青岛市城阳区安全生产委员会办公室

1、青岛市城阳区安全生产委员会办公室城安办201857号城阳区安全生产委员会办公室关于转发市安全生产委员会办公室关于做好联合检查危险化学品单位发现问题整改工作的通知的通知各街道办事处，区政府有关部门，省市驻城阳有关单位：现将市安全生产委员会办公室关于做好联合检查危险化学品单位发现问题整改工作的通知（青安办201867号）转发给你们，请认真按照各自职责抓好落实，整改情况和“一企一册”整改档案于 2018 年 5月 10日前报送区安委会办公室。联系人：李玉明 高焕焕 联系电话：66738468附：关于做好联合检查危险化学品单位发现问题整改工作的通知城阳区安全生产委员会办公室2018年5月1日青安办20

2、1867号青岛市安全生产委员会办公室关于做好联合检查危险化学品单位发现问题整改工作的通知城阳区人民政府：根据市安委会安全生产综合整治行动部署，2018年3月，市安全监管局、市公安消防局、市质监局对你区11家危险化学品单位进行了联合检查。安全监管部门检查发现问题隐患155项，其中重大事故隐患1项，建议行政处罚5项；公安消防部门检查发现问题隐患45项，其中重大事故隐患2项，建议行政处罚4项；质监部门检查发现问题隐患57 项。请你区高度重视联合检查发现问题隐患的整改工作，按照市政府主要领导4月26日在省政府安委会巡查青岛情况反馈会议上的指示精神，督促企业4月30日前完成整改落实任务。同时，按照山东省

3、安全生产执法检查“一企一册”整改档案管理制度要求，完善整改档案材料。对不能按时完成整改的，要采取果断措施，禁止企业“带病”运行，坚决防范和遏制事故发生，大力推进全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定好转。整改情况和“一企一册”整改档案于 2018 年 5月 15日前报送市安委会办公室。附件：企业问题清单 青岛市安全生产委员会办公室 2018年4月28日附件企业问题清单一、海洋化工研究院生产基地（一）安全监管部门检查发现问题1、专职安全生产管理人员名单与任命文件不符，安全管理人员发生变化后未重新下发任命文件，基地专职安全管理人员无任命文件；2、应急救援预案中危险性分析缺少事故发生的可能性以及严重

4、程度及影响范围，专项预案、现场处置方案格式内容不符合编制导则要求，未按照要求明确应急救援预案更新时机；3、未提供事故风险评估和应急资源调查相关记录；4、未提供将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的证明；5、未建立动火作业活动安全操作规程；6、培训管理制度中规定离岗一年以上重新上岗进行培训，不符合有关要求,特种作业人员管理制度中规定的特种作业工种范围错误,生产安全事故应急救援预案管理规定中未依据安监总局第88号令要求进行修订，部分引用依据已废止,安全组织及责任制中安全管理人员的职责缺少落实风险管控措施的相关职责；7、查职工曹琪培训档案，新职工三级培训试卷中无考试时间，试卷无

5、批改直接判分，考试验证内容与培训内容不一致;查临时工曲玲花培训档案，多张考试试卷字迹不一；8、2018年度安全培训计划中未包含双体系建设培训内容；9、编号为20171229号二级动火作业，未提供风险分析记录，对作业人员风险告知缺少针对性；10、作业活动卸二甲苯工作危害分析中将事故后果车辆伤害作为危险源，未逐一制定具有针对性的管控措施；11、培训计划中未明确师资情况，2018年1月份培训内容与计划不一致，员工李常征对培训内容掌握不熟练，2月份未按照培训计划实施培训；12、所有风险点的管控层级均为部门级，不符合分级管控的要求；13、部分电接触点压力表在防爆车间使用，不符合GB50058-2014第

6、5.2.3条的要求，建议与制造厂商进行核定;14、个别砂磨机启动开关密封螺丝缺失，不能满足防爆要求，应根据GB 50257-2014第4.2.1条以及GB50058-2014的要求补全螺丝，以满足防爆要求；15、个别压力表失效（现场指示压力1.2MPa远远大于标注的最高工作压力0.5 MPa），应及时检定或更换；16、绝缘手套、绝缘鞋等电工用具已送有关部门检定，应尽快取得检定证书。（二）公安消防部门检查发现问题1、丙类车间防火涂料脱落；2、单位未进行消防设施检测。（三）质监部门检查发现问题1、储气罐（产品编号12-0334、12-0335）17年未进行年度检验；2、单位内蒸汽管道（供暖）未使用

