中国大唐集团公司继电保护及安全自动装置技术监督制度》大唐集团制

1、中国大唐集团公司继电保护及安全自动装置技术监督制度大唐集团制2013168号第一章 总 则第一条 继电保护及安全自动装置是发电设备安全、可靠运行的重要保障，对机组和电网的稳定运行有着极其重要的作用。为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）继电保护、安全自动装置技术监督管理，根据中国大唐集团公司技术监控管理办法和国家、行业有关规程标准，制定本制度。第二条 本制度适用于集团公司及其各上市公司、分公司、省发电公司、各基层发电企业和技术监控管理服务单位。第三条 继电保护及安全自动装置技术监督工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按照“关口前移、闭环控制”的原则，实行技术责任制，按照依法监督、分级管理

2、、闭环控制、专业归口的原则，实施对继电保护及安全自动装置的工程设计审查、设备选型与监造、安装、调试、试生产到运行、检修、技术改造中的技术性能检测和设备退役鉴定的全过程、全方位技术监控管理。第四条 继电保护及安全自动装置的技术监督工作要依靠科技进步，采用和推广先进的有成熟运行经验的继电保护装置及试验设备，不断提高继电保护装置的安全、可靠运行水平。第五条 继电保护及安全自动装置对电网的安全稳定运行极其重要，因此，各基层发电企业应严格按照行业归口的原则，在加强内部监督管理的同时，接受当地电网公司的技术监督部门的监督管理。第二章 监督机构与职责第六条 集团公司技术监督工作实行四级管理，第一级为集团公司

3、本部，第二级为上市公司、分公司、省发电公司，第三级为各技术监控管理服务单位，第四级为集团公司各基层发电企业。各地电网公司的技术监督部门按照当地规章制度对当地集团公司所属各基层发电企业行使监督，技术监控管理服务单位及各基层发电企业应配合其开展监督工作。第七条 集团公司继电保护及安全自动装置的技术监督工作实行总工程师或副总经理负责制。各级技术监督部门均应在总工程师或副总经理领导下工作。第八条 集团公司成立以副总经理或总工程师为首的技术监控领导小组，领导集团公司的继电保护及安全自动装置技术监督工作。下设技术监控办公室，负责本公司的技术监督日常工作。第九条 技术监控领导小组和技术监控办公室的职责（一）

4、贯彻落实国家、行业有关继电保护及安全自动装置技术监督的政策、法规、标准、制度，对技术监督行使领导职能。（二）组织制定集团公司的继电保护及安全自动装置技术监督制度，工作规划和年度计划。（三）对各技术监控管理服务单位和各基层发电企业继电保护监督工作进行检查和监督。（四）组织并参加在建和投产电厂因继电保护监督不力而发生的重大事故的分析调查工作，制定反事故措施。对继电保护监督重大问题做出决策。（五）建立集团公司继电保护监督网络，组织召开集团公司继电保护监督工作会议，布置全年继电保护监督工作。（六）组织在建工程的设计审查，参与继电保护及安全自动装置的选型工作。第十条 各上市公司、分公司、省发电公司成立以

5、副总经理或总工程师为组长的技术监控领导小组，下设技术监控办公室。技术监控办公室设在上市公司、分公司、省发电公司安全生产部。职责为：（一）贯彻落实国家、行业有关继电保护及安全自动装置技术监督的政策、法规、标准、制度，对技术监督行使领导职能。（二）组织贯彻执行集团公司的继电保护及安全自动装置技术监督制度、工作规划和年度计划。（三）对各技术监控管理服务单位和各基层发电企业继电保护监督工作进行检查和监督。（四）参加所属和所管理在建和投产电厂因继电保护监督不力而发生的重大事故的分析调查工作，制定反事故措施。对继电保护及安全自动装置监督重大问题做出决策。（五）建立上市公司、分公司、省发电公司继电保护监督网

