2022年分管副市长在全市商务招商工作视频会上的讲话

1、这次全市商务招商工作视频会议，是市政府打算召开的一次重要会议，也是按惯例召开的年度工作会。主要目的是依据省“两会”和市政府部署要求，总结2021年工作，支配X年任务。刚才，X、X分别支配了今年的工作任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点看法：一、回顾去年，商务招商工作成果来之不易过去一年，全市商务招商系统面对严峻简单的国内外形势，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，乐观实施开放带动战略，统筹推动对内对外开放，努力扩大招商引资，商务招商工作取得可喜成果。一是开放招商成效显著。坚持把招商引资作为头号工程，扎实践行“X”工作机制，实行领导带队招商、小分队精准对接、“双招双引”、产业链

2、招商、归雁经济以商招商等创新举措，在精准招商上迈出了坚实步伐。全年签约项目X个，内资到位资金X亿元，实际利用外资X亿美元，内外资分别同比增长X%、X%，增速分列全省第三、其次；落地投资X亿元以上项目X个、X亿元以上项目X个，招大引强取得扎实成效。推动成立安商总会，新聘任X名开放进展高级顾问，建立起“线上线下协同、域内域外联动”的招商工作新模式。X招商引资相关阅历做法被多家中央媒体宣扬报道，得到省政府主要领导、分管领导批示确定。二是商务运行企稳向好。统筹疫情防控和商务进展，多措并举促消费，精准发力稳外贸，商务工作平稳健康。发放第七期消费券X万元，全年举办“X市消费扶贫年货展销活动”、X地方产品供

3、销对接暨本地推广使用大会、第六届X富硒美食节等各类促消费活动X余场次，全年完成社会消费品零售总额X亿元，增长X%，位居全省第X；限额以上单位消费品零售额X亿元，增长X%；电子商务交易额X亿元，同比增长X%。多措并举培育外贸市场主体，全年新增外贸企业X家，完成外贸进出口X亿元，增长X%。出台惠企纾困政策，为X家外贸企业申请物流补助资金X万元，推动外贸止跌回暖。三是平台建设有力提升。坚持“园区承载、资源集约、产业集群”不动摇，持续狠抓园区建设，构建以“五区三园”为主体的“园区经济体系”。平利、汉阴工业集中区成功升级为省级经济技术开发区，恒口示范区获批国家毛绒玩具产业外贸转型升级基地。全市累计建成X

4、个国家级高新区、X个省级开发区、X个县域工业集中区和“飞地经济”园区；各类园区已成为我市基础条件最好、配套设施最全、经济增长最快的招商引资承接地。“安西欧”班列常态化开行，“无水港”多式联运开通运行，与上港集团续签共建X“无水港”物流集散中心合作协议。口岸建设、X海关及保税物流中心(B型）已获省政府同意，正加快推动。四是营商环境优化升级。始终把营商环境作为开放进展的生命线工程，坚持有为政府与有效市场相结合，持续打造“营商环境最X”金字招牌，着力构建“人人都是招商主体，个个都是营商环境”的工作格局。X年我市营商环境满足指数达X%，位居陕西省第一；X荣获全国“十大心仪之城”称号。深化贯彻新进展理念

5、，全面落实“开放兴市”部署要求，持续完善招商引资、外贸进出口政策措施，解决项目落地、外贸出口中存在的“卡脖子”难题；问题导向制定支持外贸稳定进展X条措施，突出招大引强、精准招商、亩均效益导向，修订招商引资考核问效方法，出台关于建立重点产业链链长制的实施看法等系列文件，工作机制不断完善，营商环境持续提升。回顾过去一年，工作难中求成，成果来之不易。这些成果，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开市级四大班子领导的亲力亲为，离不开各部门、各县（市区）的真抓实干，离不开全部商务招商人的忘我付出。在此，我代表市政府，向大家表示诚意的感谢！古人说，知不足能自反，知困能自强。在确定成果的同时，我们也要糊涂生疏

6、到工作中存在的问题和不足。比如，在招商引资方面，对外开放度还不高，还需进一步解放思想、扩大开放；我市劳动人口受教育程度不高，劳动力素养偏低，产业配套力量弱；近年来引进的大项目偏少，缺乏龙头企业和支撑性项目落地，招大引强和精准招商成效还有较大差距。在消费外贸方面，我市经济社会进展总体滞后，外贸企业数量少、体量小，抵挡风险力量弱，出口物流成本高，外资、外贸综合服务水平还比较低；外贸出口产品本地化报关率偏低，譬如X年我市毛绒玩具、电子线束产业总产值X亿元,海关数据实际体现仅X亿元，未能真实反映我市外贸进展水平；消费对经济增长拉动作用不够明显，中高端消费吸引力有待提升，新型消费比重偏低，农村消费释放不

