内蒙古铁塔公司2019年设计服务采购项目

1、内蒙古铁塔公司2019年设计服务采购项目技术规范书一、总则本文件是内蒙古铁塔公司2019年设计服务采购项目的技术规范文件，作为服务提供方制定应答书的依据之一。本技术规范书条款不可偏离。对于本规范书中未尽之处以国家、各部委、省、市各级政府机关；行业协会；建设单位相关具体规范为准，设计单位应满足后续工程设计服务的各项要求。二、总体技术要求1、设计服务范围本项目的服务范围包括内蒙古自治区范围内所有地市区县。内容为合同期内，招标人的设计服务工作，包括但不限于：各类新建、改造、微站等塔类项目的塔桅、土建、机房动力配套等设计工作；室分类项目的无线分布系统、隧道分布系统、光纤分布系统、通信工程局房动力配套等

2、设计工作；内容不限于需求整合、站址筛查、基站选址、现场勘查、编制标准设计方案、非标准设计方案、在线立项（设计）、设计及出图、设计变更、设计会审、PMS系统设计相关信息录入操作；创新产品、规划支撑、新业务支撑等。2、设计服务依据在执行本技术要求与国家标准及行业规范有矛盾时，应以国家标准及行业规范为准。如国家标准、行业规范及招标人下发的技术要求在服务期期间更新的，以最新版本为准。凡本技术要求未作出规定的，尚应符合现行国家标准及相关行业标准的有关规定。本次投标人所编制的技术文件应满足现行国家和行业技术规范标准要求，设计依据应包括但不限于（按服务期内现行最新版本执行）：(01) 现场勘察收集的资料(0

3、2) 微波和超短波通信设备辐射安全要求（GB12638）(03) 电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB18871）(04) 电磁环境控制限值（GB8702）(05) 建筑结构荷载规范（GB50009）(06) 建筑抗震设计规范（GB50011）(07) 钢结构设计规范（GB50017）(08) 高耸结构设计规范（GB50135）(09) 建筑设计防火规范（GB50016）(10) 建筑物防雷设计规范（GB50057）(11) 移动通信工程钢塔桅结构设计规范（YD/T5131）(12) 移动通信工程钢塔桅结构验收规范（YD/T5132）(13) 塔桅钢结构工程施工质量验收规程（CECS80）(

4、14) 钢结构单管通信塔技术规程（CECS236）(15) 通信局（站）防雷与接地工程设计规范（GB50689）(16) 邮电建筑防火设计标准（YD5002）(17) 通信建筑抗震设防分类标准（YD5054）(18) 通信设备安装抗震设计图集（YD5060）(19) 电信设备安装抗震设计规范（YD5059）(20) 通信局（站）节能设计规范（YD5184）(21) 通信电源设备安装工程设计规范（YD/T5040）(22) 通信电源设备安装工程验收规范（YD51199）(23) 电信机房铁架安装设计标准（YD/T5026）(24) 通信工程建设环境保护技术暂行规定（YD5039）(25) 电信基

5、础设施共建共享工程技术暂行规定（YD5191）(26) 通信建设工程安全生产操作规范（YD5201）(27) 城市通信工程规划规范（GB/T50853）(28) 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发【2004】2号）(29) 中小型通信机房环境要求（YD/T1712）(30) 租房改建通信机房安全技术要求（YD/T2198）(31) 通信机房防火封堵安全技术要求（YD/T2199）(32) 移动通信网安全防护要求（YD/T1734）(33) 关于印发<通信建设工程安全生产管理规定>的通知（工信部规2008111号文）(34) 无线通信系统室内覆盖工程设计规范（YD/T512

6、0）(35) 无线通信系统室内覆盖工程验收规范（YD/T5160）(36) 移动通信直放站工程设计规范（YD/T5115）(37) 移动通信直放站工程验收规范（YD/T5180）(38) 移动通信工程钢塔桅结构设计规范（YD/T5131）(39) 钢结构工程施工质量验收规范（GB50205）(40) 碳素结构钢（GB/T700）(41) 低合金高强度结构钢（GB/T1591）(42) 优质碳素结构钢（GB/T699）(43) 镀锌钢绞线（YB/T5004）(44) 工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知（工信部通信【2016】451号）(45)