6、络，组织召开上市公司、分公司、省发电公司继电保护监督工作会议，布置全年继电保护监督工作；（六）组织在建工程的设计审查和继电保护及安全自动装置的选型工作。第十一条 各地电网公司的技术监督部门技术监督职能各地电网公司的技术监督部门按照国家、行业的标准、规程、制度及并网协议，对集团公司所在地区并网电厂的涉网继电保护及安全自动装置进行监督。第十二条 各技术监控管理服务单位继电保护技术监督职责（一）参加本地区集团公司所属各基层发电企业新建、改建工程中二次系统的设计选型审查，参加继电保护及安全自动装置改造工程的技术方案及安全措施审查，并参加上述工程中的把关验收工作。（二）主动与当地电网公司的技术监督部门联

7、系、协调监督事宜，并接受电网公司的技术监督部门指导；参与电网公司的技术监督部门组织的检查、监督会议及各种活动。（三）参与本地区集团公司所属各基层发电企业继电保护及安全自动装置的入网管理工作，参与继电保护及安全自动装置的入网检测工作。（四）定期对本地区集团公司所属各基层发电企业的继电保护及安全自动装置进行技术监督检查，针对被检查单位在专业管理、技术管理、运行管理、安全管理等方面存在的问题及隐患提出具体整改建议。（五）参加本地区集团公司所属各基层发电企业继电保护及安全自动装置的事故分析、处理，监督、督促各企业落实继电保护及安全自动装置的反事故措施。（六）按月进行本地区集团公司所属各基层发电企业的继

8、电保护及安全自动装置不正确动作情况统计分析，对发现的重大问题提出具体整改意见。（七）定期组织召开继电保护及安全自动装置技术监督工作会议和技术研讨会议，组织开展有关继电保护装置的技术监督、技术交流与培训，新技术开发及推广应用，提高本地区集团公司所属各企业继电保护装置技术监督工作水平。（八）汇总本地区集团公司所属各基层发电企业电气主设备继电保护及安全自动装置设备台帐、图纸资料和事故记录等技术档案，负责审核各基层发电企业电气主设备继电保护及安全自动装置的定值整定计算单和试验报告。（九）对于监督工作中发现的设备重大异常或事故，应及时发布重大问题整改及预警通知单。第十三条 各基层发电企业继电保护技术监督

9、职责（一）各基层发电企业应建立以生产副厂长（副总经理）或总工程师负责的企业、生产部门、车间班组的三级技术监督网。制定企业、车间、班组各级岗位技术监督责任制，做好继电保护、安全自动装置技术监督的日常工作。（二）贯彻执行国家、行业、集团公司有关继电保护装置技术监督工作的各项规程、标准、制度，根据本企业的具体情况制定继电保护装置技术监督实施细则，制定本企业技术监督工作计划，并检查其完成与落实情况。组织专业人员参加基建、扩建、改建、更改工程的设计审查、设备的选型以及工程竣工交接验收、生产准备等工作，依据有关规程规定，对上述工作提出监督意见。（三）主动与当地电网公司的技术监督部门联系、协调监督事宜，并接

10、受电网公司的技术监督部门指导；参与电网公司的技术监督部门组织的检查、监督会议及各种活动。（四）对本企业继电保护及安全自动装置的运行维护，定期校验计划及完成情况、现场运行规程的编制、设备缺陷处理、保护动作行为分析等工作进行监督。（五）监督继电保护及安全自动装置安全措施、反事故措施和有关规程、规定的执行情况。掌握本企业继电保护及安全自动装置的运行情况、事故和缺陷情况，制定相应的反事故措施，对于发现的设备缺陷要及时消除。（六）监督试验设备、仪器仪表的配置、定期检验及完好情况，监督备品备件的配置情况。（七）督促建立本企业设备台帐、图纸资料、试验记录、消缺记录、检验报告、定值变更、定值整定计算单、继电保

11、护及安全自动装置动作情况及有关的录波图等技术档案，并确保其准确性和连续性。（八）监督本企业继电保护及安全自动装置的定期检验和验收工作，根据设备状态进行必要的检验工作。（九）按电网公司的技术监督部门要求上报本企业继电保护及安全自动装置技术监督的有关报表，确保各项监督数据的真实性、可靠性，在监督工作中发现设备出现重大异常或事故应及时向电网公司的技术监督部门、技术监控管理服务单位及集团公司报告。（十）组织召开本企业继电保护及安全自动装置技术监督工作会议，参加有关继电保护及安全自动装置的技术交流与培训，新技术开发与推广应用，提高本企业技术监督水平。第三章 监督内容与管理范围第十四条 继电保护及安全自动

