开展回扣、红包专项整治年活动方案

1、盐都区中西医结合医院关于开展“回扣、红包专项整治年”活动的实施方案各科室：为深入贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体 系2013-2017工作规划。国家卫生计生委、国家中医药管 理局关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知和 国家卫生计生委关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录 的规定及区卫生局盐都区卫生系统关于开展“回扣、红 包专项整治年活动”的实施方案（都卫【2014】7号）文 件精神，重树卫生行业新风，决定 2014年开展“回扣、红包 专项整治年”活动。现结合我院工作实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧 围绕区局下达的工作目标任务，全面

2、深化医药卫生体制改 革，严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防” 的工作方针，从群众最期盼的事做起，从群众最不满意的地 方做起，切实解决医务人员收受回扣、红包、不规范医疗行 为等突生问题，进一步加强卫生行业作风建设、为卫生事业 发展提供风清气正的良好环境。二、总体目标通过一年的专项整治，我院达到“四优四无一满意”，即服务优质、技术优良、行风优秀、环境优美；无索要回扣、“红包”的行为，无不规范医疗服务行为，无商业目的的统方 行为，无违反执业规定的行为，群众满意。三.方法步骤1 .动员部署阶段（2014年1月-2月）。结合“九不准” 及“建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定”，召开“回

3、 扣、红包专项整治年”活动大会，进一步统一思想，形成共 识，明确要求，落实任务。利用科室主任会议，职工大会深 入开展动员部署，认真学习有关法规政策和相关文件精神，学习传达区卫生系统关于开展“回扣、红包专项整治年”活动的精神，深入推进专项整治活动。院部与各科室、科室与科每位工作人员层层签订贯彻落实“九不准”承诺书，作由廉洁 从医承诺，并以展板形式公示主要科室承诺内容，接受社会 和患者的监督。进一步增强廉洁从医意识，提高全员职工抵 制回扣、“红包”的自觉性和主动性，在全院形成拒收回扣、“红 包”光荣，收受回扣、“红包”可耻的良好氛围。2 .综合治理阶段（2014年2月-5月）。一是做好自查 自纠。

4、对照廉洁自律规定、 财经纪律、法律法规和政策规定， 认真排查回扣、“红包”等方面存在的突生问题。对重点岗位 如财务科、药剂科、医务人员进行一次谈心谈话活动，提高 认识。二是建立不良记录登记。对药品、设备、耗材等供应商、经销商进行集体约谈，讲明送回扣的危害及后果，签订 廉洁供药承诺书，对在本院行贿和送回扣的供应商、经销商 建立黑名单，取消其供货资格；三是配合区卫生局进行第三 方评价。配合区局对本院由院病人中抽取10%的比例，由第三方负责随访调查，对调查中发现的收受回扣、“红包”行为 者处以十倍以上的罚款，视情节轻重暂停执业活动，延迟两 年职称晋升，取消年终评优评先资格，情节严重的，依法依 纪严肃

5、处理。综合治理的重点围绕四个方面：一是本单位分管领导及 有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中， 收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回 扣的行为；二是本单位医务人员， 在临床活动中，收受药品、 医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名 义给予财物、回扣或提成的行为；三是本单位中有管理职责 的工作人员利用权力，在医药购销活动中，收受有关企业或 经销人员以各种名义给予财物的行为；四是医务人员在为患 者诊疗过程中，收受“红包”的行为。科室负责人、党员、业务骨干要带头提高认识，带头自 我对照检查，带头纠正存在的问题，在豉励和引导自查自纠 的同时，要对重点人进行重

6、点帮助，通过个人查，别人帮和 领导点的形式，促其端正态度，消除顾虑，主动纠正。对在 自查自纠中发现的问题，重在教育、重在纠正、重在制度建设。同时，汇集分析重要线索， 通过抓典型案件查办， 以“查” 促纠，主动上缴回扣、“红包”。回扣、“红包”款可上交单位财 政专户或区纪委廉政账户，并报区卫生局纪检监察室备案。3、整改落实阶段（2014年6月-9月）。对自查自纠中 发现的问题和工作中的薄弱环节，进行归纳梳理，深刻剖析 原因，找准问题症结，总结经验教训，明确整改重点和整改 时间，制定整改计划和整改措施。坚持边查边改，凡是近期 能够解决的问题，要立知立改，尽快见效。凡是近期不能解 决的问题，要排定时

7、间表，创造条件，分步落实整改，确保 活动取得实实在在的效果。4、总结提高阶段（214年10月-12月）。对专项治理 工作进行全面总结，在此基础上建立和完善长效机制。一是 完善制度体制。要进一步完善各项管理制度，适时制定由台 落实处方点评、统方管理、接受社会捐赠资助、医药代表监 督管理、重点岗位负责人交流轮岗、医务人员医德考评等规 章制度。二是完善监督体制。要建立监督制约机制，单位领 导合理分工，落实一把手不直接分管财务、基建、项目招投 标、药品设备采购等。三是完善激励体制。将医德考评与医 师定期考核结果，与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职 晋级、评先评优等直接桂钩，充分发挥制度的约束和激励作

8、 用。四、具体要求1、加强领导。成立盐都区中西医结合医院回扣、“红包” 专项整治领导小组，领导小组下设办公室，仇玉艳同志任办 公室主任，具体负责专项整治活动组织协调工作，推进专项 整治活动深入有序地开展，抓好每一阶段任务落实。班子成 员按“一岗双责”的要求，抓好分管科室专项整治工作落实。2、强化教育。本次专项整治活动要以学习贯彻落实医疗机构从业人员行为规范 和加强医疗卫生行风建设“九不 准”为重要抓手，学习教育覆盖面达 100% o大力弘扬卫生 系统涌现生的先进人物和先进事迹，凝聚拒收回扣、“红包” 的正能量，不断完善各项规章制度，用制度管理事、用制度 管权、用制度管人。3、注重实效。本次专项整治工作要做好“四个结合”，一 要把回扣、“红包”专项治理工作与建立廉政风险预警防范机 制结合起来，重点抓好回扣、“红包”这个廉政风险点，切实 解决群众反映的热点问题；二是把回扣、“红包”专项整治工 作与当前深入开展的加强行风建设“九不准”规定结合起来， 大力弘扬新风正气；三是把回扣、“红包”专项治理工作与宣 传正面典型结合起来，及时发现、总结、宣传一批“服务好、 质量好、医德好、群众满意”的先进典型，用正面典型示范引 领，发挥榜样的力量；四是把开展