杭州财政评审信息系统

1、杭州财政评审信息系统 中介机构外网应用 使用说明书 27 / 13杭州财政评审信息系统中介机构外网应用（使用说明书）V2.0杭州市财政项目预算审核中心2012年7月目 录1.使用环境说明31.1.硬件环境31.2.软件环境31.3.系统登录地址32.委托项目业务流程42.1.决算委托42.2.前期决算53.操作指南63.1.登录界面布局63.2.登录系统63.3.首页布局73.4.计划阶段83.4.1.提交评审方案83.4.2.项目库布局143.4.3.关注项目状态153.5.评审阶段153.5.1.月度报告153.5.2.疑难问题163.5.3.方案变更（因方案重做的缘故，方案变更失去作用）

2、163.5.4.延期申请（因方案重做的缘故，延期申请失去作用）163.6.提交初审163.7.复审调整183.8.提交终审183.9.指标登记203.9.1 工程概况表203.9.2工程造价/费用分析表243.9.3人材机耗用量分析表253.10.指标登记调整253.11.确认项目考核254.FAQ（经常问到的问题）271. 使用环境说明1.1. 硬件环境系统采用B/S架构，通过浏览器进行操作，因此目前主流PC机型都可正常运行。但为了保证显示效果和执行效率，建议：1) 采用1G以上内存；2) 系统盘（一般是C盘）至少有500M以上剩余空间。1.2. 软件环境系统可在各类主流网页浏览器中显示，但

3、可能需要安装微软提供的Silverlight浏览器插件。如未安装过Silverlight插件，在第一次访问系统时，会提示是否自动安装。请选择“安装”，则系统自动会从微软网站下载插件并安装（注意：需要保证连接到Internet）。特别提醒：如系统安装了360等网页安全保护程序，可能会屏蔽常规网站的扩展功能（一般表现为无法显示Flash等动画），将导致Silverlight程序无法运行。此时可以将程序运行的地址添加到“可信站点”中即可（通过IE的菜单进入：工具Internet 选项安全可信站点站点）。设置界面如下图所示。去掉此处的勾选输入网址1.3. 系统登录地址请通过杭州财政网站-评审中心子网站

4、(3)网上办事大厅中的“数据传输”进入。2. 委托项目业务流程2.1. 决算委托决算委托业务实施过程中主要的工作如上图所示，主要有6个阶段：1) 内网任务分派后，项目状态进入“计划中”，系统会自动在待办事务中生成评审方案流转单。中介机构需要从外网应用中提交评审方案，之后项目跟踪人会对方案进行审核。方案审核通过，项目即进入“评审中”状态。2) 当项目进入“评审中”状态，中介机构需要定期（每月）从外网应用中提交月进度报告，详细说明每月的评审进度。项目跟踪人会对月报进行审核。此审核不会影响项目的状态。3) 所有审核工作完成后，中介机构可以从外网应用中提交初审报告，登

5、记初审结果。项目跟踪人会在内网对初审报告进行审核。一般会产生一些修改意见，要求中介机构进行调整。4) 如果项目跟踪人要求中介机构调整报告，则系统会生成新的流转单。中介机构可以从外网待办任务中看到需要调整的信息。根据信息调整后，再提交审核。直到，项目跟踪人审核通过后，项目状态才会进入“待批复”状态。5) 当项目进入“待批复”状态，中介机构就可以从外网应用中提交终审报告。同样，终审报告经项目跟踪人审核通过后，系统将自动生成指标登记表跟绩效考核表。6) 指标登记表生成完成后，项目跟主人会发送到外网应用。中介机构将进行指标登记，登记完成后提交，待项目跟踪人确认。7) 项目跟踪人对中介绩效进行考核后，考

6、核表将发送到外网应用。中介机构可查看考核结果，并确认考核成绩。2.2. 前期决算前期决算流程已调整，现与决算委托流程一致。3. 操作指南操作指南主要通过讲解决算委托项目的实际操作过程来展现系统的主要功能。前期决算项目主要是对委托项目的一个简化，可以参照业务流程说明，进行相应的操作。3.1. 登录界面布局连接到系统网站后，首先看到的是如上图所示的登录界面。除标题和图片外，主要是登录用户名和密码的输入框，以及“登录”和“重置”按钮。3.2. 登录系统输入评审中心提供的用户名和密码，点击“登录”即可登录系统。3.3. 首页布局登录系统后首先看到的是主页，如上图所示。分为几个区域：1) 标题菜单区（顶

