提升经济全球化条件下国际竞争新优势

1、    提升经济全球化条件下国际竞争新优势             把握全球化新机遇，不断提升我国在全球体系中的分工地位目前，全球化无论在深度和广度上还是在发展速度上都超过以往。一方面，全球化造就了相互依存的开放经济，扩大了国际交流和交换，促进了体制机制和发展环境的不断转变。另一方面，全球化赋予动态比较优势以新内涵;全球化分工的决定因素，可以是要素禀赋，也可以是要素创造，即通过要素有形流动或无形流动，创造新优势。但是，全球化也充满高度不确定性。全

2、球化中的深层次矛盾，只能通过危机或金融动荡来进行调整，使得外部冲击比内部冲击有了更大的破坏性。从目前情况来看，美国次贷危机有滚雪球效应，从次贷发生问题，扩展到与住房有关的债券发生问题，扩展到与固定收益有关的金融工具发生问题，再到与地方政府有关的贷款和债券发生问题。不确定性风险及风险点四处爆发，造成投资者对未来的预期很恐慌，信用丧失。美国已进入服务经济，在美国GDP构成中，消费占比超过70%以上，其中信用消费在整个消费中占比接近50%，有接近1/5的消费是负债消费。因此，对美国经济而言，信用是本，如果发生信用危机对美国经济的创伤将很大。从机遇看第一，全球化形成“你中有我、我中有你”的开放格局，形

3、成东亚、北美、欧洲三大生产网络，各国分工地位都在动态变化。中国以前是以加工贸易的方式，在全球生产体系扮演重要角色。今天则通过扩大对外投资，开始建立中国的全球生产体系，在全球范围内合理配置资源。第二，全球化形成“互通有无”的要素组合新方式，过去讲比较优势是封闭的，现在是开放的，本国优势可以与国际优势嫁接，使比较劣势也可能取得新竞争优势，如华为、联想、奇瑞。在全球化环境中，我国产业的国际竞争力不断提升。从以原煤、原油、原木等自然禀赋产品出口为主,到机电等非传统出口产品为主；再到高新技术产品出口。未来发展的重点是研发创新、高端制造、物流和供应链管理增值等。第三，全球化大大增强全球竞争压力，迫使跨国公

4、司把更多关键制造外包，从而拓宽了“干中学”后发优势。从“三来一补”到服务外包，从轻加工制造到装备、高新技术制造，跨国公司在中国设立研发中心、人力资源培训中心、销售中心、物流配送中心、财务中心等，加快本地化。第四，全球化形成了不同的市场区，中国成为世界需求增长最快的市场区。这导致FDI从成本驱动转向市场和成本混合驱动；跨国资本开始把更高技术含量和增值水平、更复杂的管理和组织架构、经验积累更雄厚的人力资本和技术窍门引入，中国市场成为国际竞争最激烈场所之一。从挑战看全球化造就了相互依存的经济联系，“你中有我、我中有你”，我国在许多领域已成为开放大国，但开放并不能自动促进动态比较优势的转变。改革开放以

5、来，我国出口和产业结构转换都取得很大进步，高新技术产品出口占总出口的比重达29%。但是，从制造的分工地位看，我国仍处低端。如中美高技术产品贸易差额，形式上看，中国对美国高技术产品贸易不仅有巨额顺差，而且顺差超过世界其他国家和地区对美国高技术产品贸易顺差的总和。按照美国海关统计，2006年中国对美高技术贸易顺差达490亿美元。因此，有美国学者说，中国的出口结构更像美、日、欧，而不像俄罗斯、巴西、印度；中国的出口已经危害到美国商业利益和经济安全，中国政府的优惠政策补贴支持了高技术产品出口。OECD数据显示，到2005年底，我国信息与通讯技术产品(ICT)出口已取代美国成为全球最大ICT出口国。美国

6、普查局数据也显示，2005年，美ICT产品进口40%、光电产品进口的22%来自中国。1995年至2006年，中国对美高技术产品出口95%是加工贸易方式实现的；90%由外商投资企业完成的。即使同一企业生产同一产品，在美国生产与在中国的外商投资企业生产的单位价值可以相差几倍甚至几十倍。中国只是承接了低增值生产环节，如高技术产品中的包装、五金配件、塑胶零部件等加工组装工序。全球化确实促进中国一些新兴企业的发展，如国外风险投资、创投热衷投资的阿里巴巴这些新经济企业，但对整个产业结构转换影响仍不大。全球化造就了新的国际分工体系，美国为全球提供知识型服务，中国提供廉价劳动力，无论在哪里生产或消费服务、商品