7、新建站址机房建设要求（中国铁塔【2016】1号）(46) 通信铁塔技术要求Q/ZTT1001(47) 通信铁塔基础技术要求Q/ZTT1019(48) 通信塔B类标准图集Q/ZTT1020(49) 塔房一体化技术要求Q/ZTT1021(50) 塔房一体化标准图集Q/ZTT1022(51) 通信铁塔标准图集Q/ZTT1023(52) 美化塔标准图集Q/ZTT1024(53) 美化机房标准图集Q/ZTT1025(54) 新建基站配套设施总技术要求（试行）Q/ZTT1005(55) 新建配套设备标准汇总册（试行）Q/ZTT1007(56) 通信基站防雷接地技术要求（试行）Q/ZTT1009(57) 土

8、建机房、油机房技术要求Q/ZTT2101(58) 彩钢板机房、一体化（集装箱）机房技术要求Q/ZTT2102(59) 开关电源系统技术要求Q/ZTT2209(60) 基站智能动环监控单元（FSU）技术要求（试行）Q/ZTT1008(61) 室内分布系统技术指导意见 总体技术指导意见（V1.0）(62) 室分类项目设计指导意见（V1.0）(63) 光纤分布系统技术指导意见(64) 中国铁塔股份有限公司室分项目标准化审核管理办法(65) 关于印发<室内覆盖类项目标准工序库>和<室内覆盖类项目标准工艺库>等工程规范的通知（中国铁塔【2016】55号）(66) 基站通信电源系统

9、配置指导意见（试行）（中国铁塔【2015】38号）(67) 中国铁塔股份有限公司站址规划技术指导意见三、设计单位管理要求1、设计单位基本要求投标人及所提供人员应具备丰富的通信基站、传输、室分、规划项目的咨询设计经验，具有较强的技术研究、创新能力和数据分析能力，具备完善的服务响应体系及服务质量保证体系。熟悉铁塔公司的项目建设流程，对铁塔公司和通信行业有深刻认识和理解，在全国有类似业务的过往业绩。2、设计人员资格条件（1）A类、B1类人员应具备大学本科以上学历，中级或高级职称，有5年以上设计工作经验，具有相关执业资格注册证书的或被聘为投标人副总工程师及以上（以聘书为准，原件备查）的不受以上限制。（

10、2）B2类人员应具备专科5年/本科3年/研究生1年及以上工作经验，土建、通信工程相关专业，具有相关执业资格注册证书的或被聘为投标人副总工程师及以上（以聘书为准，原件备查）的不受以上限制。（3）投标人提供的人员要具备良好的综合素质和专业技能、认真负责的工作态度和较强的工作主动性，各类人员均应具备完成勘察设计任务的能力。（4）投标人应严格按照投标文件派遣人员，确保投入工程人员的稳定，原则上未经招标人同意不允许更换。如若有特殊原因需要调整人员，需提前两周向招标人提出申请，征书面同意方可调整。3、设计大纲要求3.1设计服务内容建设单位的设计服务工作，包括土建设计、电源设计、无线设计、传输设计等。本次招

11、标涉及中国铁塔股份有限公司内蒙古自治区分公司常规工程项目（不含单独招标的大型项目）的A类服务人员、B类服务人员，内容如下：A类服务人员：集中进行全省支撑。人员类型工作内容A类人员职责（1）项目设计方案抽查审核；（2）造价分析及问题定位；（3）造价控制经验总结及推广；（4）新技术应用评估及规范制定（土建、电源、无线、传输）；（5）5G新技术试点指导（土建、电源、无线、传输）；（6）对B类设计人员进行塔类及室分专业培训；（7）按省公司要求对地市进行现场技术支持；（8）设计方案及设计质量巡检；（9）规划支撑；（10）综合解决方案指导（土建、电源、无线、传输）。B类服务人员：主要服务地市公司开展项目设