12、装置技术监督的对象为发电机、变压器、电动机、电抗器、母线、线路等电力设备的继电保护装置及所属的二次回路。第十五条 继电保护及安全自动装置技术监督的内容包括工程设计、基建监督、运行监督、继电保护及安全自动装置质量监督及继电保护反事故措施监督等方面；对电力建设和生产的全过程实施技术监督。第十六条 继电保护及安全自动装置技术监督的管理范围原则上按各基层发电企业所在地电力调度管辖范围进行划分。第四章 技术监督资料及档案第十七条 各基层发电企业应有存档的继电保护及安全自动装置技术资料：继电保护、安全自动装置及其相关部分的产品说明书、图纸、台帐、试验报告、事故故障和缺陷记录、保护定值整定计算单及定值变更记

13、录等、试验设备的技术资料及检验报告。第十八条 各基层发电企业应有存档的继电保护及安全自动装置常用规程：继电保护和安全自动装置技术规程、整定规程、运行管理规程、装置检验规程、装置评价规程、电网事故调查规程，电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）、反措要点及实施细则。国家及网、省电网公司印发的各种保护检验规程，技术标准等。第十九条 各基层发电企业应加强对本企业设备异常（事故、缺陷和障碍）信息的收集整理，建立相应资料档案。集团公司各级技术监督部门应全面掌握所辖的继电保护及安全自动装置的设备异常信息，建立相应资料档案，加强技术分析，总结典型和频发性故障设备的特点。第五章 工程设计、基建、交接验收监

14、督管理第二十条 各级技术监督部门应全过程参与技术监督工作，并针对电网电源分布、一次接线、主变中性点接地、一次设备的应用、相关技术标准、运行经验、反事故措施等提出继电保护技术监督的意见和要求。第二十一条 新建、扩建、技改工程的继电保护及安全自动装置的设计中，必须统筹考虑继电保护适应性。设备选型、配置方案应符合相关标准和电网公司有关稳措、反措的要求，设计部门应事先征求继电保护技术监督部门的意见。第二十二条 各级继电保护技术监督部门应按照分工范围参加工程各阶段设计审查，在确定设备选型时应征求继电保护专业人员意见并征得电网继电保护技术监督部门同意。第二十三条 继电保护配置、选型一经确定，设计单位必须严

15、格按设计审查意见进行施工图设计和提供定货清单；设备定货单位必须按设计单位提供定货清册和参数定货，不得擅自更改。第二十四条 建设单位应选用成熟可靠的继电保护及安全自动装置,对主设备及其他重要的继电保护及安全自动装置应组织出厂验收试验。第二十五条 加强继电保护及安全自动装置的的现场竣工验收工作。在新建、扩建、技改工程中，各级继电保护技术监督部门应及早介入继电保护及安全自动装置的安装调试。新安装的继电保护及安全自动装置竣工后，应进行项目验收。第二十六条 新建、扩建、技改工程保护设备投产前，基建调试单位与生产单位必须严格履行交接验收手续。未经验收的设备严禁投入运行。验收主要项目如下：（一）电气设备及线

16、路有关实测参数完整正确。（二）全部继电保护及安全自动装置接线正确，竣工图纸符合实际。（三）装置定值符合整定值通知单要求。（四）检验项目及试验数据结果符合检验条例和有关规程、标准的规定。（五）核对电流互感器变比及伏安特性，其二次负载满足误差要求。（六）检查屏前、后的设备整齐、完好，回路（包括二次电缆）绝缘良好，标志齐全正确。保护控制电缆屏蔽接地线及接地铜排、直流电源小型断路器及熔断器的参数配置等必须符合反措的要求。（七）用一次负荷电流和工作电压进行验收试验，判断互感器极性、变比及其回路接线的正确性。（八）继电保护及安全自动装置存在的问题、处理意见及是否投入的结论，经基建调试单位、生产单位和负责该

