尾矿库安全生产事故风险评估与控制管理办法

1、尾矿库安全生产事故风险评估与控制管理办法1.1风险评估尾矿库主要危险有害因素有坝坡失稳，坝面拉沟、溃 口，库内滑坡，渗漏，排洪构筑物破坏，洪水浸顶、溃坝 同时其他危险有害因素，如高处坠落、车辆伤害、触电、淹 溺、机械伤害、建筑设施倒塌等也可能造成事故。这些有害 因素中，安全风险最大的是溃坝，尾矿库溃坝后将严重威胁 到下游人员生命安全和财产安全。中国安全生产科学研究院对我市所有尾矿库进行了全 面风险评估，调查了解了尾矿库现状和管理情况，将尾矿库 安全等级分为A、B、C、D四个等级，其中 A等为安全库， B等为较安全库；C、D等为不安全库；同时，结合尾矿坝 本身和溃坝造成的损失两方面的因素，将尾矿

2、坝溃坝后果严 重度化分为极度影响、 高度影响、中度影响、轻度影响四类。尾矿库风险分析表序尾矿库名称矿目前运行尾矿库下溃坝后号种管理单状态安全程游果严重所属区县、公司位度有无村 庄度密云1和尚峪尾矿库铁企业在运行A安全V极度影响2白枣峪尾矿库铁企业在运行A安全V极度影响3郝家庄尾矿库铁企业在运行A安全V极度影响4鞍子沟尾矿库铁企业在运行A安全V高度影响5建昌铁矿新尾矿库铁企业在运行A安全V高度影响6达岩尾矿库铁属地政府闭库A安全V高度影响7达峪尾矿库铁属地政闭库A安全V高度影府响放马峪老尾企业再利较安高度影8矿库铁用B全V响建昌旧尾矿企业再利极度影9库铁用A安全V响1首云旧尾矿铁属地政闭库B较安

3、V高度影0库府全响1前安岭尾矿铁企业在运B较安V高度影1库行全响1汤河口尾矿铁企业在运B较安中度影2库行全响怀柔1后安岭1号金属地政闭库A安全V高度影3黄金尾矿库府响1七道梁一号金属地政闭库A安全V高度影4黄金尾矿库府响1七道梁二号金属地政闭库B较安V高度影5黄金尾矿库府全响1大蒲池沟黄金属地政闭库A安全V高度影6金尾矿库府响1东岔黄金尾金属地政闭库A安全V高度影7矿库府响京都黄金冶1炼有限公司金属地政闭库B较安V高度影8尾矿库府全响1大庄科尾矿属地政较安中度影延庆9库金府闭库B全响首钢2尹庄尾矿库铁企业在运A安全V极度影矿业0行响（河2大采尾矿库铁企业在运A安全中度影北1行响迁2新水尾矿库铁

4、企业再利A安全V极度影安）2用响23孟家冲尾矿库铁企业闭库A安全V极度影响2晏庄金矿老金属地政闭库A安全V高度影4尾矿库府响2晏庄新尾矿金属地政闭库A安全中度影5砂堆府响2黑水湾尾矿金属地政闭库A安全中度影6砂堆府响2将军关尾矿属地政中度影平谷7砂堆金府闭库A安全响2靠山集尾矿金属地政闭库A安全中度影8砂堆府响2刘店尾矿砂金属地政闭库A安全中度影9堆府响3上宅尾矿砂金属地政闭库A安全中度影0堆府响31万庄尾矿砂堆金属地政府闭库A安全中度影响32中心村尾矿砂堆金属地政府闭库A安全中度影响1.2风险控制尾矿库事故的根源主要是尾矿库建设前期对自然条件 了解不够，勘察不明、设计不当或施工质量不符合规范

5、要求， 生产运行期间对尾矿库的安全管理不到位，缺乏必要的监 测、检查、维修措施等，一旦遇到征兆，不能采取正确的方 法，导致状态恶化并最终酿成灾难。企业应根据尾矿库安全规程加强对尾矿库的运行管理，控制尾矿库的风险。重点要做好以下方面的工作：（1）严格按照设计坡比进行堆坝，要满足尾矿库的干 滩长度要求。（2）要满足设计要求的调洪库容，需保证库内水位与最高滩顶高差均大于设计要求（ 3）在汛前进行调洪演算和泄流能力复核，以指导防 洪工作。（4）尾矿库内水质定时监测，在达到排放要求时尽量 降低库内水位，保证防洪安全。（5）执行巡坝和护坝制度。（6）尾矿库的排洪设施经常进行检查，发现问题及时 处理，确保排洪畅通。（ 7）做好坝体位移、沉降、渗水和库水位等的观测记 录，出现异常，立即报告。（ 8）初期坝两侧坝肩需做好坝肩排水沟，并做好维护 和防治工作，保持排水沟日常畅通；严防尾矿库在汛期发生 重大事故，必须切实做好防汛排洪工作。（9）汛期前，必须对排洪系统进行全面检查，发现问 题及时解决。准备好必要的抢险物资、工具、运载机械、维 护整修上坝道路。加强值班和巡视，密切注视库内水情变化 和坝体两侧沟谷地表径流动态，发现险情及时报告，采取紧 急措施，严防事态恶化。（10）结合尾矿库情况，制订尾矿库安全渡汛方案，必 要时可降低库水位，增加调洪