在安全民爆物品管理培训班上的讲话

1、在安全民爆物品管理培训班上的讲话2015年 1月23日同志们：今天我们举办 安全民爆物品管理培训班， 首先，让我们以热烈的掌声，对 一行 7 人莅临公司，表示热烈欢迎和衷心感！今天参加会议的人员有：下面请 为大家讲课。一、火工品管理在煤矿安全生产中的重要地位和作用煤矿的火工品管理是企业安全生产管理中不可缺少的 组成部分。如何管理好火工品，是一个必须面对的严峻的话 题。火工品直接涉及到社会的稳定和国家的久安，直接涉及 到企业的安全生产。所以，搞好煤矿火工品的安全监督管理 是一件刻不容缓的责任。二、火工品管理现状问题1、管理领导机构不明确、部门职责不清楚，各项规章 制度不健全。管理机构、部门虽然成

2、立，但是具体分工不明 确、职责不清楚，这样就无形当中造成了管理漏洞，给煤矿 安全带来巨大的安全隐患，同时也给那些犯罪分子可乘之 机，无论对社会、对个人都会带来巨大的危害。在煤矿日常 生产中，很多生产区队、班组由于管理领导机构的不健全， 管理中存在漏洞，得不到封闭管理，经常会出现大大小小的 情况。尤其是外委队组的进入，给民爆物品管理造成很大的 安全隐患。2、涉爆人员文化素质不高，缺乏法律、安全意识。许 多煤矿涉爆从业人员由于文化不高，接受能力差，平时作业 中只凭经验，不讲理论，总认为不会发生事故，没有严格的 按照操作规程进行操作。每年除了一次年审，基本上没有参 加法律、安全培训的机会，作业人员仅

3、凭习惯的操作过程和 经营从事该项工作，致使涉爆从业人员的水平难提高。3、基层生产区科、班队涉爆管理人员的业务素质参差 不齐。就现在的煤矿生产区科、班队而言，绝大多数涉爆管 理人员对涉爆知识知之甚少，平时在监督管理、实际操作中 不少时候是雾里看花，履行以下自己的职责，对很多隐患问 题查不出、 整改不了， 涉爆管理人员的业务技能还有待提高。4、管理机制不完善，各项规章制度落实不到位，日常 检查懈怠、弄虚作假。各项文字材料不健全，无法统计、总 结很多相关的数据和工作。管理队伍监督管理不到位，对于 储存、生产过程中的各个环节管理有漏洞，有待加大监督管 理力度。5、没有一套完整的安全监督管理流程机制。监

4、督机制 是一个全封闭的管理过程，达到了人与物、物与人的全方位 跟踪管理， 使人、物动静态管理纳入了有效的监督管理渠道， 做到了从业人员、 监管人员， 部门与部门之间相互监督工作， 达到人人身上有责任、有担子、有压力，哪个环节出现问题 追究哪个环节责任人的责任，确保了火工品的最大安全保管 与使用。6、奖惩力度不够，赏罚不分明。对于在涉爆能够安全 完成工作生产任务的、能够积极配合上级单位、部门的单位 和个人得不到应有的奖励。同样在工作中出现不应该出现的 责任事故就应该严惩，反之就会造成反正出了事也没什么事 儿的懈怠心理局面。这样赏罚不明的做法根本及无法带动单 位和个人的积极性，无法实现齐抓共管促安

5、全的良好局面。三、火工品管理现状问题的原因分析1、很多涉爆从业单位没有明确的管理领导机构，部门 职责不清楚。造成这样局面的原因主要是很多单位大都是 “一篮子”，都管等于都不管，无法落实工作任务和责任。 没有了了明确的领导管理机构，容易给从业人员造成推三堵 四的心理，无法了解自己该干什么不该干什么，无法明确自 己的职责到底是什么，导致工作的之后，更甚至导致重大事 故的发生。2、涉爆从业人员文化素质不高，缺乏法律、安全意识。 一些涉爆人员认为只要能够按照操作规程操作，完成储存、 爆破作业工作就可以了，无需进行什么文化知识的学习。更 认为完全按照程序化的操作规程操作就可以安全了，但是一 旦出现意外情

6、况根本就无法得到有效的处置。对于法律意识 更加觉得无所谓，只要自己不就可以了，但是很多时候无形 当中就触犯了法律， 就会给社会稳定、 给安全生产带来隐患3、基层生产区科、班队涉爆管理人员的业务素质参差 不齐。一些煤矿的涉爆单位对火工品管理的重要性和危害程 度认识不足，存在着侥幸心理，注重于火工品的使用，而对 于安全管理没给予足够的重视，认为管理上的要一种形式， 没有实质上的意义。4、管理机制不完善，各项规章制度落实不到位，日常 检查懈怠、弄虚作假。有一些涉爆从业单位总是对涉爆工作 满不在乎，不重视各项管理机制，对于监管部门及上级部门 制定的规章制度落实不到位，认为只要实际涉爆作业做好了 就可以