17、设备的监督部门三方验收签字后才能正式投入运行。第二十七条 新建工程投入时，继电保护整定方案要求的全部继电保护及安全自动装置须同时投入。第二十八条 基建调试单位须按时向生产单位移交工程竣工图、设备有关技术资料及说明书、备品备件、专用试验设备及工具、试验报告。第六章 入网监督第二十九条 新产品入网试运行应按当地电网公司调度部门管辖范围严格履行审批手续，并向集团公司备案，防止技术或质量不合格的产品未经考核投入电网运行。第三十条 投入电网的继电保护设备必须是通过国家有关主管部门的正式鉴定的产品（进口设备必须通过国家指定单位的动模试验）。严禁不符合规定的设备入网运行。第七章 运行维护监督第三十一条 各基

18、层发电企业应建立健全继电保护及安全自动装置运行维护管理的规章制度。建立健全继电保护装置的设备技术档案，并实行计算机动态管理。第三十二条 集团公司实行继电保护装置的运行管理报告制度。各级继电保护监督部门对继电保护装置的动作情况及管理工作应定期组织进行分析、总结，及时提出改进措施，并报上级主管部门。第三十三条 各级继电保护技术监督部门应加强主设备保护的专项技术监督，督促对存在的各种缺陷采取措施并及时消除。对继电保护及安全自动装置的多发性事故或重大事故，应由继电保护监督部门组织进行设计及设备质量方面的调查，对有关技术问题提出措施及处理意见。第三十四条 各级继电保护技术监督部门应监督继电保护及安全自动

19、装置的运行规程、装置检验规程等有关规程的修编、执行情况及继电保护及安全自动装置的检验完成情况。第三十五条 建立和完善定值管理制度，严格执行继电保护整定方案、定值通知单的审核制度及定值回执单制度，确保定值通知单的正确性，严格执行值班员的保护定值核对制度及继电保护调度运行程序和继电保护及安全自动装置现场运行规程的审批制度。第三十六条 各级技术监督部门要组织对调度、运行及检修维护等专业人员，进行有关继电保护及安全自动装置的技术培训。第三十七条 对继电保护及安全自动装置的投运率、正确动作率、主设备保护及快速保护的投运率、录波完好率、设备检验完成率、消缺率等指标进行监督和考核。第三十八条 依据电网及电厂

20、实际运行情况，经评估应淘汰存在明显缺陷、不能满足反措、影响安全运行要求的继电保护装置，以提高设备的运行水平和完好率。第三十九条 各级继电保护技术监督部门应参加继电保护事故调查分析，制订反事故措施，向上一级监督部门上报本企业反事故措施计划及执行情况。第四十条 各级继电保护技术监督部门应协助有关生产部门和单位进行反措执行情况的检查和考核，有权责令反措执行不力的单位进行整改。第八章 试验设备、仪器仪表和备件第四十一条 各基层发电企业应按照实际需要配备合格的试验设备、仪器仪表和备品备件。第四十二条 继电保护试验设备、仪器仪表应认真登记在案并定期进行检验。第四十三条 经检验证实不符合标准的试验设备、仪器

21、仪表，应立即停止使用，并进行调整和修复，确实不能修复的试验设备、仪器仪表，应上报本企业主管部门报废、更新。绝不允许在继电保护调整试验中使用未经检验或检验不合格的试验设备、仪器仪表。第四十四条 各基层发电企业使用的试验设备、仪器仪表必须制定相关的使用操作规程。试验设备、仪器仪表配置最低标准见附录二。第九章 日常工作及考核第四十五条 集团公司各基层发电企业应在每年12月底之前，将本企业当年技术监督计划完成的情况及下年度计划报各上市公司、分公司、省发电公司。第四十六条 集团公司技术监控实行月报告制度，报送要求按中国大唐集团公司技术监控管理办法。计划、统计分析报表见附录三。第四十七条 各级技术监督部门