7、、能源、资源，谁有顺差或逆差，都不会影响国际分工的基本格局。改革开放以来，我国服务业也取得很大的进步。但是，服务业的国际竞争力仍很薄弱，对制造业和农业转型升级的支撑力不强。从服务贸易看，我国服务贸易三大逆差项目，分别是跨境运输、技术贸易、金融保险。服务贸易最大顺差项目是旅游。从世界范围内看，美国、英国是服务贸易最大的顺差国，德国、日本是服务贸易最大的逆差国。这说明美、英是全球跨境服务的净提供者，德、日是全球跨境服务的净购买者。同时，美国、英国是高技术产品的净消费者，德国、日本是高技术产品的净生产者。中国是全球制造业劳动力的提供者，印度是全球服务业劳动力的提供者，巴西是全球资源的提供者，俄罗斯是

8、全球能源的提供者。即使是我国服务贸易由目前的逆差转为顺差，如跨境运输、保险、技术贸易都转为顺差，顺差的创造者主要还是外资企业，并不能真正改变目前的国际分工地位。全球化造就了美国过度消费和进口融资的能力和实力，并从中获得最大经济和政治利益。改革开放以来，我国彻底改变了资本和外汇严重短缺的局面，30年积累了1.68万亿美元的巨额外汇储备资产，但在国际融投资体系中，我国仍处于从属地位。如2005年，中国为资本净输出国，海外总资产占GDP的比重接近50%，达到了美国20世纪90年代后期的占比水平。而美国1989年之后就成为资本的净输入国，2005年，美国国际资产的净头寸为负的25462亿美元。中国对外

9、负债主要是国外直接投资，对外资产主要是央行持有的国债资产。美国通过对华直接投资得到高增长红利；通过美元贬值变相减免对华负债，通过中国资本流入平抑利率和物价，通过从中国低价进口得到巨额的经济福利。如当前10年期美国国债的市场收益率仅为4.12%，剔除通胀因素之后的实际收益率仅为1.86%；2006年，在华三资企业的年净资产收益高达21%；中国从资本净输出中得到资产净亏损，美国从资本净输入中得到资产净收益。把握新型工业化的新机遇，加快实现外经贸发展方式的根本转变新型工业化，即我国仍处于工业化中期,即重化工业化阶段，而世界主要国家则进入知识型服务和高技术制造为主的知识经济时期。这为我国实施全球化条件

10、下的新赶超战略，带来新的机遇和挑战。实施全球化条件下的新型工业化发展的基础，一是通过国际产业转移带来的新机遇，二是通过城市化发展和提高城乡消费和私人投资增长带来的新机遇。 新兴工业化发展的挑战，一是经济发展阶段不能跨越，我国不可能跨越传统工业化阶段而直接进入工业化后期，或直接进入服务经济阶段，直接进入知识经济阶段，因此，环境、资源、市场的压力明显增大。二是从“引进来”到“走出去”，自主创新的阶段不可能跨越。这就决定，参与全球化和迎接新科技革命双轮驱动，也就是吸引外资和扩大外贸的作用，与鼓励国际合作基础上的自主创新缺一不可。从机遇来看一是预计在全球化和新科技革命的竞争压力下，国际产业转移将出现新

11、的热潮，重点将转向知识型服务业和高技术制造业，如金融、信息、全球供应链管理等中高端服务；航空航天、能源、医药、生物工程等高端制造领域的全球配置。二是预计以内销为主的跨国投资将成为主流趋势。这些跨国资本往往有更高的结构和层次，这意味着未来中国市场上的国际竞争将更加激烈。从目前趋势看，世界500强已经开始把研发、设计、运营、物流配送、咨询和培训等机构设立在中国及主要都市，并加快了本地化进程。三是预计全球金融市场一体化进程明显加快。越来越多的国际大商业银行、投资银行、交易所、基金、保险公司及其他金融机构，开始构建全球金融服务体系。中国的金融开放是大势所趋。四是预计世界跨国并购将创新高。五是预计受国内

12、外经贸政策调整对预期的影响以及美国次级债危机的影响，未来两年国外直接投资及跨国并购将呈平稳增长。此后，仍为上升势头。中国投资环境将在一个较长时期内对周边地区保持领先优势。虽然我国目前的贸易、投资、用工、汇率、资源和环境等政策调整以及土地、劳动力等要素成本持续上升，在一定程度上增加了企业的投资和生产成本，但与国际上的投资热点，如印度、越南相比，中国良好的基础设施、较完善的生产配套、大量熟练的人力资源、长期看好的前景等，仍具独特的优势。从挑战来看企业在开放条件下开展自主创新的环境亟须改善。我们的一项研究表明，内资企业的平均研发投入高于外资企业。对全国经济普查数据分析结果表明，在全国规模以上的工业企

