道路施工过程中的事故控制

1、道路施工过程中的事故控制邵明彦【摘要】：作者根据日常工作实际，结合两年在基层现场创建HSE标杆队工作经验，并以前人的理论研究为依据，总结出了目前安全事故发生的主要原因是在于：人的不安全行为，物的不安全状态，环境的缺陷和管理的不到位四个原因。人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因，环境的缺陷和管理的不到位是导致事故发生的间接原因。针对以上原因，本文总结了一些薄弱的个人观点和措施，控制安全事故的发生，减少人员伤害，保证施工现场安全运行。【关键词】：事故、控制、原因、措施根据国家安全生产监督管理局数据显示:1994-2004年期间，我国因建筑施工事故死亡15128人，每年平均死亡13

2、75人。2005年因建筑施工事故死亡1010起，重伤1195人，2007年上半年建筑施工事故374起、死亡465人，从全球范围来看，建筑业的事故率都远远高于其他行业的平均水平，全球重大职业安全事故中建筑业安全事故占了1/6，安全问题对经济发展和社会生活造成了巨大的影响，所以在施工中强调安全生产，严格安全管理成为了工程施工中的重点。事故的发生直接影响了工程的质量和效益，影响了社会的稳定和企业的发展，所以在施工过程中要不断分析事故发生的原因，进而控制事故的发生，保证人员、财产的安全显得尤为重要。【前言】：事故的发生存在着一定的规律和原因，我们通过学习、研究事故发生的原因，分析事故发生的过程，总结事

3、故的结果，进而更好的控制事故的发生，规避消减事故产生的原因，达到控制、减少事故发生的目的。到目前为止，相关学者们已提出了10多种事故致因机理，我们通过分析以下几种主要理论，寻找事故机理，研究事故发生的原因，形成控制事故的对策。第一章 事故致因理论1.1事故因果连锁理论事故因果连锁理论的基本观点是:事故是由一连串因素以因果关系依次发生，就如链式反应的结果，其代表有海因里希事故因果连锁理论美国安全学家海因里希认为，伤亡事故的发不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果。由于工作中物的不安全状态和人的不安全行为同时存在，两者发生关联就会发生事故。 海因里希用五块骨牌形象地描述这种因果关系，

4、因此，该理论又被称为多米诺骨牌理论。在骨牌系列中，如果第一张骨牌倒下就会造成第二、第三直到第五张骨牌接连倒下，最终造成事故和相应的损失，但是只要我们抽掉其中的一张骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。海因里希认为，企业安全工作的中心是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故的进程就可以防止事故的发生。如图1-1及1-2所示。图1-1 多米诺事故致因理论的五大要素图1-2 多米诺事故致因理论1.2人与环境匹配论 这是由瑟利在1969年提出的一种事故致因理沦，所以也叫瑟利模型。它是把人、机、物、环境组成的一个系统整体看待，研究人、机、环境之间的相互作用、反馈和调整，从中发现导致事故

5、发生的原因，揭示出预防事故的途径。这种模型以人对信息的处理过程为基础来描述事故发生的因果关系，认为人在信息处理过程中出现失误从而导致人的行为失误，进而引发事故。 瑟利事故模型把事故的发生过程分为危险出现和危险释放两个阶段，每个阶段各包含6个问题，按感觉一认识一行为响应的顺序排列。在危险出现阶段，如果人的信息处理的每个环节都正确，危险就能被消除或得到控制:反之，只要任何一个环节出现问题，就会使操作者直接面临危险。在危险释放阶段，如果人的信息处理过程的各个环节都是正确的，那么，虽然面临着已经显现出来的危险，但仍然可以避免危险释放出来，伤害或损害小会发生:反之，只要任何一个环节出错，危险就会转化成伤

6、害或损害。1.3能量转移理论1961年山吉布森提出，由哈登引申的能量转移论，是事故致因理论发展过程中的重要一步。能量转移理论的基木观点是:事故是一种不正常的、或不希望的能量转移，各种形式的能量构成了伤害的直接原因。依据能量转移理论的观点，当具有能量的物质(或物体)和受害对象处于同一时空范围内，能量并未按人们希望的途径转移，而是与受害对象发生接触时，就造成了事故。事故模型如图1-3所示。图1-3 能量转移论模型1.4轨迹交叉理论 20世纪60年代未70年代初，日本劳动省提出了“轨迹交叉理论”，并构建了系列模型来描述这一理论。该理论强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。基本思想是:

7、伤害事故是许多相互联系的事件顺序发展的结果。这些事件概括起来不外乎人的不安全行为(人失误)和物的不安全状态(包括环境)两大因素发展系列。当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程(轨迹)中，在一定时间、空间发生了接触(交叉)，使能量转移于人体时，就会造成事故。预防事故的发生就是设法从时空上避免人、物运动轨迹的交叉。简言之，当人的不安全行为与物的不安全状态在同一时间和空间相遇就会导致事故的发生，如下图1-4所示，阴影部分代表事故。图1-4 阴影部分即代表事故从事物发展运动的角度，这样的过程被形容为事故致因因素，导致事故的运动轨迹。轨迹交叉理论对施工安全事故源分析具有十分重要的理论指导意义。在

8、建筑施工活动中，按照轨迹交叉理论，应从四个方面加强管理，避免或降低安全事故的发生。如图1-5至图1-8示。图1-5 约束人的不安全行为 图1-6 消除物的不安全状态图1-7 同时控制人与物的不安全状态 图1-8 采取隔离防护措施1.5事故致因理论所形成的共识从以上理论中，我们可以看出，事故的发生是有一定的规律的，并且这些理论形成了以下共识： 事故是个原因复杂的随机事件。在一定的综合条件实现的情况下，事故能否发生，事故发生的时间与地点。以及事故后果的严重程度，事先都不能肯定。然而事故有其必然的统计规律性。事故的最终发生是由许许多多相互关联的事件相继发生的结果。 产生事故的原因是多层次的。必须从表

9、面的直接可以观察的原因追踪到各个深层次的间接原因，直到根本原因。 事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。当人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹交叉事故就会发生。 人与物的运动都是在环境中运行的。环境因素的扰动往往是产生事故的诱因(起因)。因此，要弄清环境对人产生不安全行为、对物产生不安全状态都有哪些影响。 人、机(物)、环境都是受管理因素支配的，管理失误是产生事故的根本原因，即起决定性作用的原因。防止发生事故归根结底应从改进管理做起。第二章 导致施工安全事故原因的分析 有效的控制和减少安全事故发生的一个重要前提就是认识掌握安全事故发生原因， 事出必有因，因果必相连。每一次事

10、故都有其具体的原因，寻找事故发生的原因，主要目的在于探寻解决问题的办法。施工安全事故的成因与其他事故的成因一样，都可以归结为四类因素：即人、物、环境和管理的因素。 1、人的因素人的因素主要是指导致事故发生的人的不安全行为。所谓人的不安全行为是指人为地使系统发生故障或发生性能不良等事件，违背操作规程的错误行为，也就是能造成事故的人的失误。人的不安全行为又被称为人失误，可分为随机失误和系统失误两大类。随机失误主要是指操作者具有安全行为能力，也知道“三违”的危害，但因看错、说错或听错信息(号)，拿错工具、材料等，或者受外界的干扰，主观上安全意识不强，心理状态不佳所造成的失误。系统失误是指作业环境不良

11、诱发的失误。在安全生产管理中，处理人失误时，对两种失误应该区别对待，以增强管理的效果。 2、物的因素 在建筑生产活动中，物的因素是指物的不安全状态，也是事故发生的直接因素。导致事故发生的物的因素包括机器设备的原因。物之所以成为事故的原因，是由于物质的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。物的因素可以概括为物的不安全状态和物的故障或失效。物的不安全状态是指机械设备、物质等明显地不符合安全要求的状态。对于工程建设，物的不安全状态主要有物(设备、机械、工具、设施等)本身存在的缺陷、防护保险方面的缺陷、物的放置方法缺陷、作业方法导致的物的不安全状态和保护器具信号、标志及个人防护用品的缺陷等。物的

12、故障(或失效)是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。 物的不安全状态又是由于人的不安全行为导致的，是随着生产过程中物质条件的 存在而存在，是事故的基础原因，它可以由一种不安全状态转换为各一种不安全状态， 由微小的不安全状态发展为致命的不安全状态，也可以由一种物质传递给另一个物 质。事故的严重程度随着的物的不安全程度增大而增大。 3、环境因素环境因素是指环境的不良状态。不良的生产环境会影响人的行为，同时对机械设 备也产生不良的作用。事故的发生都有人的因素和物的因素的直接作用。但是客观环境是事故发生的背景条件，可能使引起事故发生的人因和物因产生交叉，客观上影响了事故隐患的发生