7、登记手续；3、管内介质为二甲苯，且DN大于等于50MM的工艺管道应进行设计符合，根据设计分类进行相应管理。二、青岛安邦炼化有限公司（一）安全监管部门检查发现问题1、SHE责任制中安全管理机构和人员缺少组织落实安全生产风险管控措施的职责；2、吊装作业安全管理制度修订发布后未提供员工宣贯培训相关记录；3、特种作业人员管理制度中公司涉及的特种作业类别缺少危险化工工艺操作、自动化仪表操作特种作业人员，将特种设备操作人员列入特种作业人员；4、SHE培训管理制度中规定离岗一年以上重新上岗进行培训，不符合要求；5、应急救援预案管理制度内容未按照安监总局第88号令修订；6、应急救援预案中修订时机未按照要求修订

8、，专项应急救援预案和现场处置方案内容不符合编制导则要求；7、提供的事故风险性质、影响范围和应急防范措施周边社区的告知回执未盖章确认；8、动火作业危害识别与风险控制措施没有针对性；9、F-101点火作业活动的JHA分析记录评价级别错误，催化车间日常巡检作业JHA分析记录中部分主要后果描述错误，JHA分析记录现有控制措施分析不全面，如缺少具体的工程措施和针对性的培训教育措施；10、抽查提问员工刘方毅，对2017年11月份培训考试内容掌握不熟练，对双重预防体系相关知识掌握不熟练；11、DCS电源端未设浪涌保护器；12、气分装置液化烃泵设在管廊下，没有喷淋措施；13、东常减压控制楼面向装置开门,未采用

9、防火门；14、SIS执行机构处未设仪表风缓冲罐；15、计量泵出口未设置安全旁路；16、个别金属操作柱未设置接地设施，应根据GB50169-2016第3.0.4条的要求进行接地；17、个别电气控制箱密封螺丝缺失，不能满足防爆要求，应根据GB 50257-2014第4.2.1条以及GB50058-2014的要求补全螺丝，以满足防爆要求； 18、个别易燃液体管道放空阀、排液阀等采用单阀，应根据GB50160-2008第7.2.8条加丝堵、盲板或管帽；19、原油等采用蒸汽加热的储罐，应根据GBGB50160-2008第6.2.2条的要求采取防止液体超温的措施；20、原油罐区内管道流向标识等应完善；21

10、、液化烃装卸车紧急切断阀与装卸车鹤位间距小于10米，不符合GB50160-2008第6.4.3条的要求；22、控制室内设置采暖设施，应采取严格的防泄漏措施。（二）公安消防部门检查发现问题1、厂区部分灭火器压力不足；2、控制室疏散指示标志损坏；3、中控室持证人数不足；4、厨房油烟管道未定期清洗。（三）质监部门检查发现问题1、现场检查液化气球罐（位号5号）上压力表、安全阀前截止阀未设置“常开”警示标志；2、循环油浆一分馏中段换热器（位号E208）壳程法兰有遗留焊迹，未做相应处理，净化压缩空气罐（位号V112）有焊接非设备构成件现象；3、进一步完善特种设备管理制度，如特种设备定期检验和年度检查要求；

11、4、工业管道在线检验报告需进一步补充完善检验项目。三、中国航空油料有限责任公司青岛分公司（一）安全监管部门检查发现问题1、航空煤油输送泵房可燃气体报警器安装高度不足0.3m，不符合石油化工企业设计防火规范要求；2、2018年1月12日油罐着火应急演练未提出修改意见。（二）质监部门检查发现问题1、电梯操作规程、安全管理制度应按照特种设备使用管理规则结合设备实际情况进一步完善。四、青岛集美环境科学有限公司（一）安全监管部门检查发现问题1、岗位操作规程电加热反应釜、二甲基乙酰胺储罐未制定工艺参数控制要求；2、蒸馏工艺过程未设置自控系统；3、装置区、危险物品堆场区未设置防止液体散流措施；4、产品装桶管

12、长度不足，不能满足距离桶底部小于20CM的要求。（二）公安消防部门检查发现问题1.未提供消防档案，室内消防栓设置不符合规范要求，消防水带、水枪、消防栓配置SW50，室内消火栓管道采用塑料材质，消防水带未保持完好有效；2消防站配置消防产品不合格。（三）质监部门检查发现问题1、输送导热油管道由企业找有资质的设计单位进行设计复核，明确是否属于特种设备目录（2014年版）范围内的压力管道。五、青岛大润化工有限公司（一）安全监管部门检查发现问题1、应健全从业人员安全生产责任制目标责任书；2、公司现行的动火作业安全证应按照GB30871进行完善；3、重新对新招录的六名新入职员工（邓允峰、魏国富、孙振山、常

