定要求的施工图施工，且没有采取有效的安全防范措施，冒险作业，留下事故隐患。2003年4月16日15时许，施工人员砌筑完球磨车间西墙后，在墙身顶部浇天沟时，由于墙身全部采用五斗一盖砌筑，且中间没有立柱或砖墩加固，天沟模板没有落地支撑，致使墙身失稳倒塌，造成高某被墙体压住而死亡、沈某等3人轻伤、韩某轻微伤的重大伤亡事故。 桐乡法院审理认为，被告人顾某在无建筑资质的情况下承建工业厂房，超越承建范围，且在施工过程中违章作业，造成一起1人死亡4人受伤的

14、重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。法院同时考虑到被告人顾某在案发后认罪态度较好，且已对各受害人的经济损失作了赔偿，确有悔罪表现等情节，依法作出如下判决：被告人顾某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑1年，缓刑1年。 案例评析案例评析 我国刑法第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。”重大责任事故罪的成立以行为人在生产、作业过程中违反规章制度或者强令工人违章冒险作业，发生了“重大伤亡事故”或者造成了“其他严重后果”为必备条件。本案中，被告人顾某在无建筑资质