呼和浩特市市级应急成品储备粮采购实施方案

1、呼和浩特市市级应急成品储备粮采购实施方案为顺利完成市级储备粮轮换任务，制定2020年市级应急成品储备大米政府招标采购实施方案。主要事宜如下：一、采购方式根据呼和浩特市市级成品储备粮油管理办法的有关规定和市发改委（粮食物资储备局）、财政局、农发行关于下达市级应急成品粮油储备工作的通知（呼发改储字2019448号）对市级应急成品粮采购及轮换服务实行网上公开竞价招标。二、采购时间及交割期限委托通辽国家粮食交易中心拟在2020年10月份进行网上公开竞价采购市级应急成品粮采购及轮换服务，成交之日起,五个工作日内签订成交合同,并在签订采购合同后三十天内完成入库任务。三、采购数量及预算价格产品名称技术参数序

2、号数量单 价单项合计储存地点大 米粳米一级及以上质量等级第一包150吨5000元/吨75万元西郊国家粮食储备库合计150吨75万元注：交货地点：采购人指定储存地点仓内（见上表）。4、 采购市级应急成品储备大米质量要求1、大米：粳米一级及以上1）大米质量具体指标：加工精度：实物对照标准样品检验留皮程度；不完善粒3.0%；杂质最大限量总量0.25%（其中：糠粉0.15%，矿物质0.02%）；带壳稗粒3粒/kg；稻谷粒4粒/kg；碎米总量7.5%（其中：小碎米0.5%）；水分15.5%；黄粒米1.0%；互混5.0%；无异常色泽和气味。2）质量、技术标准、食品安全标准，投标人对质量负责的条件和期限：质

3、量技术要求，严格执行GB1354-2009大米、GB2715-2016食品安全国家标准 粮食、GB7718-2011食品安全国家标准预包装食品标签通则、GB28050-2011食品安全国家标准预包装食品营养标签通则、大米生产许可证审查明细等国家标准。投标人对质量负责的期限为大米入库、储存、销售以及质量追溯期内的全过程。3）质量保证和监督：每批次的大米入库都要附有生产厂家的质量检验报告，采购人进行入库质量检验，检验合格方可入库。双方对质量有异议时，由具有资质的检验部门进行检验。如果质量不符合要求，采购人拒绝入库，货物由投标人自行处理，并承担相关一切费用。3、轮换服务采购人提供货款，成品储备粮由中

4、标人负责采购、销售及轮换工作，所购成品粮价格即为采购人对中标人的销售价格，采购人原进原出收回成本资金，采购人不承担轮换过程中产生的亏损等任何费用。中标人在供货和销售轮换成品粮时，亏盈自担，如遇市场粮食价格波动，风险均由中标人承担，。4.不执行加等加价。五、竞标办法在投标人完全响应招标条件，提供资质文件符合要求的情况下，采用网上竞标，第一次点击为采购限价，之后每次点击降价20元/吨，商户也可按20元/吨的倍数直接点击降价竞标，最低价中标法。6、 运输方式及费用负担： 中标人以汽运散装方式运输，运输费、装卸费用均由中标人承担。七、验收程序及要求1、初验：采购方对入仓市级应急成品储备大米要严把质量关

5、，实行所购进的成品粮执行索证索票制度，每批次的大米入库都要附有生产厂家的质量检验报告，采购人进行入库质量检验，检验合格方可入库；否则，采购方有权拒收。2、复验：市级应急成品储备大米入仓后，承储企业要尽快提出验收申请。由采购方对其数量、质量进行统一验收。3、 验收要求:数量：采取抽包检斤方法计算验收数量。质量：大米：粳米一级以上1）大米质量具体指标：加工精度：实物对照标准样品检验留皮程度；不完善粒3.0%；杂质最大限量总量0.25%（其中：糠粉0.15%），矿物质0.02%）；带壳稗粒3粒/kg；稻谷粒4粒/kg；碎米总量7.5%（其中：小碎米0.5%）；水分15.5%；黄粒米1.0%；互混5.

6、0%；无异常色泽和气味。2）质量、技术标准、食品安全标准，投标人对质量负责的条件和期限：质量技术要求，严格执行GB1354-2009大米、GB2715-2016食品安全国家标准 粮食、GB7718-2011食品安全国家标准预包装食品标签通则、GB28050-2011食品安全国家标准预包装食品营养标签通则、大米生产许可证审查明细等国家标准。投标人对质量负责的期限为大米入库、储存、销售以及质量追溯期内的全过程。3）质量保证和监督：每批次的大米入库都要附有生产厂家的质量检验报告，采购人进行入库质量检验，检验合格方可入库。双方对质量有异议时，由具有资质的检验部门进行检验。如果质量不符合要求，采购人拒绝

7、入库，货物由投标人自行处理，并承担相关一切费用。4、轮换服务成品储备粮由中标人负责采购、销售及轮换工作。采购人提供货款，所购成品粮价格即为采购人对中标人的销售价格，采购人原进原出收回成本资金，采购人不承担轮换过程中产生的亏损等任何费用。中标人在供货和销售轮换成品粮时，亏盈自担，如遇市场粮食价格波动，风险均由中标人承担，。八、货款结算：1.付款方式：采购人与中标人签订合同后，中标人按照采购人指定地点交货，采购人对货物按照批次验收，（每次验收不少于200吨）合格后按照合同金额给中标人本批次数量付货款，付款前需中标人提供发票。成品粮入库所产生的运费、装卸费、损耗（包括成品粮过期）等费用均由中标人负责