7、够，线上消费进展不足等。这些问题和不足，要用改革创新的方法，攻坚克难的士气，矢志不移的决心，在今后工作中予以解决。二、扭住重点，奋力实现商务招商工作新突破2021年，全市商务招商工作要围绕市委、市政府确定的年度工作目标，聚焦推动高质量进展，以争创一流的状态，更加务实管用的举措，推动全市商务招商工作实现新突破。第一，树牢“大开放、大招商”理念，在思想解放上求突破。与我国改革开放历程相全都，X近年来经济社会进展取得的历史性成就充分证明，开放带来进步，更大开放必将带来更大进步。进入“十四五”，市委、市政府进一步坚决开放兴市进展路径，争辩制定的关于全面推动开放兴市的指导看法即将出台，将在更高层次、更大

8、范围、更广领域掀起新一轮高水平对外开放热潮，新形势要求我们乐观践行开放进展理念，解放思想破除藩篱，放开门户大开放，有知无畏大招商。一要勇于打破僵化思维，摆脱路径依靠。要自觉把思想生疏从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，克服一个“怕”字，敢于斗争，擅长斗争；力倡一个“闯”字，大胆探究，勇于打破惯性思维；推崇一个“新”字，擅长用新思路破解新难题，用新举措开创新局面。二要涵养逢山开路，遇水架桥的才智。针对工作中存在的难点痛点堵点，不避难、不逃责，擅长学习，提升力量，直面问题，攻坚克难，推动商务招商工作高质量进展。三要分散上下一心，齐心协力的力气。开放招商不仅是商务招商部门的事，要充分发挥开放招商

9、战线各方力气，分散共识、分散人心、分散才智，汇合齐心协力的强大合力，为开放进展画出最大同心圆。四要保持永不懈怠，一往无前的精神。X的商务招商工作正处于爬坡过坎的关键时期，逆水行舟，不进则退。要始终保持只争朝夕、时不我待的进取意识，坚决摒弃看摊守业思想，切实把心思和精力用在出实招、办实事、求实效上，推动开放招商全面工作纵向进步、横向进位。其次，坚持“稳步提振、扩容提质”要求，在消费促进上求突破。要完善区域商贸流通体系，提升供应质量，优化消费环境，培育消费热点，拓展消费新场景，稳定消费预期，促进消费持续恢复，促进宽敞城乡居民和外来商旅客能消费、愿消费、敢消费，确保全年社会消费品零售总额增长X%以上

10、。一是挖掘消费潜力。认真贯彻国家和省上刺激消费的系列措施，常态化开展“秦乐购”系列促销活动。利用三八节、五一、端午、国庆、中秋和“双X”等重要节日，坚持政府激励与企业商家让利协作互动，围绕汽车、家电、家居和餐饮、消遣等重点领域，协作省上开展发放消费券等多样化的促销活动，让利给消费者，提升市场人气。细心组织硒博会、美食节等活动，拓宽富硒产品销售渠道，打响X美食品牌，促进关联产业进展。二是提升城市消费。支持推动商业步行街等综合体改造提升，推动传统商贸企业转型升级，发挥好商业综合体对品质消费、服务消费和绿色消费的拉动作用。牢牢抓住省上开展“X分钟便民生活圈”“夜间经济示范区”等试点示范机遇，乐观争取

11、我市相关项目挤进其总体盘子，努力赢得更多的资金支持。扎实落实X市加快夜间经济进展实施方案，聚焦X个夜间经济重点项目建设，抓紧培育打造“一江两岸”和高新区等一批夜间经济生活圈。三是激发农村消费。推动县域商业体系建设，实施一县一方案，健全商贸流通骨干网络，支持改造县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、新型乡村连锁便利店，实施农产品供应链体系建设，补齐镇、村商业建设短板，扩大农产品网络销售渠道，挖掘释放农村消费潜力。四是壮大新型消费。乐观适应常态化疫情防控和消费全面升级需要，培育数字化新型消费，鼓舞进展定制、体验、智能、时尚等消费新模式新业态，加快贯穿农村电子商务服务体系，进展垂直领域专业电商平台，推

12、广直播电商、社交电商，支持各个业态加强线上促销。五是培育限上企业。认真落实限上企业培育相关政策，建立全市限上企业帮扶机制，完善培育纳统工作评价标准，确保全年新增限上企业X户以上。第三，强化“补齐短板、优化服务”导向，在外贸进展上求突破。始终把开放进展作为追赶超越的重要抓手，突出工作重点，扩大开放领域，推动外贸高质量进展，确保全年外贸进出口总额增长X%以上。一要在培育招引市场主体上下功夫。认真落实X市支持外贸稳定进展的政策措施，进一步优化外贸进展环境，提振市场信念，减轻企业负担，促进外贸加快进展。鼓舞行业龙头企业延长产业链，提高国际化经营水平。鼓舞创新型、创业型和劳动密集型中小微企业进展，支持企