7、部）。包括系统标题、“首页”和“项目库”2个菜单项。2) 待办任务（主体左侧）。列表显示当前登录用户所需处理的事务。待办任务可以点击列表记录左侧的“查看”链接，通过弹出表单，查看任务的详细内容。待办任务中的记录只有在进行了相应的处理后才会消失。各类待办事务的操作会在后续功能讲解中详细描述。3) 消息通知（主体右侧）。列表显示通知当前登录用户的各类信息。同样点击列表记录左侧的“查看”链接，查看消息内容。消息查看后会直接消失。3.4. 计划阶段3.4.1. 提交评审方案当决算委托项目刚分派时，在待办任务中会显示一条事务说明为“评审方案（中介机构）”的任务，点击任务记录中的“查看”链接，则弹出如下图

8、所示的流转单窗口。项目基本信息分为两部分，左边是显示了任务包含的项目列表，列表以2层树形结构的方式显示：1) 第一层为建设工程基本信息；2) 第二层为评审项目基本信息，点击评审项目，将在右边显示评审项目的详细信息，如项目信息、审核项目基本情况、审核方案、审核明细、审核人员信息等几个分页；项目基本信息分页主要是显示项目基本信息，在此分页中的右边部分中的项目信息分页不需要进行任何操作。在计划阶段主要需要填写审核项目基本情况、审核方案、审核明细、审核人员信息和资料记录(根据页面上红色文字依次填写)。审核项目基本情况显示如上图所示。中介机构需要填写以下内容：1) 审核范围：以文本方式填写相关内容。2)

9、 送审资料齐全情况：按钮形式，二选一。3) 补交资料明细：根据送审情况齐全情况而定，如果资料齐全，不用填写；资料不齐全，需要以文本形式填写相关的补交资料。4) 送审决算的工程量计算口径、组价口径与合同口径对比情况：以文本方式填写相关内容。5) 其他情况：以文本方式填写。审核方案显示如上图所示。中介机构需要填写审核方案：审核明细显示如上图所示。中介机构需要填写以下内容：1) 审核方法步骤；2) 日程安排；3) 预计提交初审时间；其中预计提交初审时间是必填项。 审核人员信息显示如上图所示。中介机构需要填写以下内容：1） 中介项目负责人；2） 评审人员；两者都是必填项。其中评审人员是个列表，主要显示

10、每个评审人员的姓名、联系电话、分工；资料记录分页如上图所示，主要用于上传其他无法在方案内容中表达的信息，如方案的详细图表说明等。这个分页中有两个按钮，通过点击的“增加”按钮，系统会弹出如下图对话框。设置分类为“过程文件”，选择上传文件，填写相应的份数和页数后，点击“保存”，即可将文件上传服务器，并在资料记录中增加一条记录。如果有多份文件需要上传，也可切换到“批量文件上传”页面，选择多个文件（此处就不再详细描述）。点击“引入附件”按钮，系统会弹出如下图对话框。列表会罗列出跟此方案有关的所有附件，勾选你想引入的附件，即可将文件上传服务器，并在资料记录中增加一条记录。所有评审方案相关信息填写完成后，

11、点击“提交”按钮，即可将方案信息提交到服务器。注意：外网服务器上的方案信息一般需要一个工作日后才会同步到内网，对应的项目跟踪人才能看到方案信息，并对方案进行评审。3.4.2. 项目库布局提交评审方案后可到项目库页面中查看对应项目的状态等信息，如上图所示。项目库分为几部分：1) 操作按钮和过滤条件（顶行）。根据当前选择项目的不同状态，将会显示不同的操作按钮。点击对应的按钮，即可触发相应的功能。不同状态可用的功能，将在后续章节中说明。2) 项目列表（中部）：以建设工程挂评审项目的树形结构展现项目列表。列表中显示了类型、编号、名称、送审时间、送审金额、状态等关键信息。这些信息会随着评审过程的推进不断

12、更新。3) 工程概况（底部的分页）：显示当前选择的项目所属建设工程的基本信息。4) 项目概况（底部的分页）：显示当前选择的项目的基本信息。5) 工作单（底部的分页）：列表显示当前所选项目相关的流转单。6) 附件（底部的分页）：列表显示当前所选项目相关的附件。3.4.3. 关注项目状态评审方案提交前后，所有方案涉及的项目都处于“计划中”状态。此状态表明项目跟踪人尚未对方案进行确认。一般2-3个工作日后，如果方案已确认，则项目状态会自动推进到“初审中”，即项目进入评审阶段。3.5. 评审阶段当项目进入“初审中”状态时，在项目库中选择该项目，则对应的操作按钮将显示。此阶段可用的操作包括：月度报告、疑