12、计工作，涉及的工程项目设计部分均为一阶段设计，内容（包括但不限于）如下：工作项目工作内容塔桅土建设计（1）负责各类新建塔桅、杆架的结构设计、材料统计、选型、优化、预算等。（2）负责各类新建塔桅、杆架基础（含预埋件）和防雷接地的设计、材料统计、预算等。（3）负责各类地面机房/机柜的站点平面布置、建筑、结构、暖通、电气、接地连接设计及预算等。（4）负责地面塔桅机房一体化基站的地基处理、接地连接设计、施工图预算等。（5）负责楼面、地面活动机房的站点平面布置、接地连接设计、材料统计、施工图预算等。（6）负责屋面杆塔（拉线塔、增高架、自立抱杆、附墙抱杆等）现场勘查与塔身、基础加固结构设计、接地连接设计、

13、施工图预算等。（7）负责屋面天线抱杆、美化天线的勘查与加固、安装设计及接地连接设计、材料统计、施工图预算等。（8）负责租用楼层、屋面站点机房现场勘查（含租用机房及新建屋面彩板房、其它类屋面机房）原结构承载能力不够，房屋局部加固或新建设计及施工图预算等。（9）室外一体化机柜的混凝土基础设计及施工图预算等。（10）负责通信铁塔天馈走线架、预埋孔洞、铁塔至机房/机柜馈线孔洞预埋管道路由设计、接地连接设计、材料统计、施工图预算等。（11）租用或利旧基站机房使用，对原房屋结构现场勘查，进行承重安全核算，编制承重安全评估报告等。（12）负责既有塔桅新增天线等各类荷载对原结构的安全复核、新增天线支架的结构设

14、计、利旧加固设计、材料统计、施工图预算等。（13）负责机房装饰装修及配套相关设计、施工图预算等。（14）负责直流远供室外勘察设计及预算编制等。（15）相关设计资料不能满足设计要求，应派员进行现场勘查，勘查后完成施工图预算的编制等。（16）其它建筑结构类新产品设计、新技术应用及新业务支撑等工作。勘察（1）现场了解拟建站点周边基站、网络和自然条件等信息，提出技术和成本优化建议，包括（但不限于）：如利旧资源、提升共享、站址优选、产品优选、天线平台分布、动力电源现状、市电接驳路由、室内分布系统方案及综合解决建设方案等技术建议，在技术层面协助建设方和运营商等客户商洽共建事宜等。（2）配合建设方完成站点详

15、勘选址（不限于与客户沟通相应的技术方案、配合客户进行现场勘查等相关事宜），并依据规定输出“勘察报告”，根据勘察报告，结合客户需求，进行周围站点资源整合分析、站址规划等。以及其它无线类新产品设计、新技术应用及新业务支撑等工作。（3）对建筑物地理位置、建筑结构、建筑用途、功能区构成、周边情况、用户组成、布线路由、天线安装条件、机房位置及条件、弱电间位置及条件、设备器件安装点条件等资料的收集和确认预算编制负责项目总体设计预算编制，必要时提供相关设计工艺要求等。动力配套设计（1）负责各类机房内除运营商设备以外的各类设备的站点平面布置、设备接地连接设计、材料统计、预算编制。（2）负责提供放置空调室外机的

16、基座、空调笼，室内机挂点的布置、孔洞、材料统计、预算编制等。（3）其它动力配套类新产品设计、新技术应用及新业务支撑等工作。室分设计（1）室分项目确定室内分布方案（含站点内电源），编制项目投资估算，并形成室分项目可行性研究报告，提交建设方审定，并依照审定意见修改至满足项目要求。（2）负责室内分布站点内方案设计（包括但不限于确定机房位置、信源合路点位置、布线路由、布线方式、天线点安装位置、引电位置、接地点位置等）、绘制施工图纸、相关设备连接预留、材料统计、预算编制等。（3）其它室内分布或综合解决方案类新产品设计、新技术应用及新业务支撑等工作。传输线路设计（1）负责铁塔公司的相关管道光缆工程设计和预