13、海河、牛树刚、王现民）进行岗前安全生产教育培训考核；4、生产经营单位未如实记录安全生产教育和培训情况（经落实包装工王现民，该员工于2018年3月3日入职并参加了公司组织的岗前安全生产教育和培训，公司提供的培训档案记录王现民厂级及车间级安全生产培训日期为2月26日至3月2日）；（建议处罚）5、公司应完善2017年11月至2018年2月综合安全检查记录；6、现场安全警示标识牌悬挂不醒目，且长时间未更换；7、包装车间外地沟无盖板；8、生产车间、仓库内杂物较多，需进行清理；9、产品仓库未悬挂化学安全技术说明书，且产品包装袋上无安全标签；10、现场温度表无上下限标识；11、反应器人孔法兰未采用标准密封垫

14、，且螺栓未把全，存在泄漏隐患；12、反应器测湿口法兰与设备本体法兰压力等级不符；13、液碱卸车系统腐蚀严重，且液碱泵已泄漏，存在安全隐患；14、原料仓库内珍珠岩堆放混乱；15、成品库堆放不标准；16、周转库房里设置值班室需取消；17、现场设备、管线及相关附件防腐工作不到位；18、由汇智工程科技有限公司编制的安全设计诊断报告书（2017年1月版），诊断检查发现的问题和隐患，整改不到位；19、未提供工艺操作参数记录；20、天然气为重点监控的危险化学品，未按照要求设置自动控制系统；21、燃烧器风机电机无防爆标识；22、未提供可燃气体报警仪检定报告；23、未提供安全联锁台账；24、未提供变更管理制度；

15、25、氢氧化钠储罐未设置液位、湿度等相关仪表。（二）公安消防部门检查发现问题1、疏散通道有杂物；2、厂内成品库无相关消防验收备案;3、消火栓内水带损坏;4、电器检测报告失效;5、部分房间使用泡沫彩钢板。（三）质监部门检查发现问题1、锅炉(注册代码：13003702142015110001)安全阀已超期；2、现场发现有4套制冷机组共8台压力容器未办理注册登记；3、锅炉（使用证号：锅32 鲁B00029（17）已停用，未办理停用手续，管路未断开；4、压力容器无年度检验报告； 5、叉车（鲁U A6011）未按规定悬挂车牌，无检验合格标志，刹车灯不亮，后视镜模糊不清；6、叉车（鲁U A6010）后视镜

16、破损，无检验合格标志，右前灯不亮；7、现场未提供特种设备安全管理制度；8、特种设备档案管理混乱，未做到一机一档。9、现场在用锅炉未制定应急预案；10、现场未提供特种设备作业人员培训记录；11、未按照规范要求聘用专职安全管理员及特种设备作业人员。六、青岛德慧精细化工有限公司（一）安全监管部门检查发现问题1、安全生产培训教育档案中培训教育记录卡记录的教育培训时间不明确，应进一步进行规范明确；2、未按照规定组织职业健康检查（操作工李林2018年1月5日入职，3月6日组织职业健康检查）；3、未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施；4、未落实应急预案规定的应急物资及

17、装备（未在生产车间配备防毒口罩、空气呼吸器）；（建议处罚）5、成品库未悬挂安全技术说明书，部分产品包装上未粘贴安全标签；6、危险化学品仓库安全警示标识设置不全；7、包装间危险物品告知信息设置不全；8、配料室存放部分化学品，未设置标识清单，存在混放现象；9、原材料库存放部分过期原料未进行安全处置。（二）公安消防部门检查发现问题1、疏散楼梯堆放杂物；2、应急照明灯损坏，部分未设置；3、未进行电器检测，无相关报告。（三）质监部门检查发现问题1、设备档案不齐全，未提供储气罐出厂资料，档案整理未做到一机一档；2、压力容器未做年度检查，未提供年度检验报告，日常巡检记录，内容未包含全部特种设备；3、现场两台