13、难问题、方案变更、延期申请和提交初审。其中除提交初审会改变项目状态外，其他操作都是中间过程操作，不会影响项目状态。3.5.1. 月度报告当项目处于“初审中”状态时，中介机构应每月提交当月的评审进度说明。点击项目库操作按钮中的“月度报告”按钮，即出现如上图所示的月度报告流转单。填写相应说明后，点“提交”按钮，系统将记录月度报告信息。这些信息也会传送到内网，由项目跟踪人进行审核。3.5.2. 疑难问题初审阶段，如果项目评审遇到各类无法解决的、可能影响评审进度和结果的问题，都可以通过疑难问题流程提交给项目跟踪人。可从项目库中选中出现问题的项目，然后点“疑难问题”按钮，将出现如上图所示的流转单界面。流

14、转单上部会显示项目的基本信息，中介机构评审人员只需在疑难问题栏中填入相应的问题描述即可。点击“提交”后，问题就将转入内网。3.5.3. 方案变更（因方案重做的缘故，方案变更失去作用）3.5.4. 延期申请（因方案重做的缘故，延期申请失去作用）3.6. 提交初审经过几个月的审核，项目完成后，可以通过系统提交初审报告。可从项目库中选中已完成初审的项目，然后点“提交初审”按钮，将出现如上图所示的流转单界面。一般一份委托合同中包含多个评审项目，这些评审项目可以分批提交初审。提交初审时，需要点击“添加评审明细”，在列表中选择将要提交初审的内容。之后在审核信息分页中就会显示初审内容的列表。在列表中选中某个

15、项目时，将显示项目基本信息。要输入初审金额，请选中项目节点下的评审明细节点，然后在最下面一行的“输入初审金额”栏中输入初审结果。输入的结果也将显示在列表的“当前审核金额”栏。初审的其他成果，如初审报告、审定预算等，可以通过附件形式在“资料记录”分页中上传。所有内容填写完整后，点“提交”按钮，系统就会将初审成果提交给项目跟踪人，由跟踪人进行复审。注：输入的初审金额其实是当前审核金额；如果是多项目初审，请注意对每一个项目的初审金额进行调整。点击“导出提交初审请示函”，就会弹出如下所示的页面。注：正确导出初审请示函：1、 填写并且保存当前审核金额，也就是界面上的“初审金额”；2、 选中项目行。3.7

16、. 复审调整如跟踪人认可了初审的成果，则项目将直接进入“待批复”状态，可跳过此章，进入“提交终审”章节。一般情况下，项目跟踪人会对初审成果提出调整意见。此时，在首页的待办任务中将显示任务说明为“复审调整”的待办任务。点击此任务对应的“查看”链接，即显示如上图所示的流转单。此流转单和提交初审流转单类似。可在备注分页中查看项目跟踪人填写的调整意见。根据调整意见对项目评审结果进行调整后，重新输入调整后的“当前审核金额”，并在备注分页中填写调整说明，在资料记录分页上传最新的评审结果后，提交结果给项目跟踪人。注：建议在提交调整结果前与项目跟踪人确认最终调整效果，避免反复调整。3.8. 提交终审项目跟踪人

17、确认初审或调整成果复核通过后，项目将进入“待批复”状态。此时在项目库中选中此项目，工具栏中将显示“提交终审”按钮。点击“提交终审”按钮，将显示如上图的提交终审流转单。同提交初审类似，此时需要通过“添加评审明细”选中终审的内容。注：终审和初审所包含的项目列表不需要完全一致。但只有初审通过的项目才能提交终审。哪些项目需要合并提交终审应提前与项目跟踪人沟通，避免出现不必要的反复。点击“导出工程批复请示函”，就会弹出如下所示的页面。注：正确导出工程批复请示函：1、填写并且保存当前审核金额，也就是界面上的“批复金额”；2、选中项目行。3.9. 指标登记终审内容通过项目跟踪人的复核后，系统会在内网生成造价

18、指标登记表，在项目跟踪人确定登记方式后，中介机构可以在外网的待办任务中看到任务说明为“造价指标登记(中介机构)”的任务。点击此任务的“查看”链接，即可看到如下图所示的造价指标登记表。指标登记主要由三个分页组成：工程概况表、工程造价/费用分析表和人材机耗用量分析表。3.9.1 工程概况表工程概况表根据工程类别又分为三类：土建、市政道路、市政桥梁；1） 土建 工程名称：以文本形式填写工程名称；工程所在地：以文本形式填写工程所在地；抗震设防烈度：以文本形式填写抗震设防烈度；结构类型：下拉选项，必填；房屋高度：以文本形式填写房屋高度；工程类别：定义好的，不需要选择或填写；房屋层数：以数字形式填写地下、