13、业走“专精特新”和与大企业协作配套进展的道路，支持有创新力量的外向型民营企业进展。X高新区、恒口示范区的外贸转型进展基地和X高新区自贸协同区要充分发挥平台作用，加大外贸企业招引落户，加快培育各类市场主体，确保全年新增备案外贸企业X家以上。二要在优化外贸综合服务水平上下功夫。乐观引进外贸综合服务平台和外贸公司，为外贸进出口企业做好本地报关等相关服务，进一步带动我市外向型经济进展。充分利用政策性金融工具拓展海外市场，有效使用“出口信保融资贷”等金融产品，破解我市外贸企业融资难问题。加快外贸企业出口退税事项各环节办理速度，进一步缩短外贸企业出口退税办理时间。建立市政府组成部门包抓重点外贸企业制度，切

14、实为外贸企业解决进出口工作中的实际问题，全力以赴保障全市外贸经济高质量进展。三要在推动贸易物流降本增效上下功夫。加快推动X海关、口岸和国家外贸转型升级基地、X协同创新区建设，扩大特色产品外贸出口规模，保障外贸出口稳定增长。以“安西欧”中欧班列常态化运行为抓手，全力推动“安汉沪”铁水联运专列有序运行，谋划开通“X-重庆-广西-东南亚”的海铁联运通道，强化工作对接和货运组织，实现运输与贸易、投资、产业的协同进展。加快秦巴（X）现代物流港、X启云才智物流园等重点物流项目建设，促进形成物流、贸易、工业、金融融合进展的全产业链生态系统，提升我市物流基础设施承载效能，努力实现物流成本下降X%以上。第四，聚

15、焦“转型升级、精准高效”目标，在大抓招商上求突破。紧扣“深化产业项目建设年”目标要求，连续深化“X”招商引资工作机制，确保落地投资X亿元以上重大项目X个以上，全年实际利用外资X亿美元，招商引资到位资金增长X%以上。一要压实任务，务实招商。市级有关部门要切实发挥好“统筹、协调、组织、接洽、考核”职能定位，践行“管行业就要抓招商”的要求，严格落实招商引资工作考核问效方法，不断完善招商引资工作考核体系，按季度通报各县区、开发区和市直相关部门引进内资、利用外资、新设外商投资企业等重点工作进度，进一步夯实县区主体责任，努力形成“干有目标、抓有重点、考有奖惩”的良性机制。二要细心策划，联动招商。连续巩固提

16、升“大平台+精准定向”“产品展销+项目推介”成功模式，创新线上线下联动，瞄准长三角等招商目标区域，认真策划一批重点招商推介活动。认真筹备X丝博会X“主题市”系列活动和厦洽会、进博会、陕南循环进展活动和陕粤港澳周活动等重要经贸会展活动，确保每季度至少一场市级招商引资项目推介活动，每周都有县区、部门“小分队”在全国招商推介，力争每天都有客商来安考察洽谈。三要突出重点，精准招商。以实施链长制为抓手，细化X条产业链招商名目，制定产业链精准招商实施方案和评价方法。各行业部门都要主动担当招商任务，特殊是各产业链牵头单位，要自觉把延链补链强链作为招商重点、融入业务工作，分批分层次开展靶向精准招商，乐观主动承

17、接产业转移，力争引进一批延链、补链、强链项目，聚集一批平台型项目、专精特新项目、公共服务类项目。四要分散合力，协同招商。坚持招商引资全市“一盘棋”，统筹全市招商资源，强化指导分流，精准洽谈对接，促进签约转化。主动与开放进展高级顾问、商会协会等对接，开展托付招商、以商招商、代理招商。建全市级集中签约项目台账、重点追踪项目台账、落地建设项目台账和运营投产项目台账，强化重大项目追踪跟进，定期开展项目排查，全力推动项目履约进资、开工建设，形成协同一体的高效招商引资机制。三、狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务商务招商工作在构建新进展格局中位置关键。面对新任务，务必创新方法，强化措施，担当实干，狠抓各项工

18、作落实。一是强化统筹抓落实。商务招商工作是一项系统工程，各部门、各单位必需系统谋划，统筹推动，精准施策。要立足全局，做好纵向的深化分析，加强横向的综合比较，明析进展定位，看清优势短板，发挥比较优势，合理确定目标，有的放矢、奋起赶超。要强化辩证思维，分清冲突主次，依据轻重缓急合理推动，抓住关键环节精准落实。二是夯实责任抓落实。市上“两会”召开后，市政府工作的目标、任务和要求都很快明确，各县区和有关部门要提早谋划预备，争取工作主动。在相关任务未正式下达前，商务招商部门先按去年目标基数进行测算，快速将工作任务进行分解下达到县区和部门，要把责任夯实到具体科室、具体人头，把任务细化到时间节点，做到按方案有序推动。三是优化服务抓落实。要强化服务意识，增加服务力量，提高服务水平。对一些重大招商项目，市级有关部门和各县区都要上手，主动服务，推动落实。要将人人都是营商环境理念践行到具体行动中，面对每一位客商、每一户企业，友好热忱对待，准时挂念解决客商和企业遇到的困难和问题。项目落地最终“一米”的工作至关重要，要用我们的优质服务和专业力量赢得客商和企业的好评和赞誉。四是改进作风抓落实。要对标“勤快严实精细廉”要求，加快节奏、提高效率，做到“规定动作”不变