18、储气罐未办理使用登记，现场未按规定进行固定；4、现场发现有钢瓶35只，其中29只已超过设计使用年限（内含20只已由青岛泰能汽车燃气发展有限公司气瓶检测中心检测，瓶号0318003199，周期2016.52018.5），且未办理使用登记；5、特种设备作业人员培训记录不全。七、青岛诺嘉食品化学有限公司（一）安全监管部门检查发现问题1、未按照规定定期组织应急预案演练（2017年度仅演练2次）；（建议处罚）2、连锁测试记录的联锁值与安全诊断报告不一致；3、2017年度仪器仪表维修保养记录未填写；4、安全诊断报告仪器可燃气体及有毒气体检测报警系统未设置不间断电源；5、清洗剂车间反应器搅拌器联轴节无防护罩

19、；6、产品库房内未张贴安全技术说明书，产品未栓挂安全标签；7、一车间反应釜配电箱无安全警示标志；8、冰醋酸.双氧水未单独隔离存放；9、原料库酸性物质和碱性物质混放；10、未及时对反应工艺进行安全评估；11、一车间反应釜电源线未进行接地或接零保护，反应釜加热电源线未采取套管等防护措施。（二）公安消防部门检查发现问题1、车间疏散门不符合疏散要求；2、厂区室外消火栓，一、二车间室内消火栓压力不足；（建议处罚）3、厂区办公楼、原料库电器线路敷设不符合要求；4、单位灭火器过期，压力不足；（建议处罚）5、单位未对电器、消防设施进行检测；6、单位未与消防维保单位签订消防维保合同。（三）质监部门检查发现问题1

20、、使用单位未完善特种设备安全管理制度，未配备相应的安全管理及作业人员；2、使用单位的租赁叉车无相应的租赁管理制度及相应的管理合同；3、现场2台反应釜未办理使用登记，其中1台2m³反应釜铭牌缺失，需补齐相关资料及铭牌后办理使用登记；出厂编号为200650016资料不全，补全后办理使用登记（两台反应釜办理使用登记后方可使用）；4、编号为200800017的反应釜夹套介质油改水，使用单位须书面承诺不再改回导热油介质后方可投入使用。八、海利尔药业集团股份有限公司（一）安全监管部门检查发现问题1、规范2018年入厂员工安全教育培训档案有关内容（盖章、签字、时间等）； 2、按照生产安全事故应急预

21、案管理办法进一步对企业的应急预案进行修订和完善，并按照相关规定进行评审、公布、和备案，明确并落实重要物资装备的有效位置；3、气流粉碎车间起重机托盘无防护栏；4、原料库、半成品库、成品库普遍存在安全警示标志不明显，安全信息不全，产品堆放未进行区域划分，未归类进行存放，液体与固体混存，安全通道被占用的情形，产品堆放超高；5、库房墙体直接架设动力电线；6、搅拌釜搅拌器联轴节未设置防护罩；7、悬浮剂生产车间危险标识牌标明有“氨”存在，应佩戴防毒面具，与管理人员的解释不一致；8、成品仓库门底部未固定，存在倒塌隐患；9、生产区域内标明车辆进入要安装防火帽，现场检查的两辆车辆均未安装防火帽；10、建立了变更

22、管理制度，但未按照制度执行；11、关键装置、重点部位、厂内机动车日常检查表巡检记录存在“代签”现象；12、化工生产开车方案培训记录不规范；13、配料平台安全生产事故应急预案文件缺页；14、特种作业许可安全管理制度未更新；15、特种作业票据填写不全，且存在“代签”现象；16、未提供安全联锁台账；17、限期整改表存在“代签”现象；18、环境因素清单未更新；19、罐区停用设备未与生产装置进行有效隔离；20、可燃气体报警仪系统设置在仓库内，仓库夜间无值班人员，若发生报警不能进行有效处置，需将报警仪移至24小时值守点；21、现场洗眼器破损，不能起到防护措施；22、现场的盲法兰与管道压力等级不符，且存在螺

23、栓未把全的现象；23、罐区装卸车系统设置不规范，安全警示标志缺失。（二）公安消防部门检查发现问题1、部分厂房疏散时标志、应急灯设置不符合要求；2、东北侧厂房消防车通道被占用；3、微型消防站器材配置数量不足。（三）质监部门检查发现问题1、现场5台油分离器（编号2000-028-108,12FB015，BA07191,07R153-1，JBY08359）未办理使用登记，须经报检且检验合格后办理使用登记；2、2台注册等级的油分离器（编号01-024-312/01-024-313）现场未找到设备；3、储气罐（编号A0177）未办理注册登记，储气罐（编号C10-3730/A0326）未办理停用手续，未断