17、算编制等。（2）其它新产品设计、新技术应用及新业务支撑等工作。5G试点编制5G新技术试点方案（土建、电源、无线、传输）综合解决方案编制综合解决方案（土建、电源、无线、传输）规划支撑负责站址规划及城乡规划的相关支撑工作。新业务支撑负责主动协助铁塔公司在技术上与客户接洽的支撑工作。其它支撑（1）配合甲方完成服务模块价格测算及服务模块事前审计工作（2）配合招标人建立和优化标准设计方案库。在PMS项目管理系统中，根据甲方要求进行模块化在线立项（设计）。（3）完成PMS项目管理系统的信息录入工作，上传相关设计文档和附件。（4）新建及存量改造站点勘察需要明确具体信息收集，包括经纬度、基站配置、资源配置等，

18、协助完成存量站址资源数据清查更新。（5）负责市分公司交办的其它规划和工程设计相关的支撑工作。3.2设计工具要求（1）电脑配置：要求每人1台（含完成工作所需的必要软件、勘察设计工具等全部系统环境和软件资料）。（3）手机配置要求：要求多网络多制式勘察测试手机，每人一部，带有GPS和相机功能，并保持二十四小时开机可联系。（4）测距仪：激光测距仪，人手一部。（5）盒尺（5M）：每人一个。（6）指南针：每人一个。（7）GPS采集仪：每人一台。（8）路测终端及路测软件（电脑版，要求鼎利9.1以上版本），每地市一套。（9）室分模拟测试工具：模拟信号发射器、模拟接收机/功率计/频谱仪，每地市一套。（10）投标

19、人认为应配置的其他工具3.3车辆要求投标人应确保配置的资源满足所投标段的服务内容及进度、质量要求，且服务期内长期配置的生产车辆。3.4工程勘察投标人设计人员须在收到招标人勘察要求后，提前向招标人递交勘察方案及进度计划，包括具体时间、人员、内容、需招标人配合的专业人员，经招标人认可后开展相关的现场勘察工作，现场勘察工作内容包括需求整合、站址筛查、基站选址、市电引入等；对于紧急工程，应能立即开展勘察工作。招标人根据项目总体进度安排，提出勘察设计进度要求并监督、检查投标人人员完成情况，期间配合投标人开展工程勘察工作，向其提供真实、准确、完整的建设项目必要的资料。投标人应准备好工器具及勘察内容要点等，

20、按相关勘察规范及招标人要求进行勘察，勘察必须到现场。勘察完后要及时编制勘察记录/报告并提交招标人指定的代表签字确认。勘察记录/报告深度应满足国家规定、企业规范及合同约定。工程勘察数据应妥善保存以备查询。勘察完成后，应在24小时内提交勘察报告，报告应统一、规范、全面、详细。投标人人员应在招标人的时间要求内完成所有的勘察工作，包括但不限于线上系统设计及线下相关文档的登统、整理、反馈报备等，并根据要求由招标人指定代表签字确认，且在能满足招标人要求的时间（适当提前）内提供设备清单或文件资料。3.5工程设计勘察报告确认后，根据招标人的建设指导意见进行工程设计，由招标人组织方案会审并形成会审纪要，会审通过

21、后投标人在招标人的系统上进行立项并上传系统要求的相关文件。设计应综合考虑技术方案及投资效益合理性；工程设计可以进行多方案的比选和技术经济分析，从招标人的发展目标和客观事实、技术演进、投资要求等角度出发并结合实际情况给出完善的方案，以保证建设项目的设计质量与经济效益。投标人对工程设计的科学性、合理性、公正性负完全责任。勘察设计文件应考虑容量满足一定时期内的业务需求，满足覆盖、质量、容量的要求，具有前瞻性兼顾网络后续质量和稳定性；勘察设计中应充分考虑工程实施过程中网络情况的变化，并根据业务要求，做出工程预测，并提出设计要求和工程终期预测值；设计中还应充分考虑到其它可能发生的变化情况，对可能影响工程