7、了，往往疏于对规章制度的执行。在日常检查中认为 都是本单位的涉爆从业人员，不必要那么认真的执行规章制 度。检查工作没有什么重要意义，也没有检查的必要。在监 督部门和上级业务部门检查的时候，编造检查事实，虚拟检 查记录，弄虚作假， 应付检查， 不解决任何出现的实际问题。5、没有一套完整的安全监督管理流程机制。主要分为 两个方面：一是储存方面的问题，包括储存仓库不达标，出 入库登记不规，领取、回收记录不规，超量储存和仓库保管 人员责任心不强。第二是爆破作业方面的问题，爆破作业人 员不按照操作规程实施爆破作业。监督管理人员疏于对这两 方面的监管，致使安全管理流程机制衔接不上。6、奖惩力度不够，做不到

8、赏罚分明。监督管理人员总 是过不了人情关，处罚那些工作中出现失误的人总认为是因 为干公家活惹了个人，影响个人管理不值得。还有就是自己 关系不错工作没有什么重大的失误，就利用手中的对权力对 其进行物质和荣誉上的奖励，给了那些勤勤恳恳埋头苦干的 人很大的心理打击。四、火工品安全管理现状问题的对策和途径1、加强火工品领导（1）建立健全各级火工品管理机构，成立火工品管理 安全委员会，党政主要负责人亲自抓，指定副职领导分管， 对火工品管理实行绝对领导，加强对火工品储存、使用的管 理，给火工品管理工作提供强有力的组织保障。（2）健全火工品管理各级责任制。不但要有领导机构， 还要建立火工品各级管理责任制，制

9、定岗位工作细则，把责 任落实到人，分工负责，团结协作。签订责任书，让人人知 道自己的责任，做到人人皆知，自己强化责任，为煤矿火工 品管理尽心尽力，把火工品管理做好。在特殊敏感时期，例 如“人大、政协会” 、国庆、元旦、春节等重大活动、节日 期间要求每个涉爆单位签订特殊时期责任状、每名涉爆人员签订特殊时期保证书。为构建稳定、平安煤矿夯实基础。2、加强民爆物品法律法规的教育，开展火工品管理知 识培训首先要选拔热爱火工品事业，法律水平高的人担任普法 员，建立普法领导机构， 制定法律教育计划并认真加以落实。 其次，利用会议、班前会、班后会等宣讲法律知识，利用报 纸、黑板报、广播等开班法制讲座、宣传栏等

10、，宣传法律知 识。第三，每季度聘请专业人员到单位为涉爆人员进行法律、 安全知识教育，每年组织一次参加上级公安机关涉爆人员培 训班，做到人人参加，人人达标合格，为我们的安全生产提 供强有力的理论基础嗯好法律知识。对火工品管理及使用、储存者不断进行火工品管理知识 培训，是做好火工品工作的前提。选拔有经验的火工品管理 者对上述员工进行活动品的性能、购买、使用、存储等知识 的培训，使他们懂得怎样管理火工品和使用火工品，防止爆 炸事故的发生。如果发生爆炸事故等突发事件，应该怎样处 理，能把损失降到最小。 先培训后上岗， 实行凭证山岗制度， 只有这样，才能保证火工品的使用安全。3、加强火工品管理（1）建立

11、健全火工品管理制度。要建立矿火工品管理 制度和火工品检查制度、火工品隐患排查制度，隐患整改制 度等，把各项火工品管理作以规，实行制度化管理，使火工品管理有章可依（2）工作要有计划、有总结。年初，火工品管理者制 定年度火工品工作计划、工作措施，年终写出火工品工作总 结，把火工品工作做得更好。（3）建立火工品管理队伍。各单位要配齐火工品管理 专职人员，专抓火工品管理工作。按照火工品制度规定和责 任区开展工作，发现问题，及时纠正。要有兼职火工品技术 员、管理人员，协助搞好火工品工作，把工作做到实处，杜 绝一切工作漏洞。对放炮员、背炮工加强管理，凭证上岗， 搞好政审，以前受过公安机关处理的人和追究过刑

12、事责任的 人绝不能从事活动品管理工作， 并建立放炮员、 背炮工档案， 有待被查。对于转岗、离退人员及时收回涉爆证件、使用工 具等。（4）制定火工品管理和使用流程，以及火工品事故处 置预案。（5）加强火工品的隐患排查工作。（6）加强火工品回收管理，一旦发现火工品要及时上 交保卫部门。废旧火工品要设专人回收，建立台账，以备公 安机关备查，杜绝一切意外爆炸事故。4、注重落实，考核到位 有了良好的火工品管理制度和责任制，没有检查落实， 不去执行等于一废纸。要加大制度和责任制的执行，就要建立严格的考核制度，实行精细化，达到奖惩分明煤矿火工品的安全监督管理，是在日常工作红摸索出来 的工作方法，做好该项工作需要各部门的配合、相