13、业中(不包括专业科研机构)，研发强度达到4%以上，所交纳的增值税额占销售额比重达到2%以上的企业，全国仅3536家，其中包括606家外资企业，2930家内资企业。然而，虽然外资企业的平均研发强度低于内资，但其拥有的发明专利数却高于内资。这说明，外资配置在中国的加工组装工序主要是劳动力密集型的。改变国际产业转移中的低端分工地位，是未来需要亟待解决的重要问题之一。为什么“用市场换技术”战略不成功？为什么绝大多数中国企业缺少技术能力？华为、中兴通讯为什么能够成为技术性公司？首先应汲取汽车业的“合资锁定效应”的教训，协议使我国企业基本丧失自主研发、自主品牌、自主营销能力。其次应汲取家电企业长期打价格战

14、而忽视技术研发和新产品储备的经验教训。国外家电企业一方面通过技术研发取得新技术优势，另一方面，通过产业转移在中国取得低成本优势，致使只有低价优势，没有技术优势的我国家电企业全面陷入困境。还有应汲取纺织企业在开放中陷入贸易摩擦泥潭的经验教训。逐步建立以自律为基础的出口协调机制，是促进投资和贸易互动发展重要的条件。提升经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势开放竞争，搭建一个公平非歧视性的政策平台。吸引技术含量高的资本，涉及到美国等发达国家的核心竞争优势。为此，外资会把可能产生的模仿、外溢、扩散控制到最低限度。为反制外资的这种策略，首先应在新产品、新技术、新管理领域里充分开放竞争，通过强化跨

15、国公司之间的竞争，用市场手段实现关键技术、关键零部件的本地化。其次为内外资企业搭建一个公平非歧视性的竞争平台。再次对优惠政策和激励机制进行一次全面系统深入地清理和调整，最大限度地减少不断用新的扭曲替代旧的扭曲的不正常现象。合作互动，要鼓励内资经济与外资经济合作互动。到目前阶段，要大力推动经济国际化战略，包括产业国际化、资本国际化、引智国际化。目前营商环境，包括新出台的出口加工区、保税物流园区、高新区等，都更有利于外资企业和加工贸易的发展，不利于内资企业的参与、配套和合作。要防止路径依赖，即长期招商引资选资，靠的是投资环境和过硬的服务；一旦转向公平非歧视的竞争平台，就容易失去抓手。创造一个更加开

16、放和宽松的体制软环境。目前存在一种倾向，一说让市场起作用，就是自由放任，政府要无为；一说中国特色，就是政府参与建设，什么都管。20世纪80年代初期，当美国制造业竞争力呈现衰势时，里根时期所采取的供给管理政策为创新提供了良好的体制软环境。10年后，这套政策为美国带来了IT革命和创新激励。政府应提供一个低税费、少管制、多鼓励、能者上的制度软环境，促进高技术含量的国际产业转移，鼓励国内企业在加强国际合作的同时，积极开展自主创新。采取综合措施促进国际收支基本平衡。从短期来看，应包括国际收支、人民币汇率、外储调整、扩大内需等措施的多管齐下；在中期，关键应调整贸易和投资激励机制，像1994年和2001年前

17、后那样，进行进出口、引进来走出去、资本流入流出体制和措施的全面清理和调整，而不是出口数量的减少和进口数量的增加。从长期来看，应把创汇引资型的外向型发展战略调整到促进国际合作、自主创新、科学发展的轨道上来。缩减顺差，在短期，应以缩减短期资本顺差为重点，实施严厉措施有效控制短期投机资本的流入；在中期，应以缩减国际收支顺差为重点，逐步实现国际收支政策的中性化；在长期，应以调整外汇储备存量为重点，有效管理和运用外汇资产为未来20年经济国际化打下坚实物质和技术基础。创新引资方式，优化引资结构。创新引资方式：1、是新形势下东部引资方式应从政策优惠转向开放竞争；2、是中西部地区不能继续延续东部传统的引资方式，应转向市场需求拉动下的内外资合作互动；3、是政府主导型引资方式应转向市场推动型；4、是建立公平、公正、非歧视型引资平台。需要解决的两个问题：第一是如何改变地方和部门引资行