22、进展的各种相关因素进行估计，提出多种工程实施方案和分阶段实施方案；勘察设计中应包括必要的工艺检查和配套设备的设计方案。工程设计图纸应与实际情况相符合，设计说明应全面，包括但不限于设计的依据、设计范围、建设地点现状、分工界面、关键数据或参数取定的计算过程等，并说明新建设备的技术规范、指标、标准和相关规定、本工程需要配合及注意解决的问题、安全风险提示等；设计文件中必须对工程涉及的相关强制性技术规范进行重点说明，在设计图纸中对涉及安全生产的关键点和要求进行明确的说明，明确各类设备抗震加固的防护等级以及加固措施，对电力电缆按标准提出分色要求；设计应选用优质的定型设备器材并充分注意制式的一致性，选用标准

23、设计及定型图时，应做到切合实际；采用新技术、新设备、新材料的应说明其技术性能指标和相关要求；应提出与工程有关的环境保护、安全、抗震等措施，内容应包括但不限于各项设计图纸、总概（预）算编制说明及概（预）算总表及附录等，并确保能切实指导施工；设计中应附工程量表。编制通信工程设计文件概（预）算，以批复立项的单项工程为单位进行编制。概（预）算或造价书不出现错误，各项取费要写明计算依据、计算过程方法、各项取费，并根据要求对项目综合造价进行分析。修正设计应详细列明修正的项目、内容，对于图表的修正内容应作显著的标记；若需修正内容、项目较多的，则应按招标人要求重新出版设计文件。所有设计变更应按招标人规定的程序

24、进行处理。设计文件应达到的深度参照工业和信息化部2014年颁布的通信工程设计文件编制规定的要求，应遵照国家、行业以及中国铁塔股份有限公司、中国铁塔河北分公司有关设计文件编制和审批的要求，充分领会工程建设意图，严格遵守设计标准，严格控制工程造价，切实保证设计文件的质量，出版的设计应达到招标人对设计内容、深度、成本、功能和规范一致性的要求。设计文件的格式、分发应符合部颁设计规范要求的相关原则和招标的方要求。设计文件的文字、名词、图形符号、计量单位等，都应采用现行的国家标准和部颁或行业标准；每类工程设计文本必须格式一致、命名规则统一，不得出现不同设计人员采用不同设计风格的现象。设计文件需签字齐全真实

25、，并须加盖设计文件专用章，归档资料应符合招标人归档要求，书脊处应印有项目名称和分册名称资料要求：除上传系统外，投标人须在规定时间内出具符合国家规范的设计文件，提供给招标人电子版和纸质版进行归档（土建结构类设计图纸必须为签章齐全的“蓝图”）。投标人应保证向招标人提供的所有设计文件均由投标人设计人员自主设计，不存在知识产权方面的纠纷。3.6工程配合投标人有义务根据招标人要求向参建单位介绍项目情况，进行设计现场交底，负责讲解设计文件，介绍设计方案及工程中的注意事项，解答各单位提出的问题。工程实施期间，设计人员应及时跟进工程进展状况，与各单位保持良好的协调，主动了解工程实施过程中遇到的问题，迅速处理设

26、计中存在的问题。对相关单位的合理要求给予积极的回复，提供必要的技术协助。在工程实施期间，对提出的设计变更要求，设计方应尽最快速度用书面形式给予答复。工程实施期间如遇设计问题，应及时处理并在一日内给出变更方案，以保证工程进度。如有必要，设计人员必须保证随时到达现场。3.7工程竣工投标人人员应积极参加验收工作，配合招标人做好工程收尾工作，如竣工验收、档案整理、工程总结等。投标人应能够定期回访，进行人员及设计质量跟踪抽查工作，投标人人员应定期对设计工作进行回顾和评估，总结亮点，改进不足，对招标人提出切实的改进建议；应及时对比勘察报告、设计文本与实际工程的差别（包括但不限于：前期方案/实际方案、预算材