22、应按中国大唐集团公司技术监控管理办法的规定及时向上级技术监督部门汇报有关继电保护的设备异常情况；发生事故后各基层发电企业按规定上报事故报告和录波报告；按规定上报监督定值通知单执行情况。第四十八条 集团公司定期组织技术监督管理服务单位对各基层发电企业进行继电保护技术监督动态检查。各上市公司、分公司、省发电公司应根据季节特点和设备运行情况，每年对所管辖范围内的电气设备进行技术监督专项检查，指导基层发电企业技术监督工作的开展。第四十九条 继电保护技术监督培训与研讨。集团公司、上市公司、分公司、省发电公司应根据各基层发电企业的年度继电保护及安全自动装置的实际运行情况，有重点的开展技术监督培训和研讨工作

23、。培训研讨内容可包括国家、行业新标准（规程、规定）的宣贯、继电保护设备新技术讲座、继电保护事故分析及反事故措施实施细则等。各基层发电企业必须制订和落实本企业技术监督人员的培训计划，提高技术监督人员素质。第五十条 继电保护技术监督考核。各基层发电企业应制订本企业技术监督工作管理考核办法，定期对本企业技术监督工作的开展情况、执行情况、主要技术监督指标、问题整改情况、档案资料等方面进行检查，对严重违反技术监督制度、由于技术监督不当或监督项目遗漏、降低监督指标标准而造成严重后果的责任部门和个人给予通报。第五十一条 各基层发电企业按照协定向当地电网技术监督部门上报监督报表，其报表的格式和上报日期应当地电

24、网技术监督部门的要求执行。第十章 附 则第五十二条 集团公司各上市公司、分公司、省发电公司，基层发电企业应根据本制度，制定实施细则。第五十三条 本制度由集团公司安全生产部负责解释。第五十四条 本制度自发布之日起执行。附录一： 继电保护及安全自动装置技术监督执行机构应具备的技术资料1二次回路（包括控制及信号回路）原理图；2一次设备主接线图及主设备参数；3继电保护及安全自动装置及控制屏的端子排图；4继电保护及安全自动装置的产品（原理）说明书、原理逻辑图、程序框图、分板图、装焊图及元件参数；5保护及安全自动装置的定值整定计算书、定值（变更）通知单及执行情况；6保护及安全自动装置校验大纲；7继电保护、

25、安全自动装置的出厂试验报告、投产试验报告及历次校验报告，校验报告应包括试验项目数据、结果、试验发现的问题及处理方法、试验负责人、试验使用的仪器、仪表、设备和试验日期等内容；8继电保护及安全自动装置及二次回路改进说明，包括改进原因，批准人，执行人和改进日期；9继电保护及安全自动装置现场运行规程；10继电保护及安全自动装置动作信号的含义说明；11故障录波器和录波量的排序，名称及标尺；12经安监部门备案的继电保护和安全自动装置典型安全措施表；13继电保护及安全自动装置动作情况记录；14继电保护、安全自动装置及二次回路的缺陷及处理情况的详细记录；15上级单位颁发的规程、规定制度、专业技术文件的反措及执

26、行情况记录；16继电保护、安全自动装置的校验计划及执行情况；17仪器、仪表设备使用说明书、检验报告和检验证书；18当地调度部门要求的各种参数及运行记录。附录二：继电保护试验仪器、设备及仪表配置最低标准（参考）1可做整组试验的微机型继电保护综合试验装置（具备同期试验功能）。2记忆示波器3振荡器 0.2620kHz 最大输出电平 0dB（有高频保护时）4选频电平表 0.2620kHz 最大输出电平 0dB（有高频保护时）5数字毫秒计6数字式电流电压相位表 0.05-5A,0-220V7指针式万用表8数字式万用表 4-1/2位9相序表101000V摇表(或数字式兆欧表)11交流电压表 0.5级12交

27、流电流表 0.5级13滑线变阻器 若干14单相调压器 >5kVA15继电保护单相试验器（具有直流输出功能）16光功率计 （有光纤纵差保护时）附录三：报 表 格 式表1：继电保护及安全自动装置年度校验计划表序号厂站名开关号保护及安全自动装置型号上次校验计划校验实际校验日期备 注日期 性质日期 性质审批： 填表： 上报日期：表2：机组继电保护及安全自动装置校验计划完成情况月报表发电机保护变压器保护发变组保护6kV厂用电保护机组故障录波器合计安装数量计划校验数量实际校验数量表3：升压站继电保护及安全自动装置校验计划完成情况月报表35kV110kV220kV330kV(500kV)母差保护安全自