13、和发展，进而影响事故的发生。所以环境的因素通过对人和物的影响对事故的发生起到促进的作用。与筑路行业紧密相关的环境，就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场的事故发生率肯定较之杂乱的现场低。施工材料、机具乱摆放、生产及生活用电私拉、乱扯，不但给正常生产生活带来不便，而且会引起人的烦躁情绪，从而增加事故发生的可能性。值得注意的是，人文环境也是一个十分重要且不容忽视的因素。如果一个企业，从领导到职工，人人讲安全，人人重视安全，形成一个良好的安全氛国，更深层次的讲，就是形成了企业的安全文化，在这样一种环境下的安全生产就是有保障的。4、管理因素人的不安全行为和物的不安全状态，往往只是事故直接和表面的

14、原因，深入分析可以发现，发生事故的根源在于管理的缺陷。环境因素的影响是不可避免的，但是，通过适当的管理行为，选择适当的措施是可以把影响程度减少到最低的。导致安全事故的管理因素主要包括:企业主要领导者对安全不重视;制度不健全、责任不分明;安全技术措施不全面、劳动组织不合理;对现场缺乏安全检查或安全检查不全面、不彻底;安全操作规程没有或不健全;不认真实施事故防范措施;对安全隐患整改不力;教育培训不够，工作人员不懂操作技术知识或经验不足，缺乏安全知识;人员选择和使用不当;违章指挥;设备使用、维修保养的缺陷等。第三章 安全管理中对事故控制的对策下面就作者基层工作管理的经验及宛坪项目部创建HSE标杆队工

15、作的实践，分析施工现场控制事故的对策。3.1建立建全施工现场安全生产管理体系 公司方面的安全生产管理(1)建立安全生产监督网络 公司成立了以公司经理为组长;主管生产的副经理为副组长:各主管部门负责人为组员的安全生产领导小组。定期召开安全生产会议，研究安全生产问题，建立了公司安全生产监督网络，从而实现了对安全生产的动态管理。(2)落实安全检查制度 道路施工现场是一个动态的现场，对施工现场的安全管理也必须是动态的，做为预防安全事故的重要措施，可以加强对施工现场的安全检查。安全检查包括一般性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和节日前后的安全检查等。 安全检查主要包括以下几方面的内容:l 安全管

16、理制度落实情况;l 安全技术措施制定和实施情况;l 专业安全检查，填写相应安全检查验收记录;l 季节性安全检查，如雨季、冬季、防暑、防毒等检查;l 消防安全生产检查，主要检查防火措施和要求的落实情况;l 施工现场用电及机具使用检查;项目部的安全管理(1)建立安全生产保证体系抓生产必须抓安全，以安全促生产，按照“综合治理、管生产必须管安全、一票否决制、从严治理、标准化管理”原则，以公司的安全生产管理体系文件为基础，建立了以项目经理为首的安全生产保证体系。(2)落实安全生产管理措施1)、公司与项目部、项目部与施工班组、施工班组与职工之间以安全生产责任状的形式，将项目部总的安全管理目标层层分解到每个

17、责任单位和个人，制定具有针对性的安全保证技术措施；2)、施工组织设计、专项安全施工组织设计须有编写全面、具体、针对性强的安全技术措施，由公司的技术负责人审批。临时用电施工方案须有安全用电技术措施和电气防火措施内容，由电气工程技术人员编制，由公司技术负责人审批，有关部门批准盖章后实施；3)、施工机械技术状况良好，部件、附属装置和随机工具完整齐全，进场前经过验收并形成记录，对机械定期进行维修保养并形成记录；4)、施工人员进入施工场地，须按要求正确佩戴安全帽、工作服等劳动防护用品；5)、沟槽边或离地较高的大型机械须设防护栏，高度不得小于1. 2米。3. 2建立完善的安全生产投入机制要科学合理地确定安

18、全投入水平，一方面安全消耗最少;另一方面安全效益最大。要建立完善安全生产投入机制，建立一套有效实用的安全投入分析方法和模型，形成安全投入分析制度，以确定安全投入强度。同时，项目部建立了QHSE奖罚管理方法并大力实行，以激励员工的安全生产积极性，确保了安全生产的顺利进行。3.3建立企业安全文化 制订现场安全生产管理制度结合公司的安全管理制度与项目的实际情况，项目部制定出了现场安全管理制度、岗位安全操作规程、安全技术标准、QHSE岗位职责和安全检查、评比、验收等系列制度，并把它装订成册，成为项目部在施工现场管理的具体“规范”。落实安全生产教育制度 (1)加强职工的思想法制教育对员工进行安全法制教育，提高思想素质，做到认识上有高度，对公司的安全管理标准理解上有深度，在贯彻执行中有力度，促使作业人员知法、守法，并积极学习行业有关标准和