8、。2.回款方式：中标人根据采购人的要求完成成品储备粮的轮换任务，在轮换销售时，先付给采购人货款，后出库，具体回款期限按双方另行签订的轮换合同执行。合同结束后，中标人将中标合同数量的成品粮销尽，并将粮款按中标合同价交回采购人。3.履约保证金：为保证中标人更好地履行合同，中标人须向采购人交纳履约保证金，金额为中标金额的10%,履约保证金的交付时间为签订采购合同前2日内。在合同到期后，中标人按时完成履约，采购人无息退还。九、投标供应商应具备的资质：（一）供应商为国家粮食交易中心会员。如非会员，则需带以下证件到所属省交易中心入会。其所需资料如下：1、投标人为一般纳税人企业。2、参加交易的卖受人代表须交

9、验企业营业执照副本（如果营业执照非三证合一，则需带组织机构代码证及税务登记证（国）及复印件，查验后退还原件。3、食品经营许可证或食品加工许可证原件及复印件，查验后退还原件。4、法定代表人身份证及复印件，查验后退还原件。5、法定代表人不能亲自参加交易的，需提供法定代表人签字并加盖单位公章的交易授权书，确定交易代表。6、交易代表身份证原件及复印件，查验后退回原件。7、单位公章及本人身份证，办理入会相关手续。8、生产企业还需带生产许可证原件及复印件9、投标人要具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有良

10、好的业绩能力和服务保障。（二）、对投标供应商缴纳保证金的要求：1、为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，投标人应根据投标数量向通辽国家粮食交易中心预缴200元/吨人民币的交易保证金。在出现下列任何一种情况发生时,投标保证金将被没收:（1）投标人在投标后至开标前撤回其投标或中途退出评标 。（2）投标中出现弄虚作假的行为。（3）中标人在中标通知书规定的期限内未能与采购人签订合同。2、中标人在签订采购合同前，必须向采购方（呼和浩特市粮油收储有限公司）缴纳货款总价10% 的履约保证金。中标人严格履行了合同规定的各项义务，在市级应急成品储备小麦粉、大米全部合同结束后全额无息退还履约保证金；否则将扣

11、除履约保证金。十、合作方式及要求1、采购人提供贷款资金用于应急成品粮储备的采购，采购的成品储备粮存放在采购人指定的西郊国家粮食储备库和呼市军粮供应中心院内的库房或商铺内。采购人提供仓储库房，如中标人提供商铺，在采购人同意的情况下，也可以用于成品储备粮的储存，由采购人监管，双方共同负责出入库管理；中标人负责成品储备粮供货和销售轮换工作，平时保证采购人成品粮储备库存总量的60%（如政策有要求，常量要上调）以上，滚动轮换，始终在保质期内。2、购进的成品储备粮必须符合国家规定标准。采购人定期对成品储备粮的质量、计量、食品安全等指标，按照国家标准进行检查，对粮食安全状况、存放库区卫生等状况进行检查。3、

12、成品储备粮由中标人负责采购、销售及轮换工作，采购人提供货款所购成品粮价格即为采购人对中标人的销售价格，平进平出，如遇市场粮食价格波动，风险均由中标人承担，采购人原进原出收回成本资金，不承担轮换过程中产生的亏损等任何费用。中标人在供货和销售轮换成品粮时，亏盈自担。4、中标人在成品粮出库前应把所提货物的货款及时交给采购人，并同时办理相关财务、保管、出库手续。5、购进的成品储备粮，由采购人负责监管，共同入库，并采取包装储存，经验收合格后方可向中标人付款。包装物必须符合国家规定的质量、计量标准、食品安全标准和食品标签规定，所标识的各种标志必须清晰、齐全、准确。6、采购人对所购进的成品粮执行索证索票制度

13、。所购进的成品粮必须存入采购人指定库房或商铺，所产生的运费、装卸费、损耗及过期的成品粮等费用均由中标人自身负担（楼房仓一层以上的装卸费，部分由采购人负责）。7、中标人必须保证成品粮质量符合国家规定标准，如因中标人原因发生产品质量或计量方面的问题，责任由中标人全权负责，并补偿由此给采购人造成的损失。如因中标人原因给成品储备粮管理造成恶劣影响的，中标人除承担相应的责任外，采购人有权提出与中标人解除相关协议。8、在保证采购人储备总量的60%常量（如政策有要求，常量要上调）以上情况下，核定数量、核定资金，滚动轮换，每半年内轮换一次，一年不得低于两次，年底一个月库存量达到100%，并始终保持库存成品粮在保质期内，质量符合要求。合同签订前，中标人向采购人交纳货款总价10%的履约保证金；在合同期内，采购人对中标人的履约情况按照月、季、年进行考核，予以奖惩，具体条款在采购人制定的考核管理制度中载明。9、合同期为一年。合同终止时，中标人须将中标轮换任务的应急成品储备粮一个月内销售出清，按中标价将货款全部交回采购人指定账户；如合同到期双方同意，可续签合同。10、应急