24、开与管道连接；4、冷干机（编号01001801）内含3台壳管式换热器，未提供出厂资料及设备铭牌；5、现场4台叉车未贴检验合格标志，鲁UA1004大灯损坏，鲁UA1006发动机故障；6、设备档案不全，未建立特种设备档案目录，须补齐完善；7、现场1台储气罐压力表，安全阀未在检验有效期内。九、青上化工（青岛）有限公司（一）安全监管部门检查发现问题1、抽检丁来褔、吴洪田2名从业人员健康监护档案，企业未将职业健康检查结果以书面形式如实告知劳动者；2、用人单位与劳动者均订立了劳动合同，未在劳动合同中写明工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等；3、完善企业应急预案中现场处置方案的有关

25、内容，按照生产安全事故应急预案管理办法进行实施；4、企业安全目标责任书中，班组长的安全职责不符合实际应重新修订；5、硫酸钾生产车间天然气管周边的仪表和电气未采用防爆设备；6、操作室可燃气体泄漏检测报警系统采用插座供电模式，检查过程报警系统处于断电状态；7、硫酸钾生产车间以天然气做为燃料为反应器提供热量，天然气作为重点监控的危险化学品具有易燃易爆特性，须对硫酸钾生产车间进行评估，划定爆炸危险区域；8、仓库未按划定区域进行存放，堆放不规范，部分堆放物有倾倒现象；9、根据安监总管三【2014】68号文要求，危险化学品储罐要设置高低液位报警，采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物

26、料输送措施，现场检查硫酸储罐和硫酸地下槽均未此设置；10、天然气系统现场压力表无上下限标识；11、硫酸储罐与硫酸地下槽间的盐酸储罐已停用，但未挂停用标识，未进行有效隔离；12、硫酸罐区外边的地沟盖板腐蚀严重；13、盐酸储罐的液位已引入操作室，但电源处于断电状态；14、硫酸的卸车台、盐酸的装车设施采用软管连接，软管端部无接头；15、安全评价报告中判定氯化氢为有毒气体，现场检查未配置正压式空气呼吸器和便携式检测仪；16、现场安全警示标识老化，安全信息不齐全；17、特种作业票不符合GB30871要求，填写不规范；18、安监总管三【2014】68号要求：要加强化学品储罐腐蚀监控，现场检查无监控记录。（

27、二）公安消防部门检查发现问题1、锁闭消火栓；2、灭火器超期；3、应急照明灯未设置；4、安全出口指示标志未设置；5、消火栓无水；6、厨房油烟机未清理；7、疏散通道堆放杂物；8、消火栓无水枪水带。（三）质监部门检查发现问题1、使用单位特种设备安全管理制度不健全；2、使用单位未配备特种设备安全管理人员；3、使用单位无特种设备作业人员培训记录；4、使用单位无特种设备应急演练记录；5、厂内机动车辆（鲁U A3556/鲁U A3557）大灯、后视镜损坏，无检验合格标志；6、厂内机动车辆（鲁U A9718/鲁U A9719）未悬挂车牌，未张贴检验合格标志。十、青岛海玉乙炔有限公司（一）安全监管部门检查发现问

28、题1、丙烯罐充装系统未采用万向节管道充装；（重大隐患）2、丙烯罐的安全阀出口设置高度不符合GB50160标准规范要求；3、丙烯罐的喷淋水未采用不间断水源；4、丙烯卸车泵房内停用的丙烯泵未与系统进行有效隔离；5、氧气、乙炔、氮气等气体钢瓶防震垫圈安装不齐全；6、气体充装区域缺少安全警示标志；7、乙炔充装间内乙炔瓶区域未设置防倒链；8、丙烯罐区未设置重大危险源告知牌；9、丙烯罐的压力、流量未设置采集和监测系统，且压力、流量参数信息未设置连续记录、信息储存功能；10、未提供2018年重大危险源监控记录；11、未提供安全联锁的相关文件、台账。（二）公安消防部门检查发现问题1、灭火器未定期检修；2、厨房烟道未清洗；3、未进行消防安全评估。（三）质监部门检查发现问题1、使用单位特种设备安全管理制度不健全,内容不符合规范（TSG 08-2007）的要求；2、使用单位未制定特种设备专项应急预案及演练记录；3、使用单位特种设备档案管理未做到一机一档；4、现场未提供叉车维修保养记录；5、库房内气瓶未做到分区存放。十一、青岛世安包装容器制品有限公司（一）安全监管部门检查