28、动装置其他合计安装数量计划校验数量实际校验数量 表4：机组继电保护及安全自动装置动作情况月报表发电机保护变压器保护发变组保护6kV厂用电保护机组故障录波器合计动作次数正确动作次数表5：升压站继电保护及安全自动装置动作情况月报表35kV110kV220kV330kV(500kV)母差保护安全自动装置其他合计动作次数正确动作次数表6：年继电保护及安全自动装置技术监督工作总结填表单位： 填表日期： 填表人： 审核： 批准： 技术监督指标完成情况继电保护正确动作率全部装置主设备保护、220kV及以上系统装置故障录波完好率正确（次）不正确（次）正确率正确（次）不正确（次）正确率总数（次）完好（次）完好率

29、特殊情况说明：继电保护投入率发电机差动主变差动及瓦斯母线线路纵联特殊情况说明：检验完成率110kV及以上保护装置6kV及以下保护装置计划检验间隔（个）已检验间隔（个）检验完成率计划检验间隔（个）已检验间隔（个）检验完成率特殊情况说明： 试验报告合格率督核报告总数（份）一类报告（份）二类报告（份）三类报告（份）一类报告率（%）合格率（%）特殊情况说明： 继电保护及二次消缺率发生、类缺陷（次）已消除缺陷（次）消缺率（%）特殊情况说明：年内完成的主要继电保护专业工作年内开展的技术监督主要活动继电保护技术监督工作存在的主要问题 来年继电保护技术监督工作的初步打算推荐技术监督先进个人（1人）推荐技术监督

30、先进班组（1个）推荐技术监督优秀技术项目（1项）附录四: 继电保护及安全自动装置技术监督指标一、继电保护重点监控指标（建议指标）：a) 继电保护不正确动作造成非计划停运 0次；b) 主设备保护、快速保护投入率 100%；c) 全部装置继电保护正确动作率 95%；d) 220KV及以上系统保护正确动作率 100%；e) 故障录波完好率 100%。二、继电保护一般性监控指标：a) 消缺率(、类缺陷) 100%；b) 继电保护检验计划完成率 100%；c) 继电保护试验报告督核合格率 100%。附录五：集团公司继电保护技术监控管理例行工作表责任主体责任人工作内容要求完成时间实际责任人实际完成时间集团

31、公司部门主管领导在集团公司安全生产管理信息系统上，进审核技术监控中发现的特别严重问题每旬最后三天批准集团公司技术监控月报每月组织召开集团公司技术监控工作会议每年一季度调整集团公司本部技术监控组织机构随时组织修订集团公司技术监控管理有关制度组织做好全过程技术监控管理全年专工在集团公司安全生产管理信息系统上，审核发电企业录入的技术监控中发现的问题随时编写集团公司技术监控月报，并在集团公司安全生产管理信息系统上发布每月15日前通过集团公司绿色通道发布集团公司技术监控月报每月20日前在集团公司安全生产管理信息系统上，进行技术监控中发现的严重问题、特别严重问题处置每月5日前在集团公司安全生产管理信息系统上，进行其他技术监控信息处理随时进行技术监控管理信息报送考核随时组织技术监控动态检查互查每年78月上市公司、分公司、省发电公司主管领导通过集团公司绿色通道批阅集团公司技术监控月报每月组织召开本公司技术监控工作会议每年至少一次调整本公司本部技术监控组织机构随时组织修订本公司技术监控管理有关制度组织学习、贯彻、执行集团公司技术监控有关制度组织做好全过程技术监控管理全年组织做好技术监控管理及专业各项工作全年部门领导组织学习集团公司技术监控月报，并落实相关要求每月指导、督促技术监控管理专工的工作随时组织开展技术监控动态检查、互查的各项工作上下半年各一次批准本公