19、地上层高；房屋层高：以数字形式填写地下室、地上首层、标准层；柱网尺寸：以数字形式填写标准层的值；开间进深：以数字形式填写开间进深额值；总建筑面积: 以数字形式填写总建筑面积；地下建筑面积: 以数字形式填写地下建筑面积；地上建筑面积: 以数字形式填写地上建筑面积；地下人防建筑面积: 以数字形式填写地下人防建筑面积；单独精装建筑面积: 以数字形式填写单独精装建筑面积；工程总投资: 以数字形式填写工程总投资； 建安工程造价：以文本形式填写建安工程造价；造价类型：以文本形式填写造价类型；合同类型/计价模式：以文本形式填写合同类型/计价模式；计价依据：以文本形式填写计价依据；开工日期：点击选择开工日期；

20、竣工日期：点击选择竣工日期；信息价年月：点击选择信息价年月；编审日期：点击选择编审日期；工程特征描述：以文本形式填写工程特征；2） 市政道路工程名称：以文本形式填写工程名称；工程所在地：以文本形式填写工程所在地； 工程类别：定义好的，不需要选择或填写；设计车速：以文本形式填写设计车速； 设计道路结构：以文本形式填写设计道路结构；总道路面积: 以数字形式填写总道路面积；快车道: 以数字形式填写快车道；慢车道: 以数字形式填写慢车道；人行道: 以数字形式填写人行道；绿化带: 以数字形式填写绿化带；工程总投资: 以数字形式填写工程总投资； 建安工程造价：以文本形式填写建安工程造价；造价类型：以文本形

21、式填写造价类型；合同类型/计价模式：以文本形式填写合同类型/计价模式；计价依据：以文本形式填写计价依据；开工日期：点击选择开工日期；竣工日期：点击选择竣工日期；信息价年月：点击选择信息价年月；编审日期：点击选择编审日期；工程特征描述：以文本形式填写工程特征；3） 市政桥梁工程名称：以文本形式填写工程名称；工程所在地：以文本形式填写工程所在地； 工程类别：定义好的，不需要选择或填写； 总桥梁面积: 以数字形式填写总道路面积； 工程总投资: 以数字形式填写工程总投资； 建安工程造价：以文本形式填写建安工程造价；造价类型：以文本形式填写造价类型；合同类型/计价模式：以文本形式填写合同类型/计价模式；

22、计价依据：以文本形式填写计价依据；开工日期：点击选择开工日期；竣工日期：点击选择竣工日期；信息价年月：点击选择信息价年月；编审日期：点击选择编审日期；工程特征描述：以文本形式填写工程特征；3.9.2工程造价/费用分析表工程造价/费用分析表是由两个按钮跟一个列表组成。列表是以层级的关系显示的，由最左边的控制子级的显示或者隐藏，列表中的操作列是起删除作用，点击，那么就会删除它所在的当前行，如果所在行没有子级，就删除本身，如果存在子级，就会删除本身以及它的子级。选中列表中的某一行，然后点击“添加平级项”，就会在选中的行的同级目录的最下添加一条新数据；选中列表中的某一行，点击“添加子级项”，就会在选中

23、行的子级中添加一行新数据。3.9.3人材机耗用量分析表人材机耗用量分析表跟工程造价/费用分析表类似，只有列表数据不同而已，也是由两个按钮跟一个列表组成。同样，列表是以层级的关系显示的，由最左边的控制子级的显示或者隐藏，列表中的操作列是起删除作用，点击，那么就会删除它所在的当前行，如果所在行没有子级，就删除本身，如果存在子级，就会删除本身以及它的子级。选中列表中的某一行，然后点击“添加平级项”，就会在选中的行的同级目录的最下添加一条新数据；选中列表中的某一行，点击“添加子级项”，就会在选中行的子级中添加一行新数据。3.10. 指标登记调整 如跟踪人认可了指标登记，则指标登记就结束了，可跳过此章。

24、一般情况下，项目跟踪人会对指标登记成果提出调整意见。此时，在首页的待办任务中将显示任务说明为“造价指标登记(中介机构)”的待办任务。点击此任务对应的“查看”链接，即显示如“指标登记”同样的流转单。可在备注分页中查看项目跟踪人填写的调整意见。根据调整意见对指标登记结果进行调整后，重新填写好后，提交结果给项目跟踪人。注：建议在提交调整结果前与项目跟踪人确认最终调整效果，避免反复调整。3.11. 确认项目考核终审内容通过项目跟踪人的复核后，系统会在内网生成中介机构业务考核表，由项目跟踪人对项目和中介评审人员进行考核。考核的结果提交后，中介机构可以在外网的待办任务中看到任务说明为“项目绩效考核”的任务。点击此任务的“查看”链接，即可看到如上图所示的中介机构业务考核表。查看后，需要点击“确认”，将确认信息反馈给项目跟踪人。注：如对考核成绩存疑，建议直接与项目跟踪人联系。4. FAQ（常见问题）1） Q：为什么我在评审计划中选中项目了，点击“导