27、料/实际材料、预算工日/实际工日、设计图纸/实际状况，等等），对可避免的较大差别在后续项目中应予以避免。3.8服务要求投标人常驻设计人员（含管理组人员、额外配置人员）应按照招标人要求，在指定的地点常驻并与招标人合署办公，服从招标人的管理考评。投标人人员须按招标人要求，贯彻严格的会议制度、通报制度、保密制度。投标人应承诺保证在规定时间内保质保量完成与服务期内相关的各项工作，并预留招标人审核、讨论以及汇报、再修改的时间。投标人应承诺根据招标人需求和要求配备、调整和更换服务人员。投标人应做好人员的内部管理和培训工作，保证所有人员能力适应、工作态度认真，能做到随时、快速响应招标人提出的工作需求与安排，

28、并主动加强沟通，严禁出现推诿、拖拉等行为。因投标人原因造成招标人项目进度不畅或损失的，招标人有权追究投标人的责任并进行相应的处罚。招标人应承诺在服务期内保证人员的稳定及移动电话、电子邮件等联系方式的畅通，以便双方及时沟通。投标人应建立应急保障机制，确保突发情况下各项工作顺利推进。投标人应严格履行响应文件应答时所作出的基本服务承诺以及其额外的服务承诺。投标人自行解决其所有人员和设备设施在本项目中所发生的费用，包括并不限于本地化办事机构、人员住宿、人员薪酬、劳保补助、各类保险、管理、工具、材料、交通、通讯等相关费用，并承担全部人身和财物安全保障义务。从事工程概预算编制与审核、塔桅土建设计的人员必须

29、持有相应专业有效的执业资格证书。投标人应根据对所投标段环境和市场特点的了解及自身情况，依据本招标文件要求编制适宜的质量标准与质量管理措施，突出重点和关键环节，结合既往设计工作中发现的问题和经验，对可能存在和出现的勘察设计质量通病、勘察设计文件通病等制定合理可行的方案措施。四、其他服务承诺对本项目额外服务承诺：包括但不限于滚动规划、咨询服务、勘察仿真工具等。五、对投标人的考核及管理投标人须遵守招标人根据中国铁塔股份有限公司相关文件要求，制定的具体考核或考评办法对其进行的考核评价，考核指标段含但不限于：共享率、整体建设成本压降、社会资源替代率、进度评价、设计因地制宜合理性、人员到位和调整、规划支撑

30、、新业务支撑、其它支撑、创新能力等。招标人有权依据考核评价结果支付服务费用。六、处罚条款1、投标人应按照投标技术文件派驻设计人员，未经招标人同意，不得擅自调整。以市为单位进行核算，出现下列情况之一，投标人应调整更换满足招标要求的人员或配置：（1）铁塔公司认为难以胜任工作的人员。（2）因需求或工作内容变化，投标人认为需要调整并经铁塔公司书面确认同意的人员或设备。（3）因投标人对在服人员实施培训或再教育，经铁塔公司书面确认同意的人员。（4）因投标人原因被总部通报批评KPI相关指标或被客户投诉，影响铁塔公司进度并经铁塔公司确认的直接责任人或设备。（5）因投标人原因对质量责任事故承担主要责任，并经铁塔

31、公司确认的人员或设备。（6）因投标人原因造成铁塔公司直接经济损失，并经铁塔公司确认的人员或设备。（7）因触犯法律、法规、行政规定而接受刑事或与承担工作内容相关的民事责任的人员和设备。（8）其它经铁塔公司确认的难以承担后续工作的人员或设备。2、以市为单位进行核算，出现下列情况之一，招标人将解除其合作资格，终止合同（造成损失的，应由投标人承担赔偿）：（1）服务期内，未经招标人书面同意发生实配人员随意更换累计达3人次或不到岗时间累计达20人天的。（2）服务期内，接招标人调整更换人员通知，拒不调整达1人次或承诺调整但长时间不到岗累计达20人天的。（2）经查有严重的弄虚作假、严重不达标等情况的。（3）经查因投标人原因，